Право в системе социальных норм. Понятие, сущность, признаки государства
Понятие, сущность, признаки государства.
.Гос-во-есть политическая организация-ассоциация, члены которой объединяются в единое целое публично-властными отношениями и структурами. Оно есть орудие и средство достижения компромисса между членами этой самой организации.
Признаки гос-ва: 1)террит.(пространств. основа гос-ва, вкл .сушу, недра, водное и воздушное простр-во. На своей террит. гос-во осущ-ет независимую власть, защищается от вторжения др гос-в. Внутри админ. -террит. деление); 2)население (люди, жив. на террит. гос-ва, возм-ны разные национ-ти); 3)публичная власть(совок-ть аппарата подавления и управления; ап-т подавления - спец органы, кот. имеют силы и ср-ва для принуд-го испол-я гос. власти (армия, полиция, прокур-ра, суды, сист. исполнит. учр-й); ап-т управления - органы законодат.и исполинт.власти);4)прав.сист.(юрид.скелет гос-ва; институты гос-ва, кот.действуют и опир-ся на право - судебные, милиция, орг-ы безопас-ти, внешняя разведка, налоговая пол-я, таможня); 5)налоги- обязат. платежи с получаемых доходов граж-н, размер и срок уплаты устан-т гос-во, это матер. основа функц-я гос-ва);6)госуд. суверенитет -независимость власти данного гос-ва, от всякой др власти(внут,внеш); 7)гражд-во- устойчивая правовая связь лиц, проживающих на данной террит., выр-ся в наличии прав, обяз-тей и ответ-ти). Сущность гос-ва: оно призвано осущ-ть управление общ-вом на основе демократ. принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспеч-я общ. согласия. Соц. назначение гос-ва закл-ся в том, оно призвано представлять общие интересы населения. Деят-ть гос-ва направлена на реш-е общесоц. проблем. Управляя делами общ-ва, гос-во стремится к стабил-ти и гармонич. развитию общества, к обеспеч-ю соц. компромисса и правопорядка.
Функции государства.
Под ф-циями гос-ва понимают основные направления его деят-ти, вытек. из его сущности и роли в общ. жизни. Ф-ции гос-ва и их конкретное содержание зависят от формы орг-ции гос. власти, от того, какие цели гос-во ставит перед собой. I. 1)внутр.- деят-ть гос-ва внутри страны: а)охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан гос-ва; б)соц поддержка(помощь малообеспеч. людям); в)полит.(обеспеч-е народовластия, госуд. суверенитета); г)эконом.(контроль за расходом бюджета, устан-е налога, ценовой политики); д)экологическая; е)идеологическая(воспитание подрастающего поколения в духе офиц.идеологии). 2)внешняя -основные направления деят-ти гос-ва, проявляющиеся вне гос-ва и общ-ва, во взаимоотн-ях с др гос-вом или организацией; деят-ть на междунар. арене: а)защита гос-ва от внешней угрозы; б)эконом. взаимоотн-ие с др гос-вом; в)дипломатическая(общение с др.гос-вами); г)международ. экологическая; д)сотрудничество по борьбе с наркотиками, преступлениями, терроризмом; е)торговля. II. По времени осущ-я различ-т ф-ции постоянные (на всех этапах развития гос-ва) ивременные, появление кот/ обусловлено специф/ усл-ями конкретного периода развития гос-ва. III. По формам деят-ти: законодательные (осущ-т органы законод. власти), управленческие (органы исполнит.власти),судебные (органы судебной власти) и контрольно-надзорные.
Формы государства.
Форма гос. устр-ва – это админ.-террит.строение гос-ва, опред-е хар-р взаимоотн-й м/у центр. и местными орг-ми гос. власти. Делятся на:1)Унитарное (простое по составу, единое цельное гос-во, образов-е из админ.-террит. единиц, м. иметь в своём составе автоном. ед-цы(Испания – страна басков и Каталония), хар-ся единством террит, населения, власти; им-т единую сист.права; законодат.органы не им-т палат(искл. Англия – 2 палаты).2)Федеративное (сложное гос-во, в кот.им-ся и др.гос-ва, облад. суверенитетом. Террит.гос-ва сост-т из субъектов. Гр-н 1ого субъекта – гр-н всего гос-ва. Сущ-т общие фед.органы власти(законодат., судеб., исполнит.), их реш-я обязат.для субъектов в той мере, опред.в Коституции.). Наряду с общефед.сущ-т и органы власти субъектов.(Россия, США).3)Конфедеративное (союз суверенных гос-в, образованныйй для реш-я полит., эконом. или военных задач).Полит. режим – это совок-ть способов и методов осуще-я гос. власти.Тоталитарный: культ личности, контроль над всеми сферами жизни общества, контроль над личностью, однопартийная система, аппарат принуждения и насилия, цензура, господство одной идеологии, «железный занавес».Авторитарный: мягче, чем тоталитарный режим, но присутствуют его признаки.Демократический: власть народа
4. Правовое государство: идеи и признаки
Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.
Основные признаки:
1)Верховенство права(В правовом государстве праву подчиняются не только граждане,но и само государство)
2)Верховенство закона
3)Разделение властей(законодательная,исполнительная и судебная)
4)Права и свободы человека
5)Взаимная ответственность гражданина и государства
Идея правового государства и её конституционное закрепление побуждают совершенствовать существующее государство, правовые нормы, существующий правовой порядок, общественные отношения и в целом содействуют социальному прогрессу
Основные признаки правового государства.1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты долж-ны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости. государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личнос-ти, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права.
Понятие и виды соц.норм.
Все нормы в обществе делятся на технические и социальные.
Технические нормы- это правила обращения с техникой или орудиями труда (правила работы на компьютере, правила по технике безопасности).
Социальные нормы- это правила общения людей между собой.
Виды социальных норм:
Нормы обычаев- это правила поведения, вошедшие в привычку в результате их длительного использования. Разновидностью обычаев являются традиции и ритуалы.
Религиозные нормы- это правила поведения, установленные церковью или священными книгами и обеспечиваемые верой людей в их необходимость.
Нормы морали- это представления людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости. Моральные нормы обеспечиваются внутренними убеждениями людей- совестью.
Нормы этикета- это представления людей о красоте и о порядочности. Нормы обеспечиваются силой общественного мнения.
Корпоративные нормы- это правила поведения, установленные на предприятиях, учреждениях и обязательные для работников соответствующих учреждений. Нормы обеспечиваются силами самих организаций.
Правовые нормы- это правила поведения, установленные государством и являющиеся общеобязательными для исполнения.
Право в системе социальных норм
Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные общественные отношения.
Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.
Общее назначение социальных норм заключается в упорядочении совместного существования людей, обеспечении и согласовании их социального взаимодействия, придании последним стабильного, гарантированного характера. Социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и поведения.
общие признаки социальных норм.
Социальный (общественный) характер. Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Социальные нормы строятся по типу Субъект-Субъект.
Общий характер. Социальные нормы представляют собой не конкретные указания - когда, кому и что делать или не делать, а общие модели, образцы, стандарты человеческого поведения. Они не регулируют случайные или уникальные ситуации. Предмет регулирования социальных норм - стандартные, типичные, широко распространенные отношения. Нормативное регулирование предполагает формирование официальных моделей правомерного поведения - что можно, нужно или нельзя делать при наступлении определенных, заранее установленных обстоятельств.
Объективно-субъективный характер. Социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В них ярко проявляются особенности исторического развития общества, национальная специфика, общекультурные достижения. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы. С одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с другой - обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.
Системный характер. Чтобы выполнять функции социального регулирования все нормы должны быть согласованы между собой, взаимодействовать, дополнять друг друга, не противоречить. Для социальных норм характерны два вида системных взаимодействий - внутренние - внутри отдельно взятой системы норм и внешние - между разными системами социальных норм, например между правом и моралью, правом и традициями. Регулирующее воздействие одной группы норм дополняется, конкретизируется другими социальными нормами. Так, право взаимодействует и с моралью, и с религией, и с традициями, и с иными видами социальных норм.
Подзаконный характер. Среди всех социальных норм право обладает безусловным приоритетом. И мораль, и традиции, и корпоративные правила должны соответствовать законодательству. В случае каких-либо противоречий действует именно правовая норма.
Обеспеченный характер. Норма ничто без соответствующего обеспечения. Каждое правило - моральное, религиозное, корпоративное или правовое - должно иметь специфические гарантии. Нарушение нормы влечет применение к нарушителю определенных санкций. Если за нарушения права применяются государственные санкции, то иные социальные нормы обеспечиваются санкциями негосударственного, общественного характера.
Рассмотрим виды социальных норм.
Корпоративные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в локальных сообществах. Локальные сообщества - это устойчивые, формализованные организации - семья, политическая партия, футбольный клуб, кооператив, профсоюз, так и неформализованные группы кратковременного характера, например коллектив охотников или игроков в карты. При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих.
Корпоративные правила устанавливаются членами сообщества, выражают их коллективную волю, защищают их общие интересы. В некоторых сообществах такие нормы формализуются, то есть закрепляются документально в уставах, положениях, регламентах. Но корпоративные правила могут и не иметь документальной фиксации.
Отличительным признаком корпоративных правил является их локальный характер, то есть отсутствие общеобязательности. Они обязательны только для членов данного коллектива. К нарушителям применяются различные меры воздействия, самое серьезное из которых - исключение из коллектива. Чтобы быть членом сообщества, необходимо выполнять его корпоративные предписания. Нарушение последних приводит лицо к разрыву с сообществом. Разумеется, корпоративные правила действуют строго в рамках закона.
Религиозные нормы - это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Все религии провозглашают божественное происхождение природы и социальных институтов, включая религиозные каноны, государство и право. Традиционно религиозные нормы передаются людям как божественные откровения через избранных пророков (Иисус, Магомет) и, как правило, формализуются в освященных источниках (Библия, Коран и др.). Как проявление воли Высшего существа (Бога, Абсолютного Разума) религиозные нормы не требуют логического, рационального обоснования. Их основа - религиозная вера, убеждения людей.
Позитивные стимулы и санкции для нарушителей религиозных норм носят перспективный характер: речь идет об ответственности за свои действия непосредственно перед Богом. Характерным является понятие греха, а также рая для избранных и ада для грешников. Идея «страшного суда» - мощное психологическое средство, обеспечивающее добровольное исполнение религиозных норм. Религиозные нормы действуют с ранних этапов развития цивилизации. Религиозные системы оказали огромное влияние на развитие различных правовых систем. Библия, Коран, буддистские источники, языческие ритуалы и традиции - многие правовые нормы обязаны своим появлением именно этим религиозным источникам.
В отличие от права религиозные нормы не отличаются четкой определенностью. Здесь, как правило, используется притчевая форма изложения, требующая тщательного истолкования. Причем толкованием религиозных норм занимаются специально подготовленные церковные деятели, то есть особо посвященные лица.
Обычаи - это правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного, повсеместного использования в какой-либо сфере общественной или частной жизни.
Главная особенность обычных норм состоит в полном отсутствии их материальной фиксации. Они не закрепляются документально и обеспечиваются силой привычки. Обычай представляет собой привычные для определенной группы людей или общества в целом действия. Причем эти правила могут быть внешне не мотивированы, не содержать логического объяснения. Возможно, когда-то тот или иной обычай имел рациональное обоснование, но со временем оно утрачивается.