ТРУДОВАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ СОБСТВЕННИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИМ ОРГАНА
Согласно ст. 5 Закона Украины «О собственности» собственник имеет право на договорной основе использовать труд граждан.
Собственник обязан обеспечить гражданину, труд которого используется, социальные, экономические гарантии и права, предусмотренные законом.
Собственник осуществляет управление производством как непосредственно, так и с помощью уполномоченного им на управление органа. Это может быть единоличный орган (должностные лица) или коллегиальные органы (советы, правления, комитеты). Структуру органов управления определяет само предприятие.
Уполномоченным собственником на управление лицом выступает руководитель предприятия, который нанимается (назначается) собственником или избирается собственниками имущества. При найме (назначении, избрании) собственником или уполномоченным им органом руководителя предприятия на должность с ним заключается контракт (договор, соглашение), в котором определяются права, сроки найма, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия его материального обеспечения и увольнения с должности с учетом гарантий, предусмотренных контрактом (договором, соглашением) и законодательством Украины. Руководитель предприятия самостоятельно решает вопросы деятельности предприятия, за исключением отнесенных уставом к компетенции иных органов управления данного предприятия. Собственник имущества не вправе вмешиваться в оперативную деятельность руководителя предприятия.
Руководитель предприятия играет главную роль в составе администрации как субъекта трудового права на государственных и коммунальных предприятиях. Администрация является уполномоченным собственником органом и представляет собой круг должностных лиц, наделенных властно-распорядительными полномочиями и осуществляющих оперативное управление процессом труда на предприятии. Термин «администрация» в законодательстве не закреплен. Из части 4 ст. 16 Закона Украины «О предприятиях в Украине» следует, что к администрации, кроме руководителя предприятия, относятся его заместители, руководители и специалисты подразделений аппарата управления и структурных подразделений (производств, цехов, отделов, отделений, участков, ферм и иных аналогичных подразделений предприятий), а также мастера и старшие мастера. Все они назначаются на должность и увольняются с должности руководителем предприятия.
Уполномоченный собственником орган выступает субъектом трудового права, являясь стороной в отношениях с трудовым коллективом и уполномоченными на представительство трудовым коллективом органами по установлению условий труда, применению действующего законодательства о труде.
В зарубежном трудовом праве не применяется термин «собственник или уполномоченный им орган». Сторонами индивидуального трудового правоотношения являются наемный работник и работодатель (предприниматель). Как пишет И.Я. Киселев, «работодатель» — термин, применяемый в Германии и в ряде других стран; «предприниматель» — термин, применяемый главным образом в англосаксонских странах, а также в конвенциях и иных актах МОТ. В последние годы в актах и документах МОТ, переводимых на русский язык, используется термин «работодатель» (Киселев И.Я. Указ. раб. — С. 50).
Очевидно, что в новом Трудовом кодексе необходимо стороны индивидуального трудового правоотношения именовать «наемный работник» и «работодатель», при этом в статье 1 среди основных терминов дать определение указанных субъектов. На наш взгляд, работодатель — это предприятие, учреждение, организация независимо от формы собственности либо физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником.