Международное сотрудничество и межгосударственные проблемы в области использования и охраны водных ресурсов Иртыша
Начиная с 1992 г. между Россией и Казахстаном заключено Соглашение по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов и работает Российско-Казахстанская комиссия. Регулярно рассматриваются вопросы использования водных ресурсов Иртыша.
Основные показатели режима природоохранных попусков и режим работы каскада водохранилищ в течение года регулируются утвержденными КВР МСХ «Правилами использования водных ресурсов Верхне-Иртышского каскада водохранилищ» редакции 2002 г. в интересах сохранения водной экосистемы и экологического равновесия биотипов в пойме реки и условий комплексного использования водных ресурсов для обеспечения интересов населения и всех отраслей экономики. Ежегодно рассматриваются и согласовываются попуски воды из каскада водохранилищ. В последние годы режим работы водохранилищ осуществляется в соответствии с утвержденными графиками, что позволяет прогнозировать водохозяйственную обстановку на Иртыше. Несмотря на это и оценивая перспективу отбора воды из Иртыша на территориях Китая и Казахстана, можно отметить снижение водности Иртыша на территории России, особенно в Омской области.
5 октября 2005 г. у Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Л. К. Полежаева состоялось совещание по вопросу регулирования стока Иртыша с участием представителей всех заинтересованных предприятий и организаций. Обсудив вопросы, связанные с гидрологическим режимом и экологическим состоянием Иртыша, водоснабжением, судоходством, состоянием и развитием двух и трехсторонних российско-казахстано-китайских отношений по сотрудничеству в области использования водных ресурсов, совещание решило начать предпроектные работы по обоснованию регулирования стока Иртыша в пределах Омской области. В 2007 г. обоснование инвестиций в объект «Строительство гидроузла для регулирования стока р. Иртыша на территории Омской области» профинансировано за счет средств областного бюджета в объеме 101 351,7 тыс. р.
Анализируя работу Российско-Казахстанской комиссии в вопросах загрязнения, можно как положительный результат отметить, что по некоторым загрязняющим веществам произошло снижение. Снижение сброса загрязняющих веществ объясняется снижением производства, увеличением оборота воды на предприятиях, реконструкцией и улучшением работы очистных сооружений. Постоянно для пресечения загрязнения водных объектов на территориях водоохранных зон природоохранными органами проводятся проверки.
В бассейне Иртыша на российской территории основной объем стоков поступает в водный объект после очистных сооружений ОАО «ОмскВодоканал» (Омск). На предприятии постоянно совершенствуются методы очистки стоков с использованием современных технологий. На предприятиях, где эффективность очистных сооружений недостаточна, предусматриваются мероприятия по достижению нормативных показателей качества очистки стоков.
Рабочей группой по Иртышу осуществляется контроль за выполнением планов по снижению загрязнений в бассейне Иртыша на территории Казахстана и Омской области.
4–5 октября 2007 г. в Тюмени состоялось 16-е заседание Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, на котором заслушаны отчеты руководителей рабочих групп о выполнении решений 15-го заседания комиссии, рассмотрен вопрос о пропуске паводка, о состоянии и результатах мониторинга водных ресурсов трансграничных рек, о проведении водоохранных мероприятий, о ходе проведения демеркуризационных работ на Павлодарском АО «Химпром», о разработке совместных схем комплексного использования и охраны водных ресурсов рек Ишима и Иртыша.
Примером добрососедского и партнерского отношения к водным ресурсам можно назвать подход к решению проблемы ртутного загрязнения в районе Павлодарского АО «Химпром». Казахстаном предприняты меры по предупреждению попадания ртути в Иртыш и выполнены большие объемы работ по устройству стены в грунте вокруг очага загрязнения. В настоящее время ведется работа по мониторингу в рамках «Программы ртутного мониторинга в районе северной промышленной зоны г. Павлодар на 2005–2020 годы» за очагом ртутного загрязнения.
Анализ данных, полученных за последний год, показал, что увеличения содержания ртути в отдельных компонентах природной среды (подземные и поверхностные воды, снег, воздух) не наблюдается. Вероятно, это связано с завершением первого этапа демеркуризации очагов загрязнения (создание стены в грунте).
На российской территории в пределах границы Омской области и Республики Казахстан мониторинг качества подземных и поверхностных вод ведется ОАО «Омская ГРЭ». Конечной целью мониторинга является определение возможного загрязнения поверхностных вод Иртыша в результате проникновения ртутьсодержащих соединений в подземные воды и продвижение их от очага загрязнения по потоку в сторону Иртыша. Режимные наблюдения ведутся по ранее созданной сети скважин.
В 2007 г. режимные наблюдения продолжались. Российской стороной на 2007 г. из федерального бюджета выделено 1 400 тыс. р. на продолжение работ по мониторингу качества подземных и поверхностных вод в районе загрязнения ртутью бассейна трансграничной реки. Было проведено 5 инспекций с отбором 140 проб подземных и 3 проб поверхностных вод. Так же, как и в предыдущие годы, отмечается превышения ПДК ртути в скважине № 7р (очаг загрязнения) – до 2,1 мкг/дм3 (4,2 ПДК); в остальных скважинах по результатам инспекции ртуть в подземных водах не обнаружена. При этом по отношению к 2004–2006 гг. отмечается незначительное снижение концентрации ртути в скважине № 7р. Четкой закономерности в увеличении концентрации ртути в подземных водах по сезонам года не отмечается, кроме того, что на протяжении четырех лет наблюдений максимальное содержание фиксируется, как правило, в мае – июне.
В марте 2007 г. выполнено плановое опробование снежного покрова в 196 точках на территории, прилегающей к очагу загрязнения. Так же как и при опробовании снежного покрова в 2005 г., ни в одной из проб ртуть в снеготалой воде не обнаружена. Таким образом, результаты наблюдений показывают, что на данном этапе источником возможного распространения ртути по природным средам по-прежнему является непосредственно очаг ртутного загрязнения в пределах территории бывшего АО «Химпром».
Проведенные меры по демеркуризации очага загрязнения (строительство «стены в грунте») положительно сказались на локализации площади распространения ртути в подземных водах и в воздухе. Учитывая, что очаг загрязнения полностью не ликвидирован, мониторинг за состоянием природных сред в районе загрязнения остается актуальным на последующие годы до выполнения полной программы демеркуризации.
Лесные ресурсы