Информационное обеспечение природоохранной деятельности

В целях развития системы массового распространения экологических знаний, повышения уровня экологической культуры населения Омской области и информационной поддержки экологического образования осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

В 2007 г. работа по информационному обеспечению природоохранной деятельности проводилась в нескольких направлениях:

– сбор и накопление информации (законодательной, нормативно-методической, статистической, научно-технической и др.) в области охраны окружающей среды для решения управленческих задач;

– предоставление необходимой информации в Аппарат Правительства Российской Федерации, Государственную Думу, Федеральное Собрание Российской Федерации;

– своевременное обеспечение информацией территориальных природоохранных органов;

– информационное обеспечение предприятий, научных, общественных организаций и всех заинтересованных потребителей.

Информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, о проведении и результатах мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения Омской области, о состоянии атмосферного воздуха, об обращении с отходами производства и потребления регулярно освещалась в средствах массовой информации.

Важную роль в получении экологической информации играет официальный сайт Омской области «Омская Губерния» www.omskportal.ru. и официальные средства массовой информации Омской области: газеты «Омский вестник» и «Омская правда – Намедни». Кроме того, на территории Омской области функционируют следующие сайты:

– www.ecomsk.ru, созданный некоммерческим партнерством «Экологический комитет» (оперативная и методическая информация о ходе кампаний и результатах акций);

– «Минерально-сырьевые ресурсы Омской области» по разделам: «Новости», «Информационные ресурсы», «Природные условия», «Минерально-сырьевые ресурсы», «Нормативно-правовые акты», «Государственное управление», «Проекты и услуги», «Ссылки», «Фотогалерея», «Публикации», «О сайте».

За 2007 г. появилось около 200 публикаций в центральных («Российская газета», «Аргументы и Факты») и омских («Четверг», «Коалиция», «Вестник НКО», «Омский вестник») газетах. Руководителями структурных подразделений дано около 30 интервью по актуальным вопросам природоохранной деятельности на телевидении – ГТРК «Иртыш», 12-й канал, Антенна 7, «Телеомск-Акмэ», более 70 сообщений о проведении мероприятий по экологическому образованию и просвещению прозвучало по радио «Сибирь», «ГТРК-Иртыш».

Большое внимание информационному обеспечению природоохранной деятельности уделяется в Калачинском (филиал 12-го канала Калачинского муниципального района), Исилькульском (филиал 12-го канала Исилькуля, газета «Знамя»), Москаленском (газета «Наше место», «Сельская новь»), Тарском (газета «Тарское Прииртышье») районах.

С целью информирования населения ежемесячно выпускается информационно-аналитический журнал Правительства Омской области «Омская индустрия», специалистами департамента государственного контроля и охраны окружающей среды Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области подготавливается ежемесячный информационно-аналитический обзор «О состоянии окружающей среды на территории Омской области» с использованием данных:

– ГУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», полученных по результатам наблюдений на гидрометеорологических станциях, агрометеорологических, гидрологических и гидрохимических постах и пунктах наблюдения за загрязнением атмосферы Омска;

– филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Омской области».

Важнейшим информационным продуктом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области, подготовленным совместно с другими министерствами, ведомствами и организациями, явился сборник «О состоянии и об охране окружающей среды Омской области в 2006 году». Цель его – информировать органы власти, контролирующие организации и население о состоянии окружающей среды, состоянии и использовании природных ресурсов, о работе, проводимой в городе и области по охране природы. Сборник передан в библиотеки, школы, высшие учебные заведения, учреждения дополнительного образования, администрации муниципальных районов, государственные учреждения Омской области, общественные объединения.

Кроме того, специалистами Минпрома Омской области ежегодно подается информация в ежегодный государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации».

В целях повышения уровня экологической культуры населения Омской области в 2007 г. подготовлен и растиражирован научно-популярный фильм «Современное состояние и охрана животного мира Омского Прииртышья» – первый из цикла фильмов об охране окружающей среды и природопользования нашего региона.

В фильме показаны богатство живой природы и состояние окружающей среды в Омской области, это прикосновение к историческому и культурному наследию Прииртышья. Фильм содержит материал о редких и исчезающих видах животных, внесенных в «Красную книгу Омской области», массовых видах животных трех природных зон и природных подзон (южная тайга, подтаежные леса (белая тайга), северная лесостепь, южная лесостепь, степь) Омской области; рассказывает о научно-исследовательской работе преподавателей вузов Омска и государственных природоохранных структур.

Фильм выпущен на CD-R дисках в количестве 2 065 экземпляров и безвозмездно передан в школы, учреждения дополнительного образования детей, детские дома, библиотеки, вузы, экологические дружины, научные и общественные организации Омска и области.

На территории Омской области с целью информирования населения об охране окружающей среды подготовлены и размещены плакаты наружной рекламы по эколого-просветительской тематике на щитах формата 3 ´ 6 общей площадью 18 м² на въездах в Омск по дорогам регионального значения: Омск – Красноярка, Омск – Нижняя Омка. Рекламные конструкции предназначены для размещения социальной (экологической) пропаганды.

Одним из направлений работы общественных организаций является информационное обеспечение природоохранной деятельности через издание и распространение сборников конференций, методических пособий, информационных листовок для учителей, педагогов, общественников. С 2004 г. по результатам мероприятий издано: 840 сборников, 475 плакатов, 350 рабочих тетрадей, 280 буклетов, 2 баннера.

В 2007 г. осуществлялась подготовка к изданию общественного экологического научно-популярного журнала «Сибирские веды», ориентированного на широкие общественные круги и прежде всего – на молодежь, которая получит постоянный источник новейших экологических знаний.

Широко освещался в средствах массовой информации ход Дней защиты от экологической опасности. Специалистами Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области размещена информация на официальном сайте Омской области «Омская Губерния», в газетах «Омский вестник», «Омская правда».

В Дни защиты от экологической опасности изданы информационные материалы по эколого-просветительской тематике, в том числе:

– информационно-методические сборники «Почвоведение», «Картография», «Гидробиологические исследования водоема», «Индикаторные свойства растений», «Ботаника», «Зоология», «Экологическая тропа в образовательном учреждении», «Экологические игры»;

– сборник материалов в помощь руководителям и участникам детско-юношеского геологического движения «Спутник юного геолога» (200 экз.), подготовленный и изданный членами Омского регионального отделения РосГео и сотрудниками ФГУ «ТФИ по Омской области»;

– книга об истории старейшей научно-общественной организации – Омского регионального отделения Русского географического общества, которому 30 июня 2007 г. исполнилось 130 лет. В книге приведены информационные сведения о деятельности 204 ученых-природоведов, членов отделения, и составлен список, в который включены фамилии 546 ученых;

– учебное пособие для учащихся 8–9-х классов «География Калачинского района», подготовленное авторским коллективом учителей географии и биологии района. В администрации Калачинского района проведена презентация книги, организованы телепередачи на местном и областном телевидении;

– информационный листок «Москаленский Росток» № 1 (35) с обзором работы, проведенной экологическими дружинами района в 2006–2007 гг., и программой работы на весенний период 2007 г.;

– информационные материалы для проведения экологического марафона «Живая вода», рекомендации «От идеи к созданию общественной организации», плакаты «Как не любить нам эту Землю», «Сохраним природу для будущих поколений», «Природные ресурсы и охрана окружающей среды».

Регулярно государственные инспекторы управления государственного контроля Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области информируют население о состоянии окружающей среды в районных СМИ, где публикуется информация о результатах мероприятий по экологическому образованию и просвещению, о состоянии лесов, природоохранной деятельности предприятий, нарушениях, о связи с общественными объединениями.

В целях развития информационных ресурсов Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области реализуются следующие базы данных:

– выполнения предприятиями планов мероприятий по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

– природоохранной деятельности предприятий (по данным, предоставляемым специалистами управления государственного контроля Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области);

– природоохранных мероприятий муниципальных районов Омской области;

– выданных разрешений на выброс и сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду;

– «Инвентаризация объектов размещения отходов Омской области»;

– «Отходоперерабатывающие предприятия и технологии»;

– о результатах государственной контрольной деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Омск с его сложившейся промышленной базой по-прежнему формирует основной объем загрязняющих веществ, трансформируемых в окружающую среду на территории Омской области. Несмотря на то что Омск в настоящее время не входит в число городов России с наибольшим уровнем загрязнения окружающей среды, экологическая ситуация в регионе остается напряженной.

Для улучшения экологической ситуации, создания комфортных условий проживания населения Омской области Губернатором Омской области, Правительством Омской области совершенствуется и расширяется нормативная правовая база в области охраны окружающей среды и природопользования, намечены и реализуются конкретные меры по оздоровлению экологической ситуации в регионе:

– строительство аэропорта «Омск – Федоровка»;

– строительство Северного обхода федеральной автомобильной дороги;

– строительство гидроузла для регулирования стока р. Иртыша на территории Омской области;

– строительство метрополитена в Омске;

– развитие и совершенствование системы утилизации и размещения отходов всех видов (промышленных, биологических, бытовых и др.);

– расширение сети мониторинга за состоянием атмосферного воздуха;

– газификация промышленного и жилищно-коммунального сектора и др.

Губернатором Омской области и Правительством Омской области уделяется большое внимание экологическому воспитанию и просвещению населения с вовлечением все большего числа учащейся молодежи, развитию спорта и физической культуры, туризма и отдыха в уникальных по своим природным свойствам местах Омской области.

Для реализации полномочий субъекта Российской Федерации в Омской области постоянно совершенствуется и развивается система органов исполнительной власти, деятельность которых направлена на реализацию намеченных мероприятий и достижение поставленных целей.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований, учеными, юридическими лицами – природопользователями, общественными организациями много сделано по оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов. Постоянно совершенствуются формы и методы взаимодействия в решении вопросов охраны окружающей среды и рационального природопользования.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АО – административный округ АП – автотранспортное предприятие АТК – антитеррористическая комиссия АТП – автотранспортное предприятие б/о – база отдыха БПК – биохимическое потребление кислорода ВЗ – высокое загрязнение ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения ВПР – врожденные пороки развития ВСЕГИНГЕО – Всесоюзный научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии ГБУВПиС – Главное бассейновое управление водных путей и сообщений ГГК – государственное геологическое картирование ГДП – государственное геологическое доизучение ГИМС – Государственная инспекция по маломерным судам Омской области ГМСН – государственный мониторинг состояния недр ГОУ ВПО – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГП – государственное предприятие ГРР – геологоразведочные работы ГРС – газораспределительная станция ГРСИ – Государственная региональная судоходная инспекция ГСМ – горюче-смазочные материалы ГСН – Государственная служба наблюдений за состоянием окружающей среды ГТС – гидротехнические сооружения ГУЗОО – государственное учреждение здравоохранения Омской области ГЭЭ – государственная экологическая экспертиза д. б. н. – доктор биологических наук д. м. н. – доктор медицинских наук д. с.-х. н. – доктор сельскохозяйственных наук д. т. н. – доктор технических наук д. х. н. – доктор химических наук ДАМС – димер а-метилстирола ДОД – дополнительное образование детей ДОЛ – детский оздоровительный лагерь ДПК – добровольная пожарная команда ДРСУ – дорожное ремонтно-строительное управление ДСК – домостроительная корпорация ДЮОО – детско-юношеская общественная организация ЗАО – закрытое акционерное общество ЗМС – залегание маркировочного слоя ЗШО – золошлаковые отходы ИБС – ишемическая болезнь сердца ОАО – открытое акционерное общество ОБ – областной бюджет ОВОС – оценка воздействия на окружающую природную среду ОВР – отдел водных ресурсов ОГОНБ – Омская государственная областная научная библиотека им. А. С. Пушкина ОГТ – общая глубинная точка ОДК – ориентировочно допустимая концентрация ОДУ – общедопустимые условия ОКС – отдел капитального строительства ОмГАУ – Омский государственный аграрный университет ОмГИС – Омский государственный институт сервиса ОмГМА – Омская государственная медицинская академия ОмГПУ – Омский государственный педагогический университет ОмГТУ – Омский государственный технический университет ОмГУ – Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского ОНПЗ – Омский нефтеперерабатывающий завод ООО – общество с ограниченной ответственностью ОПХ – опытно-производственное хозяйство ОРОО – Омская региональная общественная организация ОС – очистные сооружения ОСК – очистные сооружения канализации ОЦГГИ – Омский центр гидрогеологических исследований ПВ – подземные воды ПДВ – предельно допустимый выброс ПДК – предельно допустимая концентрация ПДУ – предельно допустимый уровень ПК – продовольственная корпорация ПКТП – производственное конструкторско-технологическое предприятие ПНО ОЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПРТО – санитарный паспорт радиотехнического объекта ПС – преждевременная смертность ПТК – проектно-техническая компания ПЭВМ – персональная электронно-вычислительная машина РБ – радиационная безопасность РИАЦ – региональный информационно-аналитический центр РНУ – районное нефтяное управление РОО – радиационно-опасный объект Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

ИЗА – индекс загрязнения атмосферы к. б. н. – кандидат биологических наук к. м. н. – кандидат медицинских наук к. ф.-м. н. – кандидат физико-математических наук к. х. н. – кандидат химических наук КВО – критически важные объекты КНС – канализационная насосная станция КоАП – Кодекс об административных правонарушениях КПЗ – критические показатели загрязненности воды КЧС и ПБ – Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности ЛКМ – лакокрасочные материалы ЛПДС – линейная производственно-диспетчерская служба МАНЭБ – Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности МИС – машинно-испытательная станция МКБ-Х – международная классификация болезней X пересмотра МКЗ – муниципальное учреждение здравоохранения МН – магистральный нефтепровод МОГТ – метод общей глубинной точки МОУ – муниципальное образовательное учреждение МП – муниципальное предприятие МПМК – межхозяйственная передвижная механизированная колонна МПР – Министерство природных ресурсов Российской Федерации МСЧ – медсанчасть МУПЭП – муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие МЭД – мощность экспозиционной/эквивалентной дозы НБ – собственные средства недропользователей НГО – нефтегазоносная область НГП – нефтегазоносная провинция НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НМУ – неблагоприятные метеорологические условия НО БВУ – Нижне-Обское бассейновое водное управление НООЛР – нормативы образования отходов и лимитов на их размещение НОУ – научное общество учащихся НП – некоммерческое партнерство НПКУ – научное проектно-конструкторское учреждение НПО – научно-производственное объединение НПП – научно-производственное предприятие НТК – научно-технический комплекс НТС – научно-технический совет СанПиН – санитарные правила и нормы СГМ – социально-гигиенический мониторинг СГУК – система государственного учета и контроля СЗЗ – санитарно-защитная зона СибАДИ – Сибирская государственная автодорожная академия СКЗС – сеть контроля загрязнения снежного покрова СМУ – строительно-монтажное управление СОЛ – спортивный оздоровительный лагерь СОШ – средняя общеобразовательная школа СП – сельское поселение СПАВ – синтетические поверхностно-активные вещества ТБО – твердые бытовые отходы ТКЗ – территориальная комиссия по запасам ТП РСЧС – территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ТСБ – товарно-сырьевая база ТФИ – Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов России ТЦ – территориальный центр ТЭК – топливно-энергетический комплекс ТЭО – технико-экономическое обоснование УГМС – Управление гидрометеорологической службы УКИЗВ – удельный комбинаторный индекс загрязненности воды ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ООН) ФБ – федеральный бюджет ФГУ – федеральное государственное учреждение ФГУЗ – федеральное государственное учреждение здравоохранения ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие ФСС – Фонд социального страхования ХОП – хлорорганические пестициды ХПВ – хозяйственно-питьевое водоснабжение ХПК – химическое потребление кислорода ЦГМС – Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями ЦЛАТИ – Центр лабораторного анализа и технических измерений ЦМС – Центр мониторинга окружающей среды ЦТПГ – центральный топливный пункт газоснабжения ЭВЗ – экстремально высокое загрязнение ЭГП – экзогенные геологические процессы ЭМИ – электромагнитное излучение ЭМП – электромагнитное поле

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................................... 3

ЧАСТЬ 1.

СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. Атмосферный воздух. Озоновый слой............................................................................... 6

1.2. Поверхностные воды.......................................................................................................... 15

1.3. Лесные ресурсы................................................................................................................... 36

1.4. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы................................................................. 39

1.5. Минерально-сырьевые ресурсы и охрана недр................................................................ 47

1.6. Отходы производства и потребления............................................................................... 96

1.7. Радиационная обстановка................................................................................................ 108

1.8. Климатические особенности 2007 года.......................................................................... 113

1.9. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.............................. 116

ЧАСТЬ 2.

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Роль экологической ситуации на территории Омска в формировании врожденных пороков развития детей...................................................................................................................... 120

Влияние качества питьевой воды на инвалидность детей.............................................. 122

Мониторинг питания, качества и безопасности пищевых продуктов........................... 123

Потери здоровья населения, обусловленные дефицитом макро- и микроэлементов... 125

Влияние качества атмосферного воздуха на здоровье населения................................. 128

Влияние качества питьевой воды на здоровье населения.............................................. 130

ЧАСТЬ 3.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

3.1. Государственный экологический контроль и государственный контроль
за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов.............................. 132

3.2. Государственная экологическая экспертиза.................................................................. 144

3.3. Особо охраняемые природные территории................................................................... 151

3.4. Красная книга Омской области....................................................................................... 156

3.5. Экологическое образование, просвещение и воспитание. Общественное экологическое движение................................................................................................................................... 173

3.6. Природоохранные мероприятия и экономическое регулирование природоохранной деятельности............................................................................................................................. 185

3.7. Научно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды
и экологической безопасности............................................................................................... 190

3.8. Информационное обеспечение природоохранной деятельности............................... 192

Заключение.............................................................................................................................. 196

Список сокращений............................................................................................................... 197

Официальное издание