Модуль 6 Гарантии и защита прав местного самоуправления
6.1.2.1. Контрольные вопросы
1. Что собой представляют гарантии местного самоуправления?.
2. Каковы гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления?.
3. Каковы гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления?
4. Каковы судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления?
6.1.2.2. Задания для проведения текущего контроля успеваемости
(описание структуры и примеры нескольких вариантов)
1. Какие гарантии создают условия для осуществления гражданами местного самоуправления с использованием непосредственной и представительной декларации?
а) правовые гарантии
б) организационные гарантии
в) экономические гарантия
г) духовные гарантии.
2. Как организована власть местного самоуправления?
а) совместно с государственной властью
б) частично с государственной властью
в) обособленно от государственной власти
Оценочные средства для промежуточной аттестации
Контрольные вопросы
1. Что собой представляет муниципальное право?
2. Какие общественные отношения входят в предмет отрасли «муниципальное право»?
3. Что собой представляют муниципально-правовые нормы?
4. Какие методы правового регулирования характерны для отрасли муниципального права?
5. Какие нормативно-правовые акты закрепляют понятие «местное самоуправление»?
6. Что собой представляют принципы местного самоуправления?
7. Каковы функции местного самоуправления?
8. Какова структура органов местного самоуправления?
9. Наличие каких органов местного самоуправления является обязательным?
10. Каков порядок формирования (избрания) органов местного самоуправления?
11. Какова компетенция органов местного самоуправления?
12. Какие нормативно-правовые акты принимаются органами местного самоуправления?
13. В чем состоит особенность правового статуса депутатов представительного органа муниципального образования?
14. Каковы особенности взаимодействия главы муниципального образования и главы местной администрации?
15. Каковы основания досрочного прекращения исполнения полномочий органов местного самоуправления?
16. Что собой представляют формы участия населения в осуществлении местного самоуправления?.
17. Каковы формы осуществления населением местного самоуправления?.
18. В чем состоит особенность проведения местного референдума?
19. Каковы стадии проведения муниципальных выборов?
20. Каковы формы осуществления территориального общественного самоуправления?
21. Что собой представляет муниципальная собственность?
22. Что собой представляет муниципальное имущество?
23. Что собой представляют местный бюджет?
24. Какова доходная часть местного бюджета?
25. Какова расходная часть местного бюджета?
26. Каковы стадии бюджетного процесса?
27. Что собой представляет муниципальная собственность?
28. Что собой представляет муниципальное имущество?
29. Что собой представляют местный бюджет?
30. Какова доходная часть местного бюджета?
31. Какова расходная часть местного бюджета?
32. Каковы стадии бюджетного процесса?
33. Что собой представляют гарантии местного самоуправления?.
34. Каковы гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления?.
35. Каковы гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления?
36. Каковы судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления?
Задания для проведения промежуточной аттестации
Вопросы к зачету представлены в УМК дисциплины
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Муниципальное право РФ. Учебник. М.: Юрист, 2009. – 552с.
7.2. Дополнительная литература:
1. Марченко О.В. Соотношение метода муниципально-правового регулирования общественных отношений и отраслевого муниципально-правового режима. //Конституционное и муниципальное право. 2005. №4.
2. Научно-практический комментарий к ФЗ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Саратов., 2006.
3. Дементьев А.Н. Соотношение предмета и метода правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
4. Алексеев И.А. Структура, функции и принципы ответственности субъектов муниципально-правовых отношений по законодательству РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
5. Дементьев А.Н. О системе советов и земских учреждений в России: возможные исторические параллели. // Государство и право. 1996. №8. С. 112-119.
6. Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений в России. // Государство и право. 1993. №8. С. 112-131
7. Хачатурян Б.Р. Дискуссионные вопросы российского местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право. 2003. №2
8. Хабриева Г.Я. Современная конституция и местное самоуправление. // Журнал российского права. 2005. №4
9. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления. Материалы дискуссии «Круглого стола». // Государство и право. 2004. №3.
10. Таболин В.В. Город как субъект муниципального права// Конституционное и муниципальное право. 2003. №5
11. Анисимова А. Вербицкий М. Особенности местного самоуправления в г. Москве // Конституционное и муниципальное право. 2003. №2
12. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10.
13. Власенко А.А. О совершенствовании правового статуса закрытых административно-территориальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11.
14. Кононов А.М., Ерохин Н.И. К вопросу о сроках нахождения в должности главы муниципального образования. //Конституционное и муниципальное право. 2003. №1.
15. Масловская М.В., Якин Р.Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23.
16. Бродин В.В., Гончарова Е.А. Муниципальная служба как институт муниципального права. //Конституционное и муниципальное право. 2003. №5.
17. Фабричный С.Ю. Перспективы правового регулирования института муниципальной службы. //Конституционное и муниципальное право. 2005. №1.
18. Кузько А.В. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления как мера дисциплинарной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
19. Помещикова С.А. Учет мнения граждан на публичных слушаниях // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.
20. Романова Е.Л. Особенности голосования на муниципальных выборах // Право и государство. 2010. № 1.
21. Уваров А.А. Территориальное общественное самоуправление как субъект социальных и экономических отношений.//Конституционная юстиция. 2006 г.
22. Тепляков Д.О. Понятие и сущность бюджетного процесса, муниципальный бюджетный процесс // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23.
23. Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18.
24. Тасалов Ф.А. Местные бюджеты и финансовый контроль // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.
25. Фадеева Е.В. О некоторых проблемах правового регулирования полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12.
26. Подгорбунских А.В. Полномочия органа местного самоуправления как представителя собственника жилых помещений в правоотношениях с управляющими компаниями // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15.
27. Панфилов А.Н. Правовые проблемы реализации органами местного самоуправления полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
28. Уваров А.А. Некоторые аспекты регулирования земельных отношений органами местного самоуправления. //Хозяйство и право. 2003. №6
29. Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, вопросы классификации. // Конституционное и муниципальное право. 2003. №2
30. Соловьев С.Г. Муниципально-правовая ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы. // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. №2.
Нормативные документы:
Конституция Российской Федерации. М.,1993.
Европейская Хартия местного самоуправления, ратифицированная Законом РФ //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№15.-Ст.1695; 1998.-№36.-Ст.4466.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета.- 2003. - 8 октября.
О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- №39.- Ст.4464; 1999.- №28.- Ст.3492.
О муниципальной службе РФ: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. // Российская газета.- 2007.- 7 марта.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- №32.- Ст.3302; 2001.- №17.- Ст.1644.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. / /Российская газета 6 августа 1998г.
Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- №31.- Ст.3823; 2000.- №32.- Ст.3339.
Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Закон РФ от 26 ноября 1996г. (с изм. от 22 июня 1998г.)
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Закон РФ от 19 сентября 1997г. (с изм. от 30 марта 1999г.)
По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996г. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №23.- Ст.2811.
По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996г. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №7.- Ст.700.
По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997г.
По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 1996г.
Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.1998г. № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Ленинского районного суда города Оренбурга и Центрального районного суда города Кемерово о проверке конституционности статьи 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» //Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1998.- №3.
Об организации местного самоуправления в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 21.02.1996г. //Южный Урал.- 1996.- 20 марта.
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: Закон Оренбургской области от 20.04.2001г. //Южный Урал.- 2001.- 18 мая.
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 04.09.1996г. //Южный Урал.- 1996.- 16 октября.
О порядке формирования доходной части бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 19.02.1999г. //Южный Урал.- 1999.- 5 марта.
Устав города Оренбурга (принят городской Думой 21 апреля 1996г.)