Тема 2. Политическая власть
Определение власти
В своем общем значении понятие "власть" означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, ока-
зывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.
Политическая власть имеет ряд особенностей. 1-х отличительными признаками является:
• верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти;
• всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;
• легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
• моноцентричность, то есть существование общегосударственного
центра (системы властных органов) принятия решений;
• широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержа
ния и реализации власти.
Легитимность политической власти.Легитимность власти - это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ.
В науку понятие "легитимность власти" впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности политической власти:
• в соответствии с традицией (монархия);
• харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля);
• рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.
Структура политической власти.Как и любое отношение политической власть предполагает как минимум две стороны. На одной стороне - властвующие (субъект). На другой стороне -подвластные, подчиненные (объект).
Ресурсы политической власти.Среди них экономические, социальные, силовые, информационные и др.
Экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания.
Силовые ресурсы выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности политической власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения.
Социальные ресурсы. Социальная политика в больших современных западных странах строится таким.образом, что в сохранении существующей полит власти заинтересовано
большинство населения: здесь широкая система страхования, высокий уровень пенсионного обеспечения, широко развита система благотворительных организаций и т д.
Информационные ресурсы - это средства массовой информации.
Основные функции, формы и уровни полит власти.Основная функция политической власти -управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой. Она заключается в постоянном разрешении противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей.
Вторая функция - функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, кот пришли к власти.
Третья функция - обеспечение стабильности в стране.
Существуют две формы политической власти: индивидуальная и ин-ституализированная.
В системе политической власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня:
• высший уровень - макрополит система высших органов власти;
• средний, или промежуточный уровень - это аппарат политической власти среднего звена, бюрократия разных рангов;
• третий уровень - это микроуровень политической власти. Он включает непосредственное политическое общение людей, малых групп.