Задачи и упражнения
1. Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное. В чем их суть и в чем различие между ними? Приведите пример каждого из трех видов управления. Есть ли взаимосвязь между каждым из трех видов управления и правом (действующими в обществе правовыми нормами)? Ответ обоснуйте конкретными примерами.
2. В ст. 10 Конституции РФ записано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Следует ли из этого, что эти три ветви государственной власти самостоятельны и независимы друг от друга? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ.
3. О каких видах социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конституции РФ: общественном или государственном или о том и другом одновременно; в каком смысле – широком или узком – следует понимать эти управления? Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей (по каждому виду), где речь идет: об общественном управлении; о государственном управлении в широком социально-политическом смысле и в узком, собственно организационном смысле, хотя сам термин «управление» в них не используется.
4. Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственная исполнительная власть» и «государственное управление». Назовите характерные признаки государственного управления как специфического вида государственной деятельности, отличающие его от других видов государственной деятельности: законодательной власти, правосудия, прокурорского надзора.
5. Дайте определение видам государственной деятельности (формам реализации государственной власти) различных государственных органов по Конституции РФ. Назовите их и кратко охарактеризуйте, ссылаясь на конкретные конституционные нормы.
6. Приведите конкретные примеры, в которых субъектами государственного управления выступают:
• федеральные органы исполнительной власти;
• межрегиональные и региональные территориальные федеральные органы исполнительной власти;
• структурные подразделения органов исполнительной власти;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• органы местного самоуправления (в соответствии с переданными полномочиями или в случаях, прямо предусмотренных законодательством).
7. Приведите конкретные примеры, в которых объектами государственного управления выступают:
• физическое лицо;
• юридическое лицо (организация);
• объединения юридических лиц (организаций);
• отрасль;
• сфера;
• область жизнедеятельности общества и государства.
8. Являются ли субъектами государственного управления законодательные и судебные органы, их аппараты? Охарактеризуйте отношения между этими органами и органами исполнительной власти в процессе государственного управления.
Практическое занятие № 2. Предмет административного права (административно-правового регулирования) (2 часа)
1. Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука. Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.
2. Предмет административного права (административно-правового регулирования):
а) организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;
б) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности;
в) организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти;
г) административно-юстиционные отношения в системе реализации государственной власти;
3. Метод административного права. Его сущность. Виды способов административно-правового регулирования.
4. Основания и виды систематизации норм административного права.
5. Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.