ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Международные конвенции и соглашения по эко­логическим и жизнеобеспечивающим проблемам принимаются с XIX в. Приведем основные экологические конвенции и соглаше­ния, подписанные Россией.

1. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевоз­кой опасных отходов и их удалением (Базель, Швейцария, 1989). Участники — 71 государство (Российская Федерация — с 1990 г.) и ЕЭС.

Основные положения: запрет на вывоз и ввоз опасных отхо­дов, координация действий правительственных организаций, промышленных предприятий, научных учреждений и др., созда­ние национальных компетентных органов, внедрение системы письменных уведомлений на право трансграничного переноса опасных и других отходов.

2. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, Австрия, 1985). Участники — 120 государств (Российская Федерация — с 1988 г.) и ЕЭС.

Основные положения: сотрудничество в области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разра­ботки и применения мер, контролирующих деятельность, кото­рая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической, социально-экономической, коммер­ческой и юридической информацией; сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний.

3. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972). Участники — 124 государства (Российская Федерация — с 1988 г.).

Основные положения: ответственность за выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и природ­ного наследия; включение охраны наследия в программы разви­тия, создание служб, развитие научно-технических исследований, принятие необходимых мер по правовой, научно-административ­ной и финансовой защите наследия; поддержка в проведении исследований, обучении персонала, обеспечение оборудованием; предоставление займов и субсидий.

4. Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, Ямайка, 1982). Участники — 157 государств и ЕЭС.

Основные положения: определение границ территориальной морской и смежной зон; использование проливов для междуна­родного судоходства; определение границ исключительной эко­номической зоны; освоение континентального шельфа; предот­вращение, снижение и контроль за загрязнением морской среды; проведение научных исследований.

5. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния (Женева, Швейцария, 1979). Участники — 33 госу­дарства (Российская Федерация — с 1983 г.) и ЕЭС.

Основные положения: обмен информацией, консультациями, результатами научных исследований и мониторинга, политики и стратегических решений; сотрудничество в проведении научных исследований.

6. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду
в трансграничном контексте (Эспо, Финляндия, 1991). Участники — 27 государств и ЕЭС.

Основные положения: принятие стратегических, юридических и административных мер по контролю за негативным воздействи­ем; введение системы уведомлений о негативных воздействиях; проведение исследований по улучшению методов оценки воздей­ствия на окружающую среду.

7. Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, США, 1946). Участники — 44 государства (Российская Федерация — с 1948 г.).

Основные положения: создание международной Комиссии по китовому промыслу; проведение научных исследований, сбор и анализ статистических данных, оценка и распределение инфор­мации о китовом промысле и запасах; принятие правил, регули­рующих охрану и использование запасов.

8. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, США, 1992). Участники — 59 государств (Российская Федерация — с 1994 г.).

Основные положения: защита системы формирования клима­та, составление национальных списков по выбросам и мерам по их устранению; разработка и реализация программ по контролю за изменением климата; сотрудничество в области создания и развития сетей и программ научных исследований по изменению климата; принятие финансового механизма реализации Конвен­ции.

9. Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местооби­таний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971). Участники — 61 государство (Российская Федерация — с 1977 г.).

Основные положения: выявление национальных участков для включения в список водно-болотных угодий международного значения; определение международной ответственности за охрану, управление и рациональное использование ресурсов мигриру­ющих водоплавающих; создание охраняемых водно-болотных угодий, обмен информацией, обучение персонала по управлению водно-болотными угодьями; сбор и распространение информации. 10. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, США, 1973). Участники — 119 государств.

Основные положения: осуществление лицензирования торго­вых операций; проведение исследований состояния популяций охраняемых видов; создание сети национальных контрольных органов; взаимодействие правоохранительных органов, таможенных служб, неправительственных организаций и частных лиц; контроль за выполнением Конвенции, классификация видов, разработка процедурных правил.

11. Соглашение об охране белых медведей (Осло, Норвегия, 1973). Участники — 5 государств (Российская Федерация — с 1976 г.). Основные положения: запрет на добычу белого медведя, за исключением научных и охранных целей; препятствие наруше­нию управления другими живыми ресурсами; сохранение арктичес­ких экосистем; проведение, координация и обмен информацией по управлению ресурсами и охране вида.

12. Соглашение по охране и использованию трансграничных водо­токов и международных озер (Хельсинки, Финляндия, 1992). Участ­ники — 24 государства.

Основные положения: обязательства участников в отношении предупреждения, контроля и сокращения загрязнения трансгра­ничных вод; соблюдение принципа справедливости в их исполь­зовании; ограничение распространения загрязнений; использо­вание принципа «загрязняющий платит» в качестве меры для предупреждения загрязнения; сотрудничество в области исследо­ваний и развития; введение системы мониторинга.

13. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинки, Финляндия, 1974). Участники — 8 государств (Рос­сийская Федерация — с 1980 г.).

Основные положения: ограничение и контроль за проникнове­нием в регион опасных и вредных веществ, включая загрязнение от наземных источников; предотвращение загрязнения от морских судов, отходов и хозяйственного использования морского дна; борьба с морским загрязнением; составление списков веществ, использование которых подлежит контролю; учреждение Комиссии по охране морской среды Балтики.

14. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, Великобритания, 1972 г.). Участники — 64 государства (Российская Федерация — с 1972 г.).

Основные положения: установление запрета на сброс веществ; присоединение государств, заинтересованных в использовании определенных акваторий, к региональным соглашениям по пре­дотвращению загрязнения моря; сотрудничество в областях про­фессиональной подготовки, предоставление оборудования для проведения научных исследований и мониторинга, обработки отходов; принятие мер по предотвращению загрязнения моря отходами радиоактивного и иного происхождения, в том числе при изучении морского дна.