Правовые основы специального образования
Различные международные и государственные нормативно-правовые документы и акты регламентируют систему специального образования в нашей стране. Основными из них являются:
-Всеобщая декларация прав человека (1948), провозглашающая равенство всех людей «в своем достоинстве и правах» (право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях, право на образование);
- Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971), в кото
рой отмечается, что умственно отсталое лицо имеет в максимальной
степени осуществимости те же права, что и другие люди (право на
надлежащее медицинское обслуживание и лечение; право на обра
зование, восстановление трудоспособности и покровительство; пра
во на материальное обеспечение и на удовлетворительный жизнен
ный уровень; право на защиту от эксплуатации, злоупотреблений
и унизительного обращения; по возможности право жить в кругу
своей семьи и др.);
— Декларация о правах инвалидов (1975), которая определяет
неотъемлемое право инвалидов на уважение их человеческого до
стоинства; на основные права сограждан их возраста, каковыми бы
ни были их происхождение, характер и серьезность их увечья или
недостатков; право на медицинское лечение, восстановление здоро
вья и положения в обществе; право на образование, ремесленную
профессиональную подготовку. А также право на получение в соот
ветствии со своими возможностями и сохранение за собой рабочего
места, жить в кругу своей семьи или в условиях, благоприятных для
них, участвовать во всех видах общественной деятельности и досу
га, пользоваться квалифицированной юридической помощью;
- Конвенция о правах ребенка (1989), в которой определены пе
речень прав детей /^привилегированных категорий (в том числе и
детей с особенностями психофизического развития) и обязанности
государства по защите и помощи таким детям, закреплены права
таких детей на соответствующий уровень медицинского обслужи
вания. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о правах
ребенка летом 1990 г.;
— Стандартные правила обеспечения равных возможностей для
инвалидов (1993), предполагающие взятие государствами серьез-
ных моральных и политических обязательств в отношении обеспечения равенства и возможностей для инвалидов - процесс, благодаря которому различные системы общества и окружающей среды (обслуживание, трудовая деятельность и информация) оказываются доступными всем, особенно инвалидам;
- Конституция Республики Беларусь (15.03.1994 г.), провозгла
шающая человека, его права, свободы и гарантии их реализации в
качестве высшей ценности и цели общества и государства (ст. 2);
- закон Республики Беларусь «Об образовании» (1991 г. в редак
ции 2002 г.), который определяет возможности и условия получения
образования лицами с особенностями психофизического развития
(па дому, в условиях стационарных лечебных учреждений и учреж
дений социальной защиты), организацию образовательного процес
са и содержание образования (соответствие требованиям образова
тельных стандартов общего среднего и специального образования
и обеспечение дополнительной коррекционно-образовательной по
мощи, предупреждение и преодоление нарушений в развитии);
- закон Республики Беларусь «Аб правах дзщящ» (1992) четко
обозначает позиции общества и государства в отношении детей с
ОПФР, их право на образование (в том числе профессиональное),
проживание в семье, медицинское обслуживание и др.;
- закон Республики Беларусь «Об образовании лиц с особен
ностями психофизического развития (специальном образовании)»
(2004) определяет и регламентирует правовые, экономические, со
циальные и организационные основы специального образования.
Он определяет цели специального образования:
• реализация прав лиц с особенностями психофизического раз
вития на получение образования и коррекционной помощи путем
обеспечения их доступности и создания для этого специальных
условий;
• социальная адаптация и интеграция указанных лиц в обще
ство, в том числе приобретение навыков самообслуживания, под
готовка к трудовой и профессиональной деятельности, семейной
жизни (ст. 3).
Государственная политика в сфере специального образования направлена на:
• создание благоприятных правовых, экономических, социаль
ных и организационных условий для реализации прав лиц с особен
ностями психофизического развития на получение образования;
• разни гис системы специального образования;
• обеспечение4 лицам с особенностями психофизического разви
тия условий для получения образования в соответствии с состояни-
ем их здоровья и познавательными возможностями на всех уровнях основного образования;
• создание условий для своевременного выявления детей с осо
бенностями психофизического развития, оказания им ранней ком
плексной и коррекционно-педагогической помощи;
• создание условий для развития интегрированного обучения и
воспитания;
• социально-психологическую поддержку семей, воспитыва
ющих лиц с особенностями психофизического развития (ст. 4).
Лица с особенностями психофизического развития имеют право на получение образования в соответствии с их познавательными возможностями в адекватной их здоровью среде обучения.
В соответствии с законом «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» структурасистемы специального образования включает:
• участников образовательного процесса;
• образовательные стандарты и разработанные па их основе
учебные планы и учебные программы;
• учреждения, обеспечивающие получение специального обра
зования;
• республиканские органы государственного управления и
местные исполнительные и распорядительные органы в пределах
их полномочий по управлению в сфере специального образования
(ст.7.1).
Закон определяет следующие уровниспециального образования:
• дошкольное образование;
• общее базовое и общее среднее образование;
• профессионально-техническое образование;
• среднее специальное, высшее и послевузовское образование
(ст.7.2).
Законом закреплены дифференцированные возможности в выборе форм получения специального образования: допускается сочетание различных форм получения образования, а также обучение по индивидуальным учебным планам (ст. 10.2).
В соответствии с Законом организацияспециального образования осуществляется:
• в учреждениях, обеспечивающих получение специального об
разования;
• на дому;
• в организациях здравоохранения;
• в учреждениях социального обслуживания.
Другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими систему учебно-оздоровительных учреждений для детей с особенностями психофизического развития, являются Концепция рс-формиронания специального образования в Республике Беларусь, Положение о специальной общеобразовательной школе (школе-нптерпате) для детей с особенностями психофизического развития (2002).