ТЕМА № 9. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА США – 2 год.

Питання, що виносяться на розгляд на семінарському занятті:

1. Конституція США: історія прийняття, структура та загальна характеристика.

2. Основи правового статусу особи за Конституцією США.

3. Правове регулювання об’єднань громадян та інститутів безпосередньої демократії.

4. Законодавча влада США: структура, порядок формування та повноваження конгресу.

5. Правовий статус глави держави та виконавчої влади в США.

6. Судова влада США: система, порядок формування, компетенція.

7. Американський федералізм.

8. Місцеве самоврядування та управління в США.

Методичні рекомендації

Готуючись до семінарського заняття із зазначеної теми, студенти повинні дослідити правову систему США, насамперед, ознайомитися з такими нормативно-правовими актами, як Декларація незалежності та Конституція США, а також із судовими прецедентами, адже на сьогодні у США існує дуалістична система, яка має багато східного з англійською, в якій прецедентне право взаємодіє з законодавством. Конституція США була прийнята у 1787 році. Це одна з найдавніших діючих на цей час конституцій. Хоча з часів свого прийняття Конституція зазнала деяких змін, її головні положення залишаються такими, якими вони були у 1789 році: законодавча, виконавча та судова влада відокремлені одна від одної та розрізняються за своїм завданням. Повноваження, надані кожній з них, врівноважуються правами двох інших. Кожна здійснює контроль за можливими перевищуваннями повноважень з боку інших гілок влади.

Ознайомлення студентів із основними розділами конституції США є необхідним для вирішення ситуаційних задач, що запропоновані у практичному завданні.

Потрібно також з’ясувати правовий статус президента США, його права, обов’язки та повноваження, так як президентська влада, тобто величезний військово-бюрократичний апарат, очолюваний президентом, являє собою за сучасних умов найважливішу політичну установу.

При підготовці до семінарського заняття необхідно охарактеризувати законодавчу владу Конгресу, який складається з двох палат: Сенату та Палати представників. Однією з головних особливостей Конгресу є те, що провідну роль у його роботі відіграють комісії.

Важливо звернути увагу на систему федеральних судів. Відповідно до Конституції США, судова влада Сполучених Штатів здійснюється Верховним Судом та нижчими судами, які засновуються Конгресом. Існуюча система судів США включає в себе Верховний суд, 11 апеляційних судів, 91 окружний суд і 3 суди зі спеціальними повноваженнями.

Практичні завдання

Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:

1. Засвоїти визначення понять: Білль про права, Декларація незалежності 1776 р., лобізм, президент, віце-президент, Палата представників, Сенат, штати, губернатор, графства, тауни, тауншипи, рада — менеджер, рада — мер, комісійна система.

2. Дати відповідь на питання:

1. Яка структура Конституції США? Охарактеризуйте її основні риси.

2. Який порядок внесення змін до Конституції США?

3. В чому суть американської концепції прав і свобод людини?

4. Яка структура і порядок формування Конгресу США?

5. Які повноваження має Конгрес США?

6. Який порядок обрання Президента і віце-президента США?

7. Що мається на увазі під терміном «уряд» у США?

8. Які повноваження мають органи виконавчої влади в США?

9. Яка особливість реалізації конституційного принципу поділу влади в США? Дайте характеристику системи стримувань та противаг між різними гілками державної влади в цій країні.

10. Який зміст поняття «американський федералізм»?

11. В чому полягає особливість системи місцевого самоврядування і управління в США?

3. Заповнити таблицю:

Повна офіційна назва  
Столиця  
Конституція(дата прийняття)  
Форма правління  
Форма державного устрою  
Політичний режим  
Глава держави  
Голова уряду  
Органи законодавчої влади  
Органи виконавчої влади  
Органи судової влади  
Місцеве самоврядування (самоуправління)  
Контрольні органи  

4. Самостійно скласти схему: Система вищих органів державної влади США.

5. Вирішити ситуаційні задачі:

1) Конгрес США прийняв закон і направив його на підпис Президенту. Через 9 днів Конгрес перервав роботу у зв'язку з тим, що наступила офіційна перерва в роботі сесії. Президент закон не підписав.

Чи є дії Президента порушенням Конституції? Які дії повинен вчинити Конгрес, щоб закон був підписаний Президентом?

2) Конгрес США прийняв закон і направив його на підпис Президенту. Президент відмовився промульгувати 2 статті законопроекту з 10.

Чи може Президент накласти вето на ці 2 статті? Які дії повинен вчинити Конгрес для того, щоб Президент підписав закон?

3) За пропозицією 2/3 членів обох палат Конгресу США була внесена поправка до Конституції.

Які варіанти процедури набуття чинності такою поправкою існують в США? Чи встановлюється який-небудь строк для ратифікації по­правок?

1. Підготувати реферати за темами:

· Правове положення штатів у США.

· Система «стримувань та противаг» у функціонуванні державної влади США.

· Особливості інституту глави держави у США.

Література:

Основна

1. Бориславська О. М. Конституційне право зарубіжних держав : навч.-метод. посіб. / О. М. Бориславська, І. Я. Заяць, С. В. Різник ; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Київ : Ін Юре, 2015. – 357 с.

2. Бостон С.К., Тимченко С.М. Державне право зарубіжних країн: навч. посібник. – К.: Центр навч. літ-ри, 2005. – 504 с.

3. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – 536 с.

4. Закоморна К. О. Державне (конституційне) право зарубіжних країн : (навч. матеріали та схеми) : посіб. для підгот. до іспитів / К. О. Закоморна. – Харків : Право, 2014. – 263 с.

5. Конституції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр. правн. фундація. Вид-во «Право», 1996. – 544 с.

6. Конституційне законодавство зарубіжних країн: Хрестоматія: навч. посіб. / Упоряд. В.О. Ріяка, К.О. Закоморна. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 384 с.

7. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг. ред. – 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. – 544 с.

8. Конституционное право зарубежных стран / За заг. ред. Н. В. Мішиної, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаєва та ін. – Харків: видавництво "Право". – 2015. – 848 с.

9. Конституционное право зарубежных стран: ученик для вузов / Под общ. ред. чл.-кор. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Інтина. – 2-е изд. перераб. – М.: Норма, 2006. – 1056 с.

10. Шаповал В. Н. Державний лад країн світу : довідник / В. Шаповал. – К. : Укр. центр правнич. студій, 1999. – 320 с.

11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - К.: АртЕк, Вища школа, 1997. – 264 с.

12. Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн : академ. курс : підручник / В. М. Шаповал. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 464 с.

Додаткова:

1. Барабаш Б. Законодавча влада штатів США: структура і функції // Право України. - 2000. - № 12. - С. 116-119.

2. Барабаш Б. Правовий статус особи в конституціях штатів США // Право України. - 2002. - № 3. - С. 166-172.

3. Зайчук О.В. Правовая система США. —К.: Наукова Думка, 1992.— 136с.

4.Зінченко В. В. "Право народу" в конституційному законодавстві США та його міжнародне значення для ціннісної системи прав людини і демократії [Електронний ресурс] / В. В. Зінченко. // Часопис Національного університету "Острозька академія". Сер. : Право. - 2013. - № 1. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Choasp_2013_1_16.pdf

5. Мартинюк Р. Державно-правова система Сполучених Штатів Америки: американський досвід для України // // Національний університет “Острозька академія”. Наукові записки. (Серія “Міжнародні відносини”). – 2009. – Випуск 1. – C. 143-153.

6. Крилач О. М. Особливості правової системи Сполучених Штатів Америки / О. М. Крилач. // Часопис Академії адвокатури України. - 2013. - № 3. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Chaau_2013_3_13.pdf.

7. Пронь С.В. Інститут президентства (Порівняльний аналіз Конституцій Франції, США, Італії / С. В. Пронь // Південний архів: Збірник наукових праць. Історичні науки. - Вип.19. - 2005. - С. 55-57.

8. Процюк І. В. Законодавча влада в президентській республіці (на прикладі США) [Електронний ресурс] / І. В. Процюк // Публічне право. - 2013. - № 1. - С. 45-51. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/pp_2013_1_6.pdf

9. Саєнко В. Судова система штатів США та її функціонування // Право України. - 2001. - № 8. - С. 117-119.

10. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / Под ред. проф. О.А. Жидкова. – М.: Прогресс, 1993. – 430 с.

11. Тищик Б. З історії становлення американського конституціоналізму / Б. Тищик // Вісник Львівського університету. Серія юридична. - 2014. - Вип. 60. - С. 134-145. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Vlnu_yu_2014_60_19.pdf.