Тема 25. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
Понятие и задачи международной правовой помощи по уголовным делам. Международные нормативные правовые акты, регламентирующие сотрудничество государств в сфере уголовного судопроизводства. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Интерпол. История его создания и правовые основы деятельности. Участие России в деятельности Интерпола.
Запрос об оказании правовой помощи. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Пределы уголовной ответственности лица, выданного Российской Федерации. Направление и исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. Порядок предварительного рассмотрения ходатайств об отбывании наказания в Российской Федерации. Порядок разрешения российским судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства.
Перспективы развития международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Тема 26. Основные черты уголовного процесса зарубежных стран.
Общая характеристика уголовного процесса государств континентальной и англо-саксонской систем права: Соединённых Штатов Америки, Великобритании, Германии, Франции, государств ближнего зарубежья. Кодификация уголовно-процессуального законодательства в государствах Европы в 1960-90 гг.
Принципы уголовного процесса зарубежных государств. Доказательственное право. Предварительное (досудебное) производство. Полицейское расследование. Процессуальные полномочия органов внутренних дел (общественной безопасности) зарубежных государств.
Контрольные функции суда при осуществлении предварительного производства. Процессуальное положение обвиняемого в предварительном производстве. Судебное разбирательство. Сделка о признании вины. Суд присяжных. Формы пересмотра приговоров. Соотношение апелляции и кассации. Проблемы дифференциации уголовного судопроизводства; упрощенные и ускоренные процедуры.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Учебно-методические материалы призваны оказать помощь студентам специальности «Юриспруденция» очной формы обучения, в изучении курса уголовного процесса,
Учебно-методические рекомендации подготовлены в соответствии с рабочей учебной программой по уголовному процессу и охватывает темы Общей и Особенной частей уголовно-процессуального права и предназначены для использования на семинарских и практических занятиях.
Настоящее учебно-методические рекомендации призваны сориентировать обучающихся при подготовке к семинарским и практическим занятиям, а также во время самостоятельной работы.
На каждом семинарском и практическом занятии студентам, помимо лекционных конспектов и настоящих учебно-методических рекомендаций, понадобятся также Конституция России, действующий уголовно-процессуальный кодекс РФ (его принятое сокращение - УПК РФ), Уголовный кодекс РФ, а также решения Конституционного Суда Российской Федерации,Постановления Пленума Верховного суда РФ, Постановления Правительства, которые будут рекомендованы преподавателем к каждой конкретной теме.
Целью семинарских и практических занятий по учебной дисциплине “Уголовный процесс” является:
- закрепить полученные студентами на лекциях знания нормативных и теоретических уголовно-процессуальных положений, правоприменительной практики следственных, а также прокурорских и судебных органов;
- выработать умение решать по условиям задач конкретные юридические вопросы;
- приобрести первоначальные профессиональные навыки, необходимые для работы с уголовным делом и при составлении процессуальных документов.
Подготовку к занятию целесообразно начинать с методических рекомендаций, которые даны к каждой теме. Затем надлежит прочесть конспект лекции и приступить к самостоятельному изучению рекомендуемых материалов, используя наглядные пособия из учебного кабинета кафедры и обращаясь при необходимости за консультациями к преподавателю. После изучения этих материалов рекомендуется составить краткий план ответа по каждому вопросу.
На семинарских занятиях следует в устной форме мотивированно изложить ответ на сформулированный в плане занятия вопрос. В ходе ответа необходимо проанализировать соответствующие нормы уголовно-процессуального закона. При этом приветствуется собственная критическая точка зрения отвечающего, если она обосновывается действующим законодательством, следственной или судебной практикой.
В рекомендациях указываются нормативные документы, опубликованные материалы судебной практики и литература, подлежащая изучению при подготовке к каждому занятию. Кроме того, преподаватель к каждому занятию рекомендует литературу по теме, опубликованную в периодических изданиях - журналах “Законность”, “Российская юстиция”, “Государство и право”, “Журнал российского права”, “Следователь”, “Российский следователь”, “Уголовное право”, “Уголовный процесс”,“Юридический Вестник ДГУ”, “Вестник ДГУ” Серия «Право» и др.
Для наиболее полного усвоения материала при подготовке к групповым (семинарским или практическим) занятиям рекомендуется составлять схемы.
Также в рекомендациях к каждой теме указываются темы рефератов (докладов), подготовка которых поможет студентам более основательно изучить соответствующие вопросы, привести знания литературных источников и нормативного материала в более стройную систему.
Весь курс уголовного процесса разбит на 5 модулей. После изучения всех тем, включенных в модуль, студентам предстоит пройти рубежный контроль – сдать модуль.
Блок 1. Общие положения уголовного процесса
Модуль 1.
Тема 1. Сущность и основные понятия уголовного процесса (1 час).
Предлагаемые для рассмотрения вопросы:
1. Понятие, сущность и содержание уголовного процесса. Соотношение уголовного процесса, уголовного судопроизводства и правосудия.
2. Назначение (задачи) уголовного процесса.
3. Уголовный процесс и уголовно-процессуальное право.
4. Стадии уголовного процесса.
5. Уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальная форма, уголовно-процессуальные гарантии и другие основополагающие понятия уголовного процесса.
Работа на занятии под руководством преподавателя:
2. Подготовка рефератов по темам:
- Особенности уголовно-процессуальных правоотношений.
- Роль уголовно-процессуальной формы в обеспечении задач уголовного судопроизводства.
Задания для самостоятельной работы:
1. Схематически изобразить систему стадий уголовного процесса.
2. Перечислить функции уголовного процесса и кто их осуществляет.
3. Решить задачи.
Задачи
1.23 ноября 2010 г. У кинотеатра «Октябрь» Юсуповым совершено мелкое хулиганство. Материалы о мелком хулиганстве поступили мировому судье. Судья распорядился доставить к нему Юсупова, вызвать двух свидетелей, указанных в протоколе о совершении Юсуповымадминистративного правонарушения, опросил их и вынес постановление, по которому Юсуповбыл подвергнут аресту на 10 суток.
Какова правовая природа описанной деятельности мирового судьи? Можно ли ее характеризовать как уголовно-процессуальную, если нет, то почему?
Изменится ли характер деятельности мирового судьи, если противоправные действия Юсупова будут квалифицироваться по ч. 1 ст. 213 УК РФ?
Дайте определение уголовного процесса и изложите его назначение.
2.Рассмотрев поступившее уголовное дело по обвинению Арабовав совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 122 УК РФ и убедившись, что оно подсудно данному суду, что обстоятельств, влекущих проведение предварительного слушания нет, судья Н. районного суда вынес постановление о назначении судебного заседания.
Охарактеризуйте деятельность судьи.
Как она вписывается в уголовное судопроизводство и какую стадию образует?
Что понимается под стадией уголовного процесса?
3.2 августа 2002 года ст. следователь Н. РОВД г. Махачкалы по делу о квартирной краже обратился к прокурору района с ходатайством о даче согласия на производство обыска в квартире гражданки Батталовой, у которой предположительно могли храниться предметы кражи. Прокурор в согласии на производство обыска отказал, после чего ст. следователь за разрешением на обыск обратился в Н. районный суд.
Правильно ли поступил следователь?
Кто решает вопрос о производстве обыска в жилище обвиняемого (подозреваемого)?
Как процессуально правильно оформить решение на производство обыска в жилище обвиняемого, когда жильцы несогласны?
4.15 июля 2002 года в Н. РОВД поступило заявление от гражданина Гитинова об угоне его автомашины марки «Жигули-Лада». Оперуполномоченный уголовного розыска Курбанов, не проведя по данному сообщению никаких розыскных мероприятий, по истечении одного месяца после возбуждения уголовного дела вынес постановление о приостановлении предварительного следствия по ст. 208 УПК РФ по основанию неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Охарактеризуйте действия оперуполномоченного.
Соответствуют ли они нормам УПК РФ? Кто занимается расследованием уголовного дела?
5.Данимагомедов обратился к прокурору Н. района с заявлением о краже из его квартиры материальных ценностей и денег на общую сумму 15 тыс. руб. Прокурор возбудил уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 158 УК РФ и направил его для производства расследования в Н. РОВД. По поручению начальника следственного отделения следователь принял дело к производству и приступил к расследованию. Данимагомедов, вызванный повесткой на допрос в качестве потерпевшего, отказался давать показания следователю и потребовал, чтобы его допрашивал прокурор района.
Соответствуют ли требования Данимагомедова нормам УПК РФ?
Каковы взаимоотношения прокурора, начальника следственного отдела, следователя и потерпевшего?
Выясните правовую природу отношений между этими участниками уголовного процесса.
6.Судья Н. районного суда г. Махачкалы, изучив материалы поступившего к нему уголовного дела по обвинению Магомедова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 121 УК РФ и убедившись в том, что оно подсудно данному суду и обстоятельств, влекущих его прекращение нет, а собранных доказательств достаточно для его рассмотрения в судебном заседании, вынес постановление о назначении судебного заседания.
Что такое стадия уголовного процесса? На какой стадии совершены действия судьи?
8. В ходе предъявления Идрисову обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, он заявил, что намерен воспользоваться услугами защитника, и попросил следователя пригласить адвоката С. Следователь отказался выполнить просьбу Идрисова, объяснив, что Идрисов находится на свободе и сам может найти себе защитника.
Идрисов отказался знакомиться с постановлением о привлечении его в качестве обвиняемого, настаивал на своей просьбе и ссылался на закон, гарантирующий ему право на защиту.
Законно ли требование Идрисова?
Что понимается под гарантированностью права на защиту?
Что такое уголовно-процессуальные гарантии? Выделите среди них гарантии правосудия и гарантии прав личности.
Методические указания
При изучении темы следует, прежде всего, изучить и понять ст. 6 УПК РФ, которая определяет назначение уголовного судопроизводства. Заметьте, что УПК РФ отказался от термина «задачи уголовного судопроизводства», который использовался в старом УПК РСФСР.
Одной из особенностей изучаемой темы является то, что в ней изучаются такие основные и сложные теоретические понятия уголовного процесса как стадии уголовного процесса, функции уголовного процесса, процессуальная форма и процессуальные гарантии. Надо в этих понятиях внимательно разобраться.
Кроме того, к семинару рекомендуется прочесть ряд статей принципиального характера различных авторов, которые дают неоднозначные оценки УПК РФ. Все рекомендованные статьи надо прочитать и разобраться в этих разных оценках УПК РФ.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Алиев Т.Т., Громов Н.А. Основные начала уголовного судопроизводства. М., 2009.
2. Алиев Т.Т., Громов Н.А., Зейналова Л.М., Лукичев Н.А. Состязательность и равноправие сторон в уголовном судопроизводстве. Учебное пособие. М., 2006.
3. Баев М.О., Баев О.Я. УПК РФ 2001 г.: Достижения, лакуны, коллизии; возможные пути заполнения и разрешения последних. Учебное пособие. Воронеж, 2008.
4. Божьев В. П. Определение сферы действия норм УПК. //Законность. 2005. №1. С. 2-6.
5. Быков В. М. Уголовно-процессуальный кодекс РФ и проблемы раскрытия преступлений /полемические заметки/. //Право и политика. 2007. № 9. С. 66-72.
6. Быков В. М. Участие граждан России в отправлении правосудия. //Закон и право. 2005. № 10. С. 3-6.
7. Гаврилов Б. Я. Досудебное производство по уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /в вопросах и ответах/. Учебно-методическое пособие. М., 2007.
8. Гончаров Д. Единство задач уголовного и уголовно-процессуального законодательства. // Уголовное право. 2005. № 1. С. 122-125.
9. Громов Н. А., Бандурин С. Г., Шишкина Е. В. Институт уголовного преследования в российском уголовном судопроизводстве. //Право и политика. 2007. № 12. С. 83-89.
10. Громов Н. А., Тихонов А. К., Ивенский А. И. Истина и проблемы ее достижения в уголовном процессе. //Право и политика. 2007. № 10. С. 74-82.
11. Аникеев 3.Д. Уголовное преследование. Учебное пособие. Уфа. 2008.
12. Аникеев 3.Д. Механизм уголовного преследования: Учебное пособие. Уфа, 2007.
13. Деришев Ю. Уголовное досудебное производство: проблемы и пути реформирования. //Уголовное право. 2005. № 1. С. 81-83.
14. Ильин С. И. О формировании понятия уголовного преследования. // Российский судья. 2007. № 6. С. 36-42.
15. Калинин В. Н. Цель, задачи, функции и назначение уголовного судопроизводства. //Следователь. 2007. № 3. С. 9.
16. Ковтун Н. Н., Кузнецов А. П. Сущность и содержание функции уголовного преследования в уголовном процессе России. //Российский судья. 2007. №6. С. 29-31.
17. Лунеев В.В. Эффективность борьбы с преступностью и ее отдельными видами в современной России. //Государство и право. 2008. № 7. С. 106-111.
18. Малахова Л. И. Уголовно-процессуальная деятельность: понятие, предмет и структура. Воронеж, 2005.
19. Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. Саратов, 2005.
20. Михайловская И. Б. Социальное назначение уголовной юстиции и цель уголовного процесса. //Государство и право. 2005. № 5. С. 111-118.
21. Мельников Н. Уголовное преследование как самостоятельная государственно-властная деятельность прокуратуры. //Уголовное право. 2007. № 4. С. 109-111.
22. Николюк В.В., Деришев Ю. В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России. Красноярск, 2008.
23. Петрова Н. Е. Частное и субсидиарное обвинение. Самара, 2006.
24. Петрухин И. Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России. //Государство и право. 2006. № 5. С. 127-29.
25. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». /Под ред. В. П. Божьева. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
26. Химичева Г., Химичева О. УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства. //Закон и право. 2008. № 10. С. 36-38.
Вопросы для самоконтроля к теме 1:
1. Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»?
2. Соотнесите понятия «уголовный процесс» и «правосудие»?
3. Как соотносятся между собой уголовный процесс и оперативно-розыскная деятельность?
4. В чем состоит назначение уголовного судопроизводства?
5. Дайте определение стадии уголовного процесса.
6. Верно ли суждение о том, что уголовный процесс — это система последовательных стадий, через которые проходит уголовное дело?
2. Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений и укажите их специфику.
3. Определите момент возникновения и элементы уголовно-процессуального правоотношения?
4. Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений.
5. Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий?
6. Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защиты и судебного разрешения дела.
7. В чем состоят задачи уголовно-процессуальной науки в современных условиях?
Тема 2. Источники уголовно-процессуального права (1 час)
Предлагаемые для рассмотрения вопросы:
1. Значение норм международного права и международных договоров РФ для уголовного судопроизводства.
2. Уголовно-процессуальный закон – источник уголовно-процессуального права.
3. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по лицам.
Задания для самостоятельной работы:
1.Решить задачи
Задачи
2.Советник посольства одной из европейских стран Е. находился в служебной поездке по России и направлялся на автомобиле посольства в г.Тверь, находясь сам за рулем. Около деревни З. Московской области на дороге он подобрал голосовавшую гражданку Сидорову. По пути познакомились и они решили где-нибудь пообедать. Пообедали в кафе, сопроводив это выпивкой, затем поехали дальше. Из-за начавшегося дождя и плохих дорожных условий Е. не справился с управлением и опрокинул автомобиль у деревни Пухово. В результате ДТП сам он получил незначительные телесные повреждения, а гр. Сидорова погибла на месте. Прибывшие работники милиции произвели осмотр места происшествия и освидетельствование Е. Получив акт освидетельствования, подтвердивший, что Е. находился в состоянии опьянения средней степени, его доставили в районный отдел ВД и составили протокол его задержания по подозрению в совершении преступления.
В соответствии с каким законодательством должно осуществляться производство по данному уголовному делу?
3.Второй секретарь посольства одной из Азиатских стран в России гражданин Пак с семьей, прогуливаясь по парку культуры и отдыха им. Горького в г.Москва 2 июня 2003 года подвергся нападению со стороны хулиганствующих лиц, находившихся в состоянии опьянения. Для защиты здоровья своего и членов семьи гражданин Пак вступил в единоборство с хулиганами, которых было трое. Хотя хулиганы были вооружены ножами, гр. Пак сумел обезвредить их и нанес одному из них, гр. В.С. Фролову, 1975 г. рождения, телесные повреждения. Пак хорошо владел приемами восточных единоборств. В результате потерпевший скончался через несколько часов в больнице. Прибывший на место происшествия патрульный наряд доставил гр. Пак в отделение милиции. Гр. Пак дал письменное согласие на проведение с его участием процессуальных действий - как с лицом, обладающим дипломатическим иммунитетом, и был допрошен в качестве свидетеля по делу.
В соответствии с каким законодательством должно осуществляться производство по данному уголовному делу?
4.Военнослужащий О.К. Абдуллаев 23 июля 2002 г., проходя службу в воинской части, дислоцировавшей в соответствии с международным соглашением на территории Республики Абхазия в составе миротворческих сил, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью). После совершения преступления О.К. Абдуллаев был возвращен на территорию РФ , где в отношении его было возбуждено уголовное дело и начато предварительное расследование.
В соответствии с каким законодательством должно осуществляться производство по данному уголовному делу?
4. Начальник Ахтынского погранотряда возбудил уголовное дело в отношении лица, назвавшегося П.К. Валиевым, по признакам преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, и приступил к производству расследования , в ходе которого П.К. Валиев заявил, что он является гражданином Республики Азербайджан и поэтому не может быть привлечен к уголовной ответственности по законам России, и настаивал на том, чтобы его передали властям Азербайджана.
В соответствии с каким законодательством должна быть разрешена данная ситуация?
5. В ходе предварительного расследования по уголовному делу о хулиганстве гражданину В.А. Идаятову в соответствии со ст. 172 УПК РФ было предъявлено обвинение. Копия постановления о привлечении В.А. Идаятова в качестве обвиняемого была направлена прокурору. Однако он отказался подписывать протокол предъявления ему обвинения на том основании, что при этом не присутствовал защитник.
Обязательно ли присутствие защитника при предъявлении обвинения?
6. После предъявления обвинения Джаруллаев заявил, что он желает допроса всех потерпевших и свидетелей, дающих в отношении его обвинительные показания, и потребовал проведения очных ставок с последними. При этом обвиняемый ссылался на Международный пакт о гражданских и политических правах. Следователь отказал в удовлетворении заявленного ходатайства на том основании, что по смыслу ст. 47, 159 и 278 УПК РФ обвиняемый может требовать допроса свидетелей только в стадии судебного разбирательства.
Правильно ли разрешено заявленное ходатайство? Каково соотношение норм международного права и российского уголовно-процессуального права?
7. В производстве следователя Дербентского ГОВД находилось уголовное дело по факту краж двух автомобилей «Жигули», совершенных организованной группой (ч. 3 ст. 158 УК РФ ). В ходе расследования было установлено, что один из автомобилей 15 декабря 2002 г. был продан преступниками гражданину Республики Азербайджан Баламирзаеву и в момент следствия находился в г. Кусары.
Какими нормами права должны руководствоваться соответствующие должностные лица правоохранительных органов РФ и РА при решении вопросов о выдаче краденного автомобиля?
8. Доставленные в Советский РОВД г. Махачкалы по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 (незаконное хранение наркотических средств) гражданин Индии Гуфран и гражданин России Азизов – студенты одного из дагестанских вузов, признали, что обнаруженное в их карманах средство является наркотическим.На следующий день было возбуждено уголовное дело, а несколько дней спустя задержанным предъявлено обвинение по указанной статье. Гуфран отказался удостоверить своей подписью факт ознакомления с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. При этом он не отрицал, что указанное в постановлении средство, проведенной затем экспертизой признанное наркотическим, действительно было обнаружено у него, но считает решение о привлечении его к уголовной ответственности по российским законам неправильным, поскольку он, Гуфран, не является гражданином РФ.
Проанализируйте ситуацию с точки зрения российского законодательства. Соответствуют ли доводы Гуфрана закону?
Методические рекомендации
В этой теме следует обратить внимание на вопрос об источниках уголовно-процессуального права и, особенно, на роль Конституции РФ как источника. Для уяснения этого вопроса чтение рекомендованных статей представляется просто необходимым.
Следует также обратить внимание на своеобразную роль постановлений Конституционного Суда РФ в формировании уголовно-процессуального права: конституционный суд может признать конкретную норму УПК или другого Закона неконституционной и приостановить ее действие, но создавать новые нормы уголовно-процессуального права не имеет полномочий.
В последнем вопросе семинара есть один тонкий вопрос – есть ли санкция в уголовно-процессуальной норме? Подумайте!
ЛИТЕРАТУРА:
1. Волколуп О.В. Система уголовного судопроизводства и проблемы ее совершенствования - СПб.: Изд-во Юридический центр «Пресс», 2007.
2. Гриненко А.В. Конституционные основы досудебного уголовного процесса Российской Федерации. - М.: Компания «Спутник +», 2007.
3. Подольный Н. Новый УПК - новая идеология уголовного процесса // Рос. юстиция. 2008. № 11. С. 2-3.
4. Центров Е. Новеллы уголовно-процессуального закона и конституционные права и свободы человека // Законность. 2007. № 7. С. 19-21.
5. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография. М.: Издательство «Экзамен», 2009.
6. Божьев В.П. Источники уголовно-процессуального права: Лекция. -М.: Академия МВД России, 2008.
7. Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. - СПб., 2007.
8. Гончаров Д. Единство задач уголовного и уголовно-процессуального законодательства. //Уголовное право. 2005. № 1. С. 122-125.
Вопросы для самоконтроля к теме 2:
1. Что понимается под источниками уголовно-процессуального права?
2. Перечислите виды нормативных актов, в которых могут содержаться нормы, образующие уголовно-процессуальное право.
3. Дайте общую характеристику конституционных предписаний, имеющих непосредственное значение для уголовного судопроизводства.
4. В чем значение норм международного права для уголовного судопроизводства?
5. Являются ли решения Конституционного Суда Российской Федерации источниками уголовно-процессуального права?
6. Каково значение разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации?
7. Каковы условия и пределы действия в сфере уголовного судопроизводства приказов (указаний, инструкций) генерального прокурора Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации?
8. Какова структура кодифицированного уголовно-процессуального закона (УПК РФ)?
9. Как действует уголовно-процессуальный закон?
10. Кто из иностранных граждан пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции (ответственности) Российской Федерации?
11. Какова структура уголовно-процессуальной нормы?