Возможные способы фальсификации
5.1. "Вбрасывание" бюллетеней. Этот способ могут применить в любое время - до голосования, во время голосования, при подсчете голосов.
Во время устного инструктажа Вам рассказывали о некоторых способах обнаружения признаков наличия «свободно конвертируемых» бюллетеней, свидетельствующих о возможном вбрасывании. Если такие признаки обнаружены, усильте бдительность, призовите на помощь штаб.
Возможно вбрасывание пустых (незаполненных) бюллетеней. Цель: увеличить число «проголосовавших», обеспечить «явку» избирателей.
5.2. Голосование за «жлобов» - см. п. 2.8. Здесь также используются «свободно конвертируемые» бюллетени.
5.3."Эстафетное" голосование – классическое («Карусель»). Подкупленные избиратели голосуют по круговой системе заранее заполненными бюллетенями, вынося взамен свои чистые бюллетени.
5.4. "Эстафетное" голосование – накопительное. Избиратели выносят свои чистые бюллетени и сдают их «покупателям», которые заполняют эти бюллетени и при удобном случае осуществляют вброс целой пачкой.
5.5. Исправления в бюллетенях - при подсчете голосов и оформлении итогового протокола.
Во время процедуры подсчета голосов никто из членов комиссии, кроме председателя и секретаря, не имеет права иметь при себе карандаш, ручку или иные предметы, с помощью которых можно было бы вносить какие-либо правки в сортируемые бюллетени. Практике известны случаи, когда ангажированные члены комиссии, незаметно используя плоскую свинцовую пластину или грифель, закрепленные на забинтованном пальце руки, легко превращали бюллетени неугодных кандидатов в недействительные.
При оформлении итогового протокола надо действовать строго в соответствии с требованиями ст.82 Закона, из которой вытекает правило: пока протокол не подписан всеми присутствующими членами комиссии с решающим голосом, он остается в зале для голосования. Тогда возможность фальсификации бюллетеней и самого протокола на этой стадии будет сведена на нет.
Фальсификация итогового протокола или замена его при транспортировке.
Противодействовать напрямую возможной фальсификации протокола при его транспортировке Вы не можете. Однако если в соответствии с настоящей Инструкцией Вы получили в комиссии и сдали в свой штаб заверенную по всем правилам копию итогового протокола, фальсификация легко обнаруживается после сверки результатов голосования.
Типичные нарушения процедуры голосования и злоупотребление агитацией в день голосования
6.1. Голосование по паспортам родственников и соседей.
6.2. Использование "запасных" бюллетеней при работе выездных бригад.
6.3. Агитация во время работы выездных бригад.
6.4. Агитация на подходах к избирательным участкам и у информационных стендов.
6.5. Использование засланных "подсказчиков" в зале для голосования.
Реагирование на фальсификацию и нарушения
7.1. Немедленно поставьте в известность председателя или секретаря комиссии.
7.2. Тут же в присутствии членов комиссии составьте акт о нарушении в трех экземплярах. Один вручается председателю комиссии, два других предназначены для нашего избирательного штаба. Акт о нарушении составляется в произвольной форме. Желательно, чтобы, кроме Вас, его подписали в качестве свидетелей другие члены комиссии или наблюдатели. Образец акта о нарушении дается в приложении № 1 к настоящей Памятке.
7.3. Вообще чаще производите записи в Листок наблюдения. Делайте это демонстративно. Такая линия поведения дисциплинирует членов комиссии, предупреждает возможные нарушения с их стороны.
Приложение 1