ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ
Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения между работниками и собственниками предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности.
Основные трудовые права человека и гарантии их реализации закрепляет Конституция Украины.
Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты, нормативные договоры. Основной нормативно-правовой акт в этой отрасли права — Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г. и с тех пор неоднократно подвергавшийся изменениям и дополнениям. Кодекс законов о труде Украины регулирует наиболее важные аспекты трудовых правоотношений, а именно:
1) порядок заключения и исполнения коллективного договора;
2)порядок заключения и расторжения индивидуального трудового договора;
3)порядок высвобождения работников и последующего их трудоустройства;
4)продолжительность рабочего времени ивремени отдыха работников;
5)основы нормирования труда;
6)общие нормы определения оплаты труда;
7) гарантии трудовых прав;
8)обеспечение трудовой дисциплины;
9)обеспечение охраны труда;
10)порядок разрешения трудовых споров;
11)права и полномочия профсоюзов и трудовых коллективов.
Среди иных нормативно-правовых актов, регулирующих , трудовые отношения, следует назвать Законы Украины Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллективных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.). «Об оплате труда» (24 марта 1995 г.), «Об отпусках» (15 ноября 1996 г.).
К числу подзаконных актов принадлежат постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты, как правило, отраслевого характера.
Особенностью отрасли трудового права является регулирование трудовых отношений актами социального партнерства — коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются на государственном, отраслевом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках одного предприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты — коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.
ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Вподавляющем большинстве трудовые отношения возникают на основе особого юридического факта — трудового договора.
Трудовой договор— это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.
Стороны (участники) трудового договора:
1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).
Трудовая правосубъектность по своему характеру отличается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением возраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.
Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоумием граждански недееспособными;
2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производства — юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо — например, предприниматель, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.
Содержание трудового договорасоставляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:
1) необходимые (обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы — место работы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую труда;
2) дополнительные (факультативные) условия. Данная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой
договор может быть заключен и без дополнительных условий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.
Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.
Виды трудовых договоровразличают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор может заключаться на:
1) неопределенный срок (бессрочный договор);
2) определенный срок;
3)на время выполнения определенной работы.
Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом условия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.
Трудовой договор, работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрирован в государственной службе занятости.
ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Со времени неолитической революции жизнь человека исуществование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей.
Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой — способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то же лицо является одновременно собственником средств производства иносителем рабочей силы. Чаще всего работник исобственник — это разные лица.
Трудовое правоотношение— это общественное отношение между работником и собственником средств производства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду.
Трудовое правоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру:
1)субъекты. Ими являются, с одной стороны, работник, с другой стороны — работодатель. В качестве последнего может выступать собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предприниматель.
2)объект. Объектом трудового правоотношения является трудовая деятельность и ее результаты (материальные и духовные ценности);
3) содержание. Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя.
Работник обязан исполнять работу, определенную трудовым договором, и подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.
Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функции работником в соответствии с трудовым договором.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами иподзаконными актами, выступает коллективный договор.
Коллективный договор— это соглашение между работодателем и профсоюзным органом (либо представителями трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.
Коллективный договор — это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят, в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органами исполнительной власти.
Коллективный договор заключается на основе действующего законодательства. Поэтому не допускается заключение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.
В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. В частности, содержаниеколлективного договора включает:
1) изменения в организации производства и труда;
2)меры по обеспечению продуктивной занятости;
3)нормирование и оплату труда (размеры заработной платы и иных выплат);
4)установление гарантий, компенсаций, льгот;
5)формы участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом организации);
6) режим работы;
7) условия и охрану труда;
8)обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организацию оздоровления и отдыха работников и ряд других мер. До начала работы работодатель обязан проинструктировать работника об условиях труда и технике безопасности, ознакомить работника с правилами внутреннего распорядка и коллективным договором (при его наличии), определить работнику рабочее место и обеспечить его средствами труда (материалы, инструменты).
13.5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА НА РАБОТУ
Прием на работу есть результат заключения трудового договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты прав работника и работодателя в случае возникновения трудового спора. Прием на работу оформляется приказом по предприятию, учреждению, организации.
При заключении трудового договора работник обязан представить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) и трудовую книжку. Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности работника, в который вносятся сведения о выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении, о поощрениях за успехи в труде. Без трудовой книжки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые. Трудовая книжка на таких лиц заполняется не позднее недельного срока со дня принятия на работу.
Если исполняемая работником трудовая функция требует особых знаний, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан представить ряд других документов (об образовании, специальности, квалификации, о состоянии здоровья). Перечень таких документов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен работодателем.
При приеме на работу может быть установлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой работе сроком не более трех месяцев (по согласованию с профсоюзным органом — шести месяцев). Если срок испытаний истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоответствие работника работе, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.