Организация работы передвижных отделений почтовой связи в сельской местности
Невозможность во многих случаях расширения стационарных отделений почтовой связи (мелкие населенные пункты, нерентабельность открытия стационарных ОПС и т.д.) обязывают изыскивать иные методы приближения услуг почтовой связи к сельскому населению.
Передвижные отделения почтовой связи (ПОПС) эффективны в районах с невысокой плотностью населения. При планировании развития сети передвижных отделений почтовой связи в районе руководствуются нормативами.
Нормативы предусматривают, что общая численность населения всех населенных пунктов на маршруте, обслуживаемых передвижным отделением почтовой связи, должна быть не менее 1000 человек.
Передвижные отделения почтовой связи оборудуются на автомобилях (см. рисунок 9).
В задней части кузова предусмотрен тамбур для клиентуры. Для удобства входа и выхода под кузовом смонтирована выдвижная лестница. На правой внешней стороне кузова прикреплен откидной трап для клиентуры.
Тамбур для клиентуры 1 (рисунок 9) отгорожен от канцелярии перегородкой. В перегородке дверь 2, запирающаяся на замок, операционное окно для приема и выдачи почтовых отправлений 3, здесь же имеется откидной столик для клиентуры 4 и шкаф для электрооборудования 5.
В передней части кузова по движению автомобиля размещена посылочная кладовая 6 с двумя наклонными полками. Для естественного освещения в кузове устроены три окна с решетками.
Внутри передвижного отделения почтовой связи предусмотрено следующее оборудование: рабочий стол 7 с сортировочным шкафом 8; тумбочка – стол с весами 9; шкаф для личных вещей и одежды работников 10; металлический ящик для хранения ценностей 11; два поворотных мягких стула 12; почтовый ящик, расположенный в столе-тумбочке для весов с выходом щели на наружную стенку кузова. Внутри кузова устанавливают стенные часы, аптечку и огнетушитель. Кузов связан сигнализацией с кабиной водителя.
Рисунок 9 – Внутренняя планировка кузова передвижного отделения почтовой связи
Движение передвижного отделения почтовой связи организуется строго по маршруту. В зависимости от условий местности, маршрут может быть радиальным, кольцевым и комбинированным. Наиболее целесообразным и эффективным является кольцевой маршрут.
Следуя по маршруту, передвижное отделение почтовой связи может выполнять следующие функции:
- оказывать все виды услуг почтовой связи жителям сельских населенных пунктов;
- осуществлять обмен почты со стационарными отделениями почтовой связи и почтальонами;
- производить выемку писем из почтовых ящиков;
- при наличии групповых абонентских шкафов в населенных пунктах, шофер может выполнять функции почтальона по доставке печати, простой письменной корреспонденции, извещений по ячейкам групповых абонентских почтовых шкафов.
По окончании разработки схемы маршрута, работники РУПС составляют расписание работы передвижного отделения почтовой связи, в котором предусматривают время отправления передвижного отделения почтовой связи из начального пункта; пункты остановок, расстояния между ними в км; время нахождения передвижного отделения почтовой связи в пути, прибытия в каждый пункт и отправления из него; продолжительность стоянок; время возвращения из рейса; частоту движения передвижного отделения почтовой связи.
При составлении расписания движения почты учитывается, что в последнее на маршруте сельское отделение почтовой связи, передвижное отделение должно прибывать до 13 ч. Стоянки рекомендуется размещать в наиболее многолюдных, доступных и видных местах (например, у магазинов, клубов и т.д.). На стоянках вывешивается объявление о времени прибытия, отправления и продолжительности стоянки, а также виды выполняемых операций. Продолжительность стоянок передвижного отделения почтовой связи в населенных пунктах зависит от объема работы, количества населения, пользующегося его услугами, а также количества прикрепленных к нему сельских почтальонов.
На стоянках могут устанавливаться почтовые шкафы опорных пунктов, которые используются для обмена почты, и групповые абонентские шкафы, через которые жители ближайших мелких населенных пунктов могли получать печать и простую письменную корреспонденцию.
Штат передвижного отделения почтовой связи, как правило, состоит из двух человек: начальника и водителя. В некоторых случаях обязанности начальника передвижного отделения почтовой связи выполняют водители после специальной подготовки. К месту оборудованных стоянок передвижное отделение почтовой связи прибывает в строго установленное по графику время. На стоянках работники передвижного отделения почтовой связи осуществляют прием и выдачу всех видов почтовых отправлений и переводов.
Чтобы осуществить вручение адресатам посылок, писем и мелких пакетов с ОЦ, а также выплату денег по электронным переводам, пособиям и пенсиям, адресатам предварительно вручаются извещения, а затем с очередным рейсом доставляют посылки, письма и мелкие пакеты с ОЦ, переводы. Подвозить почтовые отправления к месту стоянки передвижного отделения почтовой связи без предварительного извещения получателей о том, когда и где они могут получить отправление или перевод, не следует, так как о поступлении почтовых отправлений (переводов) в их адрес получатели могут не знать, и поэтому не явиться к месту стоянки.
Почту для обмена через почтовые шкафы опорных пунктов упаковывают в пачки в начальных объектах почтовой связи (РУПС). На пачках должен быть указан номер соответствующего почтового шкафа опорного пункта, например «№ 1 Леспромхоз». По прибытии к почтовому шкафу опорного пункта, работник передвижного отделения почтовой связи открывает имеющимися у него ключами шкаф, берет из него вложенную владельцем почтового шкафа почту, кладет туда доставленную почту вместе с картой-отправки ф. ПС16 и снова надежно закрывает шкаф на замок.
По прибытии из рейса, работники передвижного отделения почтовой связи отчитываются о проделанной ими работе, сдают все принятые почтовые отправления и денежные суммы.
Руководители объектов почтовой связи, в ведении которых находятся передвижные отделения почтовой связи, должны осуществлять систематический контроль их деятельности.
Экономические особенности почтовой связи. Экономической природе почтовой связи присущи специфические черты, вытекающие из её отраслевых особенностей:
- невещественный характер конечного продукта производственной деятельности объектов почтовой связи обусловил применение для его характеристики термин «услуга». Понятие «услуга» возникает и применяется тогда, когда потребительская стоимость выступает не в форме вещи, а в виде деятельности, результатом которой является полезный эффект.
Предметом труда является сообщение или вложение в почтовое отправление;
- в производственном процессе по перемещению почтовых отправлений принимает участие несколько объектов почтовой связи или их структурных единиц, которые территориально разделены. Это приводит к тому, что процесс создания услуги состоит из нескольких взаимосвязанных этапов: исходящего, транзитного, входящего. В процессе передачи почтовых отправлений участвуют все объекты почтовой связи. Таким образом, услуга связи создается в масштабе подотрасли, и отдельные объекты выполняют определенный объем работ, который носит незавершенный характер;
- процесс производства и потребления неотделимы. Вследствие неотделимости процесса производства и потребления услуг почтовой связи, они не могут существовать вне сферы производства, храниться на складе, поступать в сферу обращения;
- неравномерность поступления нагрузки по часам суток, дням недели, месяцам года;
- повышенное требование к качеству;
- размещение объектов почтовой связи осуществляется по всей территории страны;
- информация (сообщение) как предмет труда, должна подвергаться только пространственному перемещению.
Принципы построения почтовой связи на территории Республики Беларусь. В настоящее время белорусская почтовая связь представляет собой сеть объектов почтовой связи, которые принимают, обрабатывают, транспортируют и доставляют почтовые отправления и функционируют на территории страны.
Четкое функционирование организаций и объектов почтовой связи в Республики Беларусь осуществляется на основе следующих принципов:
1. Для оказания почтовых услуг гражданам и юридическим лицам в городах и сельской местности открыта сеть отделений почтовой связи, вывешены почтовые ящики, количество которых определяется на основе нормативов (Положение №1 от 17.01.2001);
2. Следующим этапом после оказания услуг почтовой связи является обработка принятых почтовых отправлений в объектах почтовой связи. С этой целью на территории организуются почтовые сообщения по радиально-узловой системе. Сущность этой системы состоит в том, что все филиалы имеют между собой прямые (радиальные) связи. Все остальные населенные пункты получают связь через один или несколько объектов почтовой связи;
3. Самостоятельным этапом и одним из основных принципов построения почтовой связи является перевозка почты, которая осуществляется на основе комплексного использования всех средств транспорта и создания единой схемы почтовых сообщений, позволяющей обеспечить регулярную устойчивую связь со всеми объектами почтовой связи;
4. Деятельность всех объектов почтовой связи строится на основе закона «О почтовой связи», Технологии и Правил оказания услуг почтовой связи, которые устанавливают четкий порядок взаимоотношений с пользователями услуг почтовой связи и процессы приема, обработки, перевозки и вручения почтовых отправлений;
Закон Республики Беларусь «О почтовой связи» устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Республике Беларусь, определяет права и обязанности органов государственной власти Республики Беларусь, органов местного самоуправления, иных участников деятельности в области почтовой связи. Закон определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью; регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи; устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.
Правила оказания услуг почтовой связи регулируют отношения между операторами почтовой связи, оказывающими услуги почтовой связи, и пользователями этих услуг и определяют порядок оказания услуг почтовой связи, права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей.
Технология устанавливает единый порядок приема, обработки, вручения различных видов внутренних и международных почтовых отправлений.
5. Высокое качество работы почтовой связи обеспечивается выполнением нормативов служб.
Роль, значение, основные направления развития почтовой связи в Республике Беларусь. Почтовая связь Республики Беларусь является неотъемлемым элементом национальной экономики нашей республики и играет важнейшую роль для экономического и социального прогресса в обществе. Эффективность почтовой связи относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращение товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека.
За последние годы белорусская почта провела огромную и сложную работу по собственной реорганизации и становлению как выделенной отрасли связи.
Ситуация начала в корне меняться с начала 80-х годов прошлого столетия. Бурное развитии электросвязи, средств скоростной передачи данных, банковских систем, появление частных почтовых фирм, предлагающих клиентам новые высокорентабельные и качественные почтовые услуги, такие как ускоренная пересылка почтовых отправлений с гарантированным сроком доставки, заставили почтовую администрацию РБ реально ощутить конкуренцию со стороны электросвязи и частных почтовых фирм.
На современном этапе развития общества, связывая производство и потребление товаров и услуг, обслуживая и производителей, и потребителей, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.
Почтовая связь Республики Беларусь остается единственным общедоступным механизмом адресного общения граждан, один из факторов, обеспечивающих политическую и экономическую целостность Республики Беларусь.
По исследованиям, проведенным Всемирным банком, почтовая связь остается самым широкодоступным средством общения в мире.
Почтовая связь обеспечивает пользователям на всей территории РБ доступ к услугам по пересылке и доставке денежных средств путем электронных переводов.
Почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений.
Требования, предъявляемые к почтовой связи:
- приближение услуг связи к клиентуре, расширение ассортимента услуг;
- ускорение продвижения почтовых отправлений и периодических средств массовой информации;
- обеспечение сохранности почтовых отправлений и переводимых сумм;
- высокая культура обслуживания;
- усиление роли научно-технического прогресса в почтовой связи;
- постоянная работа по подготовке кадров и повышение их квалификации для почтовых объектов с учетом рыночных отношений.