РЕВОЛЮЦИИ В ПЕРИОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (1789 - 1791 гг.)
1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
/26 августа 1789 г./
Представители французского народа, образовав Национальное собрание и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности...
1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы.
2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника.
4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом.
5. Закон может лишь воспрещать деяния, вредные для общества. Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом.
6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и способностями.
7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию; каждый гражданин, вызванный (органами власти) или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.
8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения.
9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна сурово караться законом.
10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.
11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.
12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения вооруженной силы; эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.
13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию.
14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.
15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.
16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции.
17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.
2. ДЕКРЕТ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 22декабря 1789 г.(Извлечение)
Раздел1, статья 3.
Условия, необходимые, чтобы быть активным гражданином [31][1], следующие: 1) быть французом; 2) достигнуть 25-летнего возраста; 3) прожить фактически в данном округе не менее одного года; 4) платить прямой налог в размере местной трехдневной заработной платы; 5) не быть в положении прислуги, т. е. не быть слугой на жаловании.
3. ДЕКРЕТ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ
И ПРИВИЛЕГИЙ /11 августа 1789 г./ (Извлечение)
Статья 1. Национальное Собрание окончательно упраздняет феодальный порядок. Оно постановляет, что из прав и повинностей феодальных и чиншевых, те, которые относятся к личному или крепостному праву, отменяются без вознаграждения; все прочие объявляются подлежащими выкупу. Размеры и способ выкупа будут определены Национальным Собранием. Те из названных повинностей, которые не уничтожены настоящим декретом, будут продолжаться впредь до выкупа.
СтатьяII. Исключительное право иметь малые и большие голубятни — упраздняется.
Статья III. Исключительное право охоты и разведения кроликов упраздняется равным образом...
Статья IV. Все сеньориальные суды упраздняются без вознаграждения...
Статья V. Всякого рода десятины и заменяющие их оброки... упраздняются, с тем, что будет впоследствии решено, каким образом удовлетворить нуждам богослужения, содержания церковнослужителей, помощи бедным, ремонта и перестройки церквей, церковных домов и всех учреждений, семинарий, школ, коллегий, госпиталей... и т. д., на содержание которых в настоящее время эти десятины назначаются. Однако пока эти меры не будут приняты и прежние владельцы десятин не вступят в пользование тем, чем они будут заменены, Национальное Собрание предписывает, чтобы названные десятины продолжали взиматься согласно законам и обычным способом.
Статья VI. Всякие вечные земельные ренты, всякого рода и происхождения, как натуральные, так и денежные, кому бы они ни принадлежали..., подлежат выкупу ... по таксе, которая будет установлена Собранием [32][2].
Статья IX. В области налогов будут навсегда уничтожены денежные, личные и земельные привилегии. Налоги будут взиматься со всех граждан и всего имущества одинаковым образом и в одинаковой форме.
4. ДЕКРЕТ, ПЕРЕДАЮЩИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЦИИ
ЗЕМЛИ ДУХОВЕНСТВА /24 декабря 1789 г./
Национальное Собрание постановляет, что: 1) все земли духовенства передаются в распоряжение нации с обязательством обеспечить подобающим образом средства на издержки культа, на поддержание служителей культа, на вспомоществование бедным под наблюдением и согласно инструкциям провинциальных властей; 2) что при вынесении решений о сумме, необходимой для обеспечения служителей культа, она не должна быть меньше 1200 ливров в год на каждый приход, не считая помещения и примыкающей к нему усадьбы.
5. ДЕКРЕТ О ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВАХ /15 марта 1790 г./ (Извлечение)
ГЛАВА I. Об общих последствиях уничтожения феодального строя
Статья 1. Всякие почетные отличия и все права, связанные с феодальным строем, уничтожаются [33][3]. Что касается тех имущественных прав, которые остаются в силе впредь до их выкупа, то они целиком приравниваются к обычной ренте и поземельным повинностям...
Статья 2. Так как... вся феодальная и сеньориальная система владения недвижимостью уничтожается, то право старшинства и порядок наследования мужского пола по отношению к ленам, поместьям и дворянским аллодам... считаются уничтоженными. Ввиду сего Национальное Собрание постановляет, что все наследства, как по прямой линии, так и по боковой, в отношение как недвижимого, так и движимого имущества, имеющие открыться впредь, считая со дня издания настоящего декрета, будут, невзирая на бывший дворянский характер лиц или имущества, разделены между наследниками согласно законам, статутам или обычаям, определяющим раздел между всеми гражданами. Все законы и обычаи, противоречащие сему, отменяются.
ГЛАВАII. О сеньориальных правах, отменяемых без выкупа
Статья 1. Крепостная зависимость, личная, имущественная или смешанная, крепостное состояние, связанное с происхождением, или личное крепостное состояние владельца участка... , право требовать выполнения личной барщины и дорожной повинности, право на наследство после не имеющего наследников вассала, право запрещать отчуждение и распоряжение имуществом путем его продажи, дара между живыми и передачи по завещанию, а равно и все прочие последствия крепостной зависимости, земельной, личной или смешанной, касающиеся лиц или имуществ, безвозмездно уничтожаются.
Статья 2. Тем не менее, все земли, находившиеся прежде в крепостной зависимости, имущественной или смешанной, будут и впредь обременены теми же повинностями, платежами, земельными налогами и барщиной, которыми они были обременены до сего времени.
...Статья 27. Всякая барщина, за исключением одной только земельной, отменяется без вознаграждения. Земельной барщиной будет считаться только та, относительно которой будет установлено, что она должна быть выполнена как вознаграждение за уступку права собственности на землю или какого-либо имущественного права.
ГЛАВАIII. О сеньориальных правах, подлежащих выкупу
Статья 1. Могут быть выкуплены и подлежат исполнению впредь до окончания выкупа все полезные феодальные и чиншевые права и обязанности, являющиеся платой за первоначальную уступку недвижимости и составляющие ее условие.
...Статья 5. Муниципалитеты и администрации округов или департаментов не вправе - под страхом признания этого распоряжения недействительным, возмещения причиненных убытков и уплаты судебных издержек - запретить потребованное заинтересованными лицами исполнение какого-либо из сеньориальных прав под предлогом, что означенное право прямо или косвенно отменено без вознаграждения. Заинтересованным сторонам предоставляется в случае нужды подавать жалобы в суд в обычном порядке.
Статья 6. Собственники поместий, архивы и документы которых были сожжены или разграблены во время беспорядков, имевших место в начале 1789 г., смогут, доказав путем свидетельских показаний или документальных данных самый факт пожара или грабежа, быть в течение трех лет со дня опубликования этого декрета допущенными к установлению свидетельскими показаниями или актами факта предшествующего пожару или грабежу тридцатилетнего владения и характера и размеров тех прав, которые им принадлежали...
Статья 8. Собственники поместий, которые в указанное выше время отказались вследствие принуждения или насилия от совокупности или от части своих прав, не отмененных настоящим декретом, смогут, подав в течение трехдневного срока жалобу, требовать признания недействительности их отказа...
6. КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ, ПРИНЯТАЯ 3 СЕНТЯБРЯ 1791 г.(Извлечения)
...Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных ни сословных отличий, ни феодального порядка, ни вотчинной юстиции, никаких титулов, званий и преимуществ, проистекавших из этого порядка, никаких рыцарских орденов, ни корпораций или знаков отличия, для которых требовалось доказательство дворянства или благородства происхождения, и никаких иных преимуществ, кроме отличий, присвоенных общественным должностным лицам при исполнении их обязанностей.
Не существует более ни продажи, ни наследования каких-либо государственных должностей. Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более никаких особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов.
Не существует более ни сословных цеховых управ, ни профессиональных, художественных или ремесленных корпораций.
Закон не признает более ни религиозных обетов, ни каких-либо иных обязательств, противных естественным правам или конституции.
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННЫЕ КОНСТИТУЦИЕЙ
Конституция обеспечивает следующие естественные и гражданские права:
1 ) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из их добродетелей и способностей;
2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданам равномерно, сообразно их состоятельности;
3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же наказаниями, независимо от каких-либо личных различий.
Конституция обеспечивает также в качестве прав естественных и гражданских:
свободу каждого передвигаться, оставаться на месте или покидать его без опасения подвергнуться задержанию или заключению иначе как в порядке, предусмотренном конституцией;
свободу каждого выражать словесно и письменно, печатать и предавать гласности свои мысли, не подвергаясь никакой предва-рительной цензуре или проверке до их опубликования, также отправлять обряды того вероисповедания, к которому он принадлежит;
свободу граждан собираться в общественных местах, сохраняя спокойствие и без оружия, с соблюдением полицейских законов;
свободу обращаться к установленным органам власти с петициями, подписанными отдельными гражданами.
Законодательная власть не может издавать законы, препятствующие осуществлению естественных и гражданских прав, перечисленных в данном разделе и обеспеченных конституцией, или нарушать эти права; а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба правам других или общественной безопасности, то закон может установить наказание за совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для общества.
Конституция обеспечивает неприкосновенность собственности и справедливое предварительное возмещение, если установленная законом общественная необходимость потребует имущественных жертв.
Имущества, предназначенные на покрытие расходов по отправлению религиозных обрядов, а также обеспечение (деятельности) общеполезных учреждений, принадлежат нации и во всякое время находятся в ее распоряжении. Конституция гарантирует действительность произведенного отчуждения имуществ или могущего последовать в порядке, установленном законом... Граждане имеют право выбирать или назначать служителей культа.
Будет обеспечено и организовано народное образование, общее для всех граждан, бесплатное в части, необходимой для всех людей...
Будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королевства.
РАЗДЕЛ 2. О ДЕЛЕНИИ КОРОЛЕВСТВА...
1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят 83 департамента, каждый департамент делится на дистрикты, каждый дистрикт на кантоны.
...8. Французские граждане в силу тех местных отношений, которые возникают между ними вследствие сосредоточения их в городах и определенных сельских округах, образуют коммуны... .
9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право избрать из своей среды на определенный срок в порядке, предусмотренном законом, муниципальные органы, призванные вести местные дела общины...
РАЗДЕЛ 3. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЛАСТЯХ
1. Суверенитет принадлежит нации; он един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление.
...3. Законодательная власть вверяется Национальному Собранию, в состав которого входят представители, свободно избранные народом на определенный срок.
4. Форма правления - монархическая. Власть исполнительная вверена королю и осуществляется под его главенством министрами и прочими ответственными органами...
5. Власть судебная вверена судьям, избираемым народом на определенный срок.