Проблема распределения доходов

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие "доход" представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Доход характеризует сумму денежных поступлений из всех источников за определенный период времени.

Доходы населения могут зависеть и не зависеть от рыночной деятельности их субъектов. Первый случай называется функциональным или горизонтальным распределением доходов. К этому виду дохода относят: прибыль предпринимателей, заработную плату рабочих и служащих, ренту собственников имущества и процент по ценным бумагам и кредитам.

Во втором случае доходы не зависят от рыночной деятельности (вертикальное распределение). Такой вид доходов получает та часть населения, которая по независящим от нее причинам не может участвовать в рыночной деятельности. К таким категориям населения относятся пенсионеры, инвалиды, иждивенцы, безработные и т.д. В таком распределении всегда участвует государство.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый – доход, который может быть использован на личное потребление или сбережение. Он меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный – сумма денег, за которые можно приобрести определенное количество товаров и услуг в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Доход от профессиональной деятельности или заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемным работодателями разных профессий при реализации их деловой активности.

Доход от собственности – арендная плата, или плата за срочное и возмездное пользование имуществом по договору аренды. Такой доход может приносить земля, другие природные ресурсы, имущество предприятий, объединений, любое другое имущество.

Доход от предпринимательской деятельности – предпринимательский доход, составляющий часть прибыли, оставшейся у предпринимателя после выплаты процента за банковскую ссуду.

Трансфертные платежи–это безвозмездные выплаты государства домохозяйствам, несущие функцию социальной защиты определенной части населения. Т.е. за счет них осуществляется пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудноспособных граждан, различные пособия, стипендии.

Дифференциация доходов указывает на различия в уровнях доходов на душу населения. Ее принято рассматривать как внутри- и межгрупповую, так и на уровне предприятия, отрасли, региона.В экономической теории часто используется кривая Лоренца как отражение неравномерности распределения дохода общества между различными группами населения.

Доход, %

100 E

O 100 Население, %

Рисунок 20 - Кривая Лоренца

Прямая ОЕ отражает абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения, а отклонения от нее характеризуют степень неравномерности распределения доходов.

В нашей стране из года в год продолжает усиливаться тенденция дифференциации благосостояния населения. Если в 1990 г. соотношение средних доходов богатой (20%) и бедной (20%) частей населения равнялось 3,3, то в 2010 г. это соотношение составило 9,2. Коэффициент Джини в 1991 г. был равен 0,260, а в 2010 г. – 0,420, что превышает пределы, сложившиеся в мировой практике. Для сравнения: в Японии – 0,270, в Швеции – 0,291, в Германии – 0,295, в США – 0,329.

Таблица 15 - Распределение общего объема денежных

доходов населения[10]

В самом общем виде бедность – это такое состояние, когда наличие меньше, чем это необходимо для удовлетворения определенного набора потребностей, средств индивида, семьи, чтобы поддерживать условия жизни, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность. Однако однозначного, общепринятого определения бедности не существует и существовать не может. Оно дискуссионно по своей природе и постоянно конкретизируется. Бедность – не чисто российское и не сугубо пореформенное явление. Она свойственна любой экономической системе во все времена.