Динамика, географическая и товарная структура внешней торговли России

В период, предшествовавший 1992 г., внешнеторговые связи России осуществлялись не самостоятельно, а в рамках единого государства — СССР. Взаимные поставки товаров между союзны­ми республиками не рассматривались как внешнеторговая дея­тельность, а товары российского производства, поступая на ми­ровой рынок, никак не выделялись из общесоюзного экспорта.

Тенденции развития внешней торговли СССР, ее географиче­ская и, в меньшей степени, товарная структура претерпели значительные изменения в конце 80-х — начале 90-х гг. До 1988 г. оборот внешней торговли постоянно увеличивался и внешнеторговое саль­до, как правило, было положительным. С 1989 г. в условиях углубля­ющегося экономического кризиса и распада СССР объем внешней торговли начинает снижаться, сальдо внешней торговли становит­ся отрицательным, что является дополнительной причиной роста внешнего долга.

1991 г. — последний год существования СССР — охарактеризо­вался резким спадом объема экспорта и импорта. Одной из важ­ных причин этого спада стал перевод с начала 1991 г. внешней торговли со странами СЭВ на мировые цены и свободно конвер­тируемую валюту, и последующий роспуск этой организации, фун­кционировавшей более 40 лет (с 1949 г.).

С 1992 г. Россия выступает самостоятельным субъектом миро­вой экономики, и объемы внешней торговли исчисляются в дол­ларах США по текущему курсу.

Из этого не следует, что все внешнеторговые сделки осущест­вляются только в долларах или других свободно конвертируемых валютах. До 20 % объема внешней торговли составляют сделки в российских рублях и неконвертируемых или частично конвертируе­мых валютах, распространены и бартерные сделки (товар на товар).

С 1992 по 1997 г. наблюдался непрерывный рост внешнеторго­вого оборота России (с 96,6 млрд. долл. до 153,6 млрд. долл.) и импорта (с 43,0 млрд. долл. до 66,9 млрд. долл.). Валютно-финансовый кризис 1998 г. в сочетании с падением в 1997—1998 гг. цен на нефть — главный экспортный товар России — привел к резко­му спаду внешнеторгового оборота, экспорта и импорта (табл. 4.1). При этом изменение ситуации на мировом рынке нефти в 1999— 2000 гг., когда цены на этот товар существенно выросли, позволи­ло сохранить общий объем экспорта в эти годы при сокращении импорта в 1999 г., а затем его роста в 2000 г. В 2000 г. положительное внешнеторговое сальдо впервые превысило 60 млрд. долл.

Таблица 4.1

Динамика внешней торговли России (млрд. долл.)*

*С учетом неорганизованной торговли.

Несмотря на колебания объемов импорта и экспорта с 1992 г. неизменно положительным остается сальдо внешней торговли, до­стигшее максимальной величиной, в 2000 г. В условиях высокой внеш­ней задолженности, проблем, связанных с оттоком капитала, и неопределенности в отношениях с международными финансовы­ми центрами положительное сальдо внешней торговли способству­ет накоплению иностранной валюты, поддержанию курса рубля, обслуживанию и погашению внешнего долга и в целом проведе­нию Россией более самостоятельной экономической политики.

С 1992 г. в географической структуре внешней торговли России произошли коренные сдвиги, которые частично наметились еще в конце 80-х гг.

Во внешней торговле СССР неизменно преобладали страны — члены СЭВ и другие социалистические страны, доля которых пре­вышала 60 %. В связи с переходом на торговлю по мировым ценам и расчеты в СКВ уже с 1990 г. началась переориентация внешней торговли СССР с рынков стран Восточной Европы (бывшие чле­ны СЭВ) на западные рынки с их более качественными товарами. Уменьшение доли бывших стран СЭВ во внешней торговле СССР было связано и с объединением Германии. Торговый оборот с этой группой стран в целом сократился на 60 %, а с некоторыми государствами еще больше. Бывшие ранее лидерами среди внеш­неэкономических партнеров СССР Польша, Чехословакия и Бол­гария отступили на второй план.

Преобладающее место во внешней торговле СССР в 1991 г. за­няли развитые страны с рыночной экономикой, удельный вес которых вырос с 26,2 до 57,3 %. Сокращение торгового оборота с этой группой стран тоже произошло, но оно не было столь об­вальным, а торговля с США даже выросла. Объединенная Герма­ния заняла первое место во внешней торговле СССР. Наметился рост экономических связей с КНР.

В статистике внешней торговли России выделяются два круп­ных политико-географических сектора: страны СНГ, «ближнее за­рубежье», и страны вне СНГ, или «дальнее зарубежье». Выделе­ние этих двух секторов связано с рядом различий в регулирова­нии, системе расчетов и ценообразовании.

Во внешней торговле России преобладают индустриальные стра­ны. Так, по данным за 2000 г., удельный вес 15 государств ЕС в обороте внешней торговли России составил около 35 %. Если к этому показателю прибавить другие индустриальные страны (США, Канаду, Японию и др.), то доля индустриальных государств пре­высила 50 %.

Страны СНГ занимают устойчивое второе место среди внеш­неторговых партнеров России. Их максимальный удельный вес (24— 25 %) был достигнут в 1993 — 1994 гг., во второй половине 90-х гг. он колебался в пределах 18 — 21 %.

Третью группу внешнеторговых партнеров России составляют государства Центральной и Восточной Европы — бывшие члены СЭВ. Их удельный вес составляет 12—13 % и имеет тенденцию к снижению. Важнейшие партнеры России в этой группе — Польша, Венгрия, Чехия и Словакия.

Доля развивающихся стран во внешней торговле России также снижается (9—10 % в 1998 г.). Главные партнеры здесь — Турция, Южная Корея, Индия, а также Иран, Египет, Бразилия. До ми­нимума сократилась торговля с такими странами (бывшими чле­нами СЭВ), как Куба, Монголия и Вьетнам, а также КНДР.

Один из крупнейших торговых партнеров России — Китай. Однако оборот российско-китайской торговли во второй поло­вине 90-х гг. имел тенденцию к снижению несмотря на важные политические и экономические договоренности на высшем уров­не, которые должны были способствовать динамичному росту внешней торговли между Россией и Китаем.

В табл. 4.2 представлен список десяти ведущих внешнеторговых партнеров России в 2000 г. В основном этот список более или менее стабилен, но страны, находящиеся в верхней части списка, могут меняться местами. Так, если Германия почти неизменно занимает первое место в таблице, то на втором месте оказываются Белорус­сия или Украина. В целом на десять крупнейших партнеров России приходится более половины ее внешнеторгового оборота.

Таблица 4.2

Ведущие внешнеторговые партнеры России в 2000 г.*

*Без учета неорганизованной торговли.

Товарная структура импорта и экспорта России соответствует спросу, предъявляемому на российские товары на мировом рын­ке, и спросу на иностранные товары на внутреннем рынке Рос­сии. Однако сложившаяся в 90-е гг. товарная структура внешней торговли не соответствует экономическому, интеллектуальному, промышленному и агроклиматическому потенциалам России. Она является следствием экономического кризиса и спада производ­ства, с одной стороны, неконкурентоспособности многих рос­сийских производств и неудач в структурной трансформации на­родного хозяйства — с другой. Многие особенности товарной струк­туры унаследованы от советского периода, однако ряд проблем возник уже в 90-е гг.

В экспорте России, как и СССР в недавнем прошлом, господ­ствующее место занимает укрупненная группа «Минеральные про­дукты», включающая энергоресурсы, в первую очередь сырую нефть, а также природный газ и нефтепродукты (табл. 4.3). Удель­ный вес этой группы традиционно превышает 40 %, а его колеба­ния в стоимости экспорта зависят от мировых цен, тогда как в натуральном выражении поставки энергоресурсов держатся при­мерно на одном уровне (132 млн. т. нефти в 2000 г.).

Таблица 4.3

Товарная структура импорта и экспорта России в 1999 г., % к итогу*

* Без учета неорганизованной торговли.

В экспорте России 2-е место занимают металлы, драгоценные камни и изделия из них. Экспортные поставки металлов, в пер­вую очередь различных сортов и марок проката черных металлов, серьезно поддерживают черную металлургию России. Проблемы экспорта российских товаров черных металлов состоят в том, что в США и целом ряде других стран против российского проката, преимущественно высокотехнологичного, ведется антидемпинго­вая компания, угрожающая российским поставщикам запрети­тельно высокими импортными пошлинами.

По сравнению с советским периодом значительно возрос экс­порт алюминия и других цветных металлов (медь, никель и т. д.), поскольку их потребление внутри страны резко сократилось. Рос­сия — один из четырех главных экспортеров алюминия, один из трех — никеля, почти монополист по производству и экспорту платины, палладия и других металлов платиновой группы.

Что касается драгоценных камней, то по соглашению с алмаз­ным монополистом — фирмой «Де Бирс» эта корпорация обяза­лась закупать у российской компании «Алроса» сырые алмазы на сумму не менее 550 млн долл. в год.

Группа «Машины, оборудование и транспортные средства» за­нимает очень небольшое место в российском экспорте, причем больше трети экспорта машинотехнической продукции направ­ляется в страны СНГ. Именно здесь — самое слабое место в струк­туре российского экспорта, отражающее как неконкурентоспо­собность российского машиностроения, так и недостатки госу­дарственной промышленной политики и «пороки» конверсии во­енно-промышленного комплекса.

В СССР доля машинотехнической продукции в экспорте была более чем в 3 раза выше. Но не следует забывать, что на рынки стран Западной Европы, США и Японии советская техника до 1992 г. почти не поступала. Ныне рынки стран Центральной и Во­сточной Европы для российского машиностроения практически потеряны, идет борьба за рынки инвестиционных товаров и обо­рудования Китая и ряда развивающихся стран. То же самое отно­сится и к торговле оружием, где Россия должна жестко конкури­ровать с США, Францией и другими странами. В 90-е гг. поставки оружия и военной техники из России колебались в пределах 2— 3,5 млрд долл. Значительное место в машинотехническом экспор­те России занимают изделия электротехнической промышленно­сти (генераторы, турбины) и металлоемкое оборудование.

В вывозе химических товаров (4-е место) преобладают калий­ные, азотные и фосфорные удобрения. Положение в этой группе товаров сходно с металлургией: низкий внутренний спрос, опас­ность антидемпинговых санкций в отношении товаров с более высокой степенью обработки.

На 1-м месте по ввозу находится товарная группа «Машины, оборудование и транспортные средства» (33—36 %), высокий удель­ный вес которой характерен для импорта развитых стран; он был примерно таким же и в советский период. Однако товарная струк­тура данной группы в 90-е гг. значительно изменилась: сократился ввоз промышленного оборудования, а основное место заняли тещ товары, которые в советское время не ввозились — легковые автомобили, бытовая техника, цветные телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры. Соответствующие отрасли промышленности России оказались неконкурентоспособными и, за исключением автомобилестроения, сократили до минимума свое произ­водство, не приспособившись к условиям открытой экономики.

Примерно такое же положение сложилось с ввозом товаров группы «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сы­рье» (2-е место, около 26 %). Удельный вес этой группы примерно соответствует советскому периоду. В 80-е гг. главной статьей ввоза было зерно (максимально до 42 млн. т. в год). В 90-е гг. централизо­ванные закупки зерна прекратились, а его ввоз в целом сократил­ся до минимума. Основное место в импорте заняли готовые про­довольственные изделия, в том числе в мелкой расфасовке, алко­гольные и безалкогольные напитки, кондитерские и табачные изделия.

Финансовый кризис августа 1998 г. в сочетании с «потреби­тельским патриотизмом» привел к определенному вытеснению им­портной продукции и, в еще большей степени, к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных ин­вестиций. Это касается, в первую очередь, молочной, масложировой, кондитерской, пивоваренной, табачной промышленно­сти, производства соков, безалкогольных напитков и т.д., неред­ко под привычным российскими марками. Тем не менее, агропро­мышленный комплекс (АПК) России остается нереформированным, восстановление многих отраслей животноводства требует длительного времени и больших инвестиций, чисто торговые меры, включая протекционистские пошлины, для развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности недостаточны.

Группа «Продукция химической промышленности» занима­ет 3-е место в российском импорте (14—16%). Высокий удельный вес этой группы объясняется ввозом большого количества това­ров бытовой химии, парфюмерно-косметических товаров, фармацевтических изделий. Указанные товары большей частью в советское время не ввозились вообще, они же составили сильную конкуренцию соответствующим российским предприятиям. И для этой группы, особенно товаров бытовой химии, характерно импортозамещение на базе прямых иностранных инвестиций и им­порта технологий.

Следует заметить, что основная ориентация во внешней тор­говле России на развитые страны с рыночной экономикой и сы­рьевая направленность российского экспорта взаимосвязаны.

Для дальнейшего развития торговли России с развитыми и раз­вивающимися странами за пределами СНГ необходимо добиться полного и безоговорочного признания России страной с рыночной экономикой, ликвидации дискриминационных ограничений в отношении российского экспорта готовой продукции, заверше­ния переговоров о вступлении России в ВТО.

Диверсификация российского экспорта и наращивание вывоза продукции с высокой степенью обработки будет связано с рест­руктуризацией промышленности и развитием ее конкурентоспо­собности на мировом рынке производств.

• ⇐ Назад
• 31
• 32
• 33
• 34
• 35
• 36
• 37
• 38
• 39
• 40
• 41
• 42
• 434445
• 46
• Далее ⇒