Организационная эффективность
Надежность работы персонала – один из важных качественных показателей социальной эффективности. Он характеризует работу без срывов и брака, слаженную работу всех подразделений, своевременное и качественное принятие управленческих решений. Значительный вклад в разработку теории надежности систем управления внес проф. В.С. Кулибанов*. Им предложена методология расчета надежности управления, проведены экспериментальные исследования и предложена формула расчета интегрального показателя:
где R – надежность управления, доли;
t – время на выработку решения;
е – основание натурального логарифма;
k – величина, характеризующая класс сложности задач. Принимает на практике значения от 0 до 10;
m – постоянная величина времени, характеризующая количественную оценку недостатков рассматриваемой системы.
На практике надежность работы подразделений может быть оценена экспертным методом на заседании правления (совета) организации каждым его членом по 5-балльной шкале. Обработав результаты, Вы получите оценку надежности работы подразделения. Рассмотрим пример расчета (табл. 21.2).
Таблица 21.2
Оценки надежности управления по подразделениям организации
Подразделения | Экспертные оценки членов правления | Итого баллов | Средняя оценка, баллы | |||||||||
Плановый отдел | 3,0 | |||||||||||
Отдел персонала | 3,7 | |||||||||||
Бухгалтерия | 3,4 | |||||||||||
Отдел маркетинга | 2,8 |
Из таблицы видно, что наиболее надежной признана работа отдела персонала (R = 3,7) и менее надежной – отдела маркетинга (R = 2,8), что будет использовано в итоговой оценке подразделения по методике комплексной оценки управленческого труда (КОУТ).
Равномерность загрузки персонала является важным показателем эффективной трудовой деятельности, разработанным автором учебника в 80-х годах ХХ века. Коэффициент равномерности загрузки характеризует соотношение потерь рабочего времени и перегрузок работников в общей трудоемкости и определяется по формуле:
,
где Кр – коэффициент равномерности загрузки персонала, доли;
Тпот – потери рабочего времени персонала, чел.-час. Определяются совокупностью методов (хронометром, фотография рабочего дня, экспертные оценки руководителей);
Тпер – перегрузки работников, т.е. работа за пределами 8-часового рабочего дня, чел.-час. Определяются аналогичными методами фотохронометражных наблюдений и экспертных оценок;
Тобщ – общая трудоемкость персонала, чел.-час. Определяется как произведение численности работников на фонд рабочего времени (2080 чел.-час).
Тобщ = 2080 ´ Чср.
Пример расчета за год:
Тпот = 208000 чел.-час; Тпер = 156000 чел.-час; Чср = 1000 чел., Тобщ = 2080´1000 = 2080000 чел.-час.
Тогда: .
Коэффициент равномерности загрузки равен 0,825, при этом суммарные потери и перегрузки в общей трудоемкости составляют 17,5% времени. Рекомендуемые значения равномерности загрузки, выведенные на основе значительных аналитических и статистических наблюдений по 32 строительным трастам, составляют:
для руководителей – 0,80;
для специалистов – 0,85;
для служащих – 0,90;
для рабочих – от 0,8 до 0,9.
Таким образом, знание методов расчета социальных показателей эффективности труда позволяет организовать оперативное планирование и учет социальных показателей, определить динамику их развития и использовать в качестве критериев эффективности работы трудового коллектива организации.
Нормы управляемости являются важным показателем эффективности иерархии управления в звеньях «руководитель – подчиненные». В теории менеджмента выведены нормы управляемости для трех уровней руководства:
высшее звено управления организации (директор и его заместители) – от 4 до 10 чел.;
среднее звено управления организации (начальники производств, цехов, отделов, служб, отделений, филиалов) – от 10 до 20 чел.;
нижнее звено линейного управления (старшие мастера, мастера-бригадиры, заведующие секциями в торговле, начальники проектных отделов) – от 20 до 40 чел.;
нижнее звено функционального руководства (начальники отделов, бюро, групп, звеньевые) – от 3 до 8 чел.
Основой разработки норм управления явились многочисленные эмпирические исследования и закон рационального диапазона управления, выведенный американским ученым В.А. Грайкунасом. Данный закон утверждает, что число единичных, прямых, групповых и перекрестных связей в организации находится в геометрической прогрессии и подчиняется формуле:
,
где N – число возможных взаимосвязей сотрудников подразделения, ед.
n – число подчиненных у руководителя, чел.
Графически эту зависимость представить весьма сложно, но мы даем расчетное число возможных взаимосвязей по формуле Грайкунаса для 10 подчиненных сотрудников (индекс внизу – число подчиненных):
N1=1; N2=6; N3=18; N4=44; N5=100; N6=182; N7=504; N8=1080; N9=2306; N10=5210.
Из расчета видно, что при 5-ти подчиненных число связей равно 100, а при 10-ти уже 5210, т.е. при удвоении числа подчиненных количество связей увеличивается больше чем в 50 раз!
Следует заметить, что эта формула уязвима, т.к. в единицу времени все связи осуществляться одновременно не могут. С другой стороны, существуют одаренные первые руководители с прекрасной памятью и эффективной децентрализацией управления, которые могут координировать до 20 подчиненных – но это исключение. Попытка первых руководителей (генеральных директоров, глав администраций, президентов холдингов, мэров городов) чрезмерно децентрализовать управление, доведя количество непосредственных подчиненных до 30-40 человек, приводит к негативным последствиям:
снижению уровня управляемости организацией;
задержке принятия управленческих решений;
искажению информации из-за наличия «приближенных» и «удаленных» заместителей;
потерям рабочего времени подчиненных в ожиданиях приема первым лицом;
увеличению продолжительности цикла управления;
значительной и постоянной перегрузке первого руководителя, приводящей к инсульту или инфаркту.
Поэтому в рациональной структуре управления нормы управляемости должны выполняться неукоснительно, а сама организационная структура управления и распределение функций пересматриваться ежегодно и утверждаться приказом первого руководителя.
Коэффициент прироста сотрудников основывается на известном законе Паркинсона «Растущая пирамида». Закон утверждает, что существуют внутренние потребности саморазвития организации, при которой рост числа сотрудников происходит в среднем на 5,75% в год, независимо от роста объема работы. Поэтому организация имеет тенденцию к самопроизвольному росту и бюрократизации, если она не ограничена внешней средой, вышестоящей организацией или первым руководителем.
Коэффициент прироста сотрудников рассчитывается по формуле Паркинсона:
,
где X – необходимое число новых сотрудников в год, чел.
S – количество руководителей нижнего звена, набирающих себе подчиненных, чтобы подвинуться по службе, чел.
L – число лет, проведенных на работе;
m – количество человеко-часов, потраченных на обработку материала;
n – количество нужных сотрудников, чел.
Эта формула пригодна для стабильно работающих организаций, находящихся в стадии «зрелости», когда независимо от воли первого руководителя численность персонала растет. Факторы, способствующие этому, следующие:
рост объемов производства в связи с активным продвижением товаров на рынке, расширением сегментов и ассортимента товаров и услуг;
честолюбивый руководитель стремится увеличить численность работников подразделения, чтобы «быть на виду»;
трудоемкость управления растет пропорционально росту объемов производства, правда, более низкими темпами;
желание заниматься компьютеризацией управления, основанием новых программных продуктов значительно меньше у руководителей старшего поколения – им проще понять новых сотрудников.
Что должен делать первый руководитель в качестве противодействующих мер «растущей пирамиде»:
постоянно заниматься автоматизацией трудоемких и рутинных задач управления, приобретать компьютеры и программные продукты;
организовывать равномерную загрузку персонала, сокращать потери рабочего времени и перегрузки работников (см. параграф 11.5);
увольнять нарушителей трудовой дисциплины, бездельников, людей, увлекающихся административными отпусками и больничными листами без уважительных причин. Желание уйти в отпуск в напряженный период работы организации есть у отсталой части коллектива;
ежегодно пересматривать штатное расписание и структуру управления в направлении укрупнения низовых подразделений и сокращения числа руководителей среднего и нижнего звена;
внедрять многоразрядную тарифную систему оплаты труда персонала, стимулирующую работу специалистов и служащих и их численность и, наоборот, сокращающую число руководителей;
следить за показателем соотношения темпов роста производительности труда и темпов роста заработной платы (см. подраздел «Управление производительностью труда»).
Все это позволит обеспечить соответствие аппарата управления развитию объекта управления и тем самым снизить себестоимость и увеличить прибыль.
Качество управленческого труда является достаточно сложным и многокритериальным показателем, до конца не разработанным в теории менеджмента. Этот показатель интегрирует своевременность и полезность информации для принятия решений, качество оформления документов и машинных носителей, качество и своевременность принимаемых решений, уровень организации труда в управлении и др.
Можно воспользоваться методом аналогии с расчетом качества продукции, однако в сфере управления нет четких стандартов качества (ГОСТ, ТУ). Можно предложить несложную формулу расчета качества управленческого труда, рассчитываемую на базе экспертных оценок руководства:
где Куп – качество управленческого труда, доли.
Рн – число не эффективных решений (документов, работ, задач), принятых в системе управления организации, ед. Определяется экспертным методом на заседании Правления (Совета директоров) организации за отчетный период (месяц, квартал).
Робщ – общее число принятых решений (приказов, распоряжений, документов) в организации руководителем и его заместителями, ед. Определяется путем подсчета принятых решений на заседаниях Правления (Совета директоров) по протоколам заседаний.
В нашем институте данный показатель рассчитывается ежеквартально на протяжении 10 лет и значение показателя качества находятся в диапазоне от 0,6 до 0,8.
Уровень управленческого потенциала характеризует деловые способности руководителей к принятию рациональных решений. Рассчитывается на основе методов экспертных оценок, управленческого тестирования и деловых игр по каждому руководителю. Методика расчета данного показателя подробно рассмотрена в параграфах 16.4 и 16.5. Отметим, что процент руководителей с высоким уровнем управленческого потенциала (более 80 баллов из 100 возможных) составляет всего 16,1% от общего числа руководителей. Среди специалистов высокий уровень управленческого потенциала составляет 9,2% от их общего числа.
Значительное число руководителей и специалистов (около 80%) имеют средние значения управленческого потенциала. Поэтому молодому руководителю, рвущемуся «на всех парах» вперед, не следует забывать морское правило: «Скорость движения эскадры определяет скорость самого тихоходного судна».