Лекция 1. Предмет и метод статистической науки. Задачи и организация статистики в Республике Беларусь
Основные понятия:
статистика; предмет статистики; методы статистического изучения явлений; статистическая закономерность; закон больших чисел; статистическая совокупность; единица совокупности; признак; вариация; статистический показатель; оперативно-технический учет; бухгалтерский учет; статистический учет; задачи органов государственной статистики и ведомственной статистики.
Слово «статистика»произошло от латинского слова «статус» (status), что означает определенное состояние, положение вещей.
Статистическая практика началась еще в глубокой древности со счета населения. Самые ранние свидетельства об этом находятся в Китае и имеют более чем 4-х тысячелетнюю историю. В Древнем Риме в цензах (переписях), кроме счета населения (только свободных граждан), отмечались и некоторые элементы их имущества. Эти данные использовались в военных целях и при обложении налогами.
Во второй половине IХ века в летописях древней Руси встречаются упоминания о сборе дани. Главным объектом обложения является сельское хозяйство, и в особенности земледелие. Уже к Х–ХI вв. относится немало учетных данных, характеризующих возникновение и развитие городских поселений, которые создавались главным образом на водных торговых путях (наличие храмов, церквей, монастырей, крепостных сооружений, жилых строений из дерева и камня).
В XV–XVII вв. учетно-статистические данные уже оформлялись писцовыми и переписными книгами. Эти документы представляют собой первые опыты территориально-статистических описаний (материал о положении крестьян, подробное описание городов, церквей и т.д.). Они составлялись периодически. В переписях населения XVII в. встречались данные, позволяющие разделить населения по полу, семейному положению и по возрастным группам.
Организация учета естественного движения населения связана с деятельностью Петра I. «Духовным регламентом» 1722 г. предписывалось священникам православной церкви регистрировать акты гражданского состояния, т.е. рождения, смерти и браки. В метрических книгах при крещении делались записи о дне, месяце и годе рождения ребенка с указанием родителей и крестных, а также день, месяц и год крещения. При регистрации смерти указывался день, месяц и год смерти. Возраст умерших стал регистрироваться с 1726 г., тогда же эти сведения стали направлять в военную коллегию. Данные о числе родившихся и умерших по церковным приходам один раз в 4 месяца отправлялись в архиерейские приказы, а оттуда в синод. Государственный порядок регистрации актов гражданского состояния в России был введен раньше, чем в западных странах (в Норвегии с 1735, Швеции – 1749, Франции – 1806, Англии – 1838 г.).
Статистическая наука имеет богатую историю. Сначала статистика трактовалась как наука о достопримечательностях производительных сил. Она связывалась с их историей и географией. Здесь господствовало описательное направление.
По мере развития производительных сил простые учетные операции усложнились и стали включать в себя элементы анализа тех или иных явлений с целью установления в них определенных закономерностей. Так постепенно возникла отрасль знаний, получившая впоследствии термин «статистика». Ее основы были заложены трудами Уильяма Петти, в частности, его знаменитой «Политической арифметикой» (1683 г.). Существенный вклад в развитие статистической науки внес Дж.Граунт, собравший за ряд лет сведения об умерших в Лондоне и составивший таблицу смертности в виде ряда относительных чисел, доживающих до того или иного возраста. Проявление же в статистических числах некоторой закономерности было осознано лишь в середине XVIII века Зюсмильхом, увидевшем в этой закономерности проявление «божественного порядка» (например, в устойчивом соотношении чисел мальчиков и девочек среди новорожденных 21:20).
Другим источником статистической науки, которому статистика обязана и самим своим названием, явились работы немецких ученых по государствоведению, начавших преподавание этого курса в университетах Германии в конце XVII в.
Государствоведение в России получило свое выражение в ряде трудов М.Ломоносова. В конце XVIII в. в России появились первые теоретические труды по статистике, в частности работы Бернулли, посвященные анализу смертности и браков.
Таким образом, статистика сложилась из элементов политической арифметики и государствоведения. От политической арифметики статистика получила комплексный анализ количественных характеристик массовых явлений с целью познания их закономерностей, а от государствоведения – систему количественного описания социально-экономических явлений.
Дальнейшее развитие статистики как науки характеризовалось совершенствованием методов сбора и обработки данных, необходимых для анализа разнообразных массовых социально-экономических явлений. В XIX веке большой вклад в развитии статистики внесли труды русских ученых Д.Журавского, А.Чупрова, Ю.Янсона и др.
Статистика – общественная наука, изучающая количественную сторону качественно определенных массовых социально-экономических явлений и закономерностей их развития в конкретных условиях места и времени.
Статистика* изучает:
· массовые общественные явления при помощи статистических показателей (численность населения, объем выполнения плана) и их динамику (изменение уровня жизни населения);
· количественную сторону общественных явлений и дает количественное, цифровое освещение общественных явлений;
· количественную сторону общественных явлений в неразрывной связи с их качественным содержанием;
· характеризует явления общественной жизни в конкретных пространственных и временных границах;
· количественные связи между общественными явлениями с помощью специальной методологии (математические методы, корреляционно-регрессионный анализ и т.д.).
Теоретической основой статистикиявляются положения социально-экономической теории. Опираясь на знания положений экономической теории, статистика анализирует конкретные формы проявления категории, оценивает размеры явлений, осуществляет разработку методов их изучения и анализа.
В настоящее время термин «статистика» употребляется в нескольких значениях:
1) под статистикой понимают совокупность сведений о тех или иных явлениях (статистика промышленности, статистика труда);
2) сам процесс получения сведений с последующей их разработкой, т.е. практическую деятельность статистических органов;
3) науку, излагающую приемы статистического исследования и построения статистических показателей применительно к самым различным общественным явлениям.
Основными разделами статистической науки являются:
1) общая теория статистики, в которой излагаются общие принципы и методы статистики. Она разрабатывает понятийный аппарат и систему категорий статистики, рассматривает методы сбора, сводки, обобщения и анализа статистических данных, т.е. общую методологию статистического исследования;
2) социально-экономическая статистика, которая разрабатывает методы построения системы показателей уровня и развития общества;
3) отраслевая статистика, которая изучает отдельные области общественных явлений или отдельные отрасли народного хозяйства: демографическая статистика (статистика населения), статистика промышленности, транспорта, торговли.
Следовательно, предметом изучения статистики служат различные общественные социально-экономические явления, исследование которых связано с количественной характеристикой и выявлением присущих имзакономерностей. Свой предмет статистика изучает при помощи определенных категорий. В статистике таких понятий несколько.
Изучаемые статистикой явления, как правило, состоят из множества отдельных элементов и фактов. Эти множества единиц с отличающимися признаками составляют так называемые статистические совокупности (совокупность населения, совокупность произведенной энергии). Статистическая совокупность – это совокупность социально-экономических объектов или явлений общественной жизни, объединенных некоторой качественной основой, общей связью, но отличающихся друг от друга отдельными признаками.
Предметом изучения статистикиявляются различного рода статистические (массовые) совокупности. Совокупности характеризуются рядом особенностей:
1) они охватывают массу единиц;
2) входящие в них единицы обладают признаками, которые варьируют, т.е. изменяются от одной единицы совокупности к другой.
Поэтому в статистике, прежде всего, определяют общую для всей совокупности величину признака или итог по совокупности.
3) закономерности, выявленные для той или иной совокупности, обнаруживаются благодаря действию «закона больших чисел». Сущность этого закона заключается в том, что по мере увеличения числа наблюдений влияние случайных причин, определяющих величину признака у отдельных единиц совокупности, взаимно погашается в сводных характеристиках совокупности, т.е. в последних выступает действие основных причин, которые и определяют закономерность.
Единица совокупности – это первичный элемент статистической совокупности, являющейся носителем признаков, подлежащих регистрации. Наиболее полное выражение специфика общественных процессов находит в системе статистических показателей.
Статистический показатель – одно из основных понятий статистики, под которым имеется в виду обобщенная количественная характеристика социально-экономических явлений и процессов в их качественной определенности в условиях конкретного места и времени (численность населения, объем выпуска, товарная продукция, уровень производительности труда, снижение себестоимости).
Система статистических показателей – это совокупность статистических показателей, отражающих взаимосвязи, существующие между явлениями.
С понятием показателя взаимосвязано понятие признака. Если показатель выражает единство качественной и количественной стороны явления, то признаки характеризуют отличительные особенности объектов статистической совокупности.
Признак – качественная особенность единицы совокупности, то есть это свойство, характерные черты или особенности объектов (явлений), которые могут быть охарактеризованы рядом статистических величин. Признаки могут быть количественными, качественными, территориальными и временными (динамическими). Система признаков используется для составления программы статистического наблюдения и последующей группировки материалов. Например, в статистике населения признаками служат пол, возраст, профессия, образование и т.д.
Статистическая закономерность – одна из форм проявления всеобщей связи явлений в природе и обществе (впервые выявлена в естествознании в противоположность понятию динамической закономерности, когда строго определенным значениям каких-либо факторов всегда соответствуют определенные значения величин, зависимых от этих факторов). Наступление отдельного события при статистической закономерности связано с известной вероятностью (колебание норм выработки у отдельных рабочих).
Выборочный метод в статистике дает возможность путем исследования ограниченного числа единицы совокупности судить обо всей (генеральной) совокупности.
Для характеристики различных явлений общественной жизни статистика, как и любая другая наука, использует как общие законы познания, например, метод диалектики, т.е. изучает явления взаимосвязано, в развитии вскрывает то новое, прогрессивное, что зарождается в существующем и определяет направления развития, так и использует присущие только ей, приемы исследования. Специфические приемы статистики находят свое выражение в следующих 4 этапах статистического исследования:
1) Научно-организованное массовое наблюдение, с помощью которого собирают сведения об отдельной совокупности (массе явлений). Массовое наблюдение – основа статистики.
2) Группировка и сводка материала, т.е. расчленение всей массы случаев на однородные группы, подсчет итогов по каждой группе и оформление результатов в виде статистической таблицы. Группировки дают возможность выделить из состава совокупности и раздельно изучать явления разного качества, показать особенности явлений.
3) Обработка статистических данных – исчисление на основе абсолютных величин, полученных при сводке, показателей, отражающих особенности отдельных групп, обобщающих данных по группам или характеризующих соотношения и взаимосвязи между группами. Они определяются в форме средних, относительных величин и индексов.
4) Анализ данных для получения экономически обоснованных выводов, которые излагаются в текстовой форме.
Большое значение статистики в современном обществе объясняется тем, что она представляет собой одно из самых основных средств, с помощью которых государство ведет учет в народном хозяйстве.
Статистика, оперативно-технический и бухгалтерский учет образуют единую систему учета. У каждого вида учета свои специфические черты и функции.
Оперативно-технический учет дает срочную информацию о всех фактах в деятельности предприятия, необходимую для текущего оперативного руководства работой предприятия. Примером этого учета могут служить записи в табеле о явке или неявке на работу работников предприятия; учет выполненной за день работы.
Бухгалтерский учетосуществляет непрерывное и сплошное отражение всех хозяйственных операций, связанных с движением материальных и денежных средств предприятия в процессе производства и обращения (получение топлива от поставщиков, передача его на склад, оплата счетов поставщиков, передача топлива в производство). Бухгалтерский учет осуществляет денежный контроль за деятельностью предприятия, способствует сохранности собственности предприятия.
Статистический учет в свою очередь, используя данные различных видов учета, получает систему обобщающих показателей, характеризующих все стороны социально-экономической жизни общества.
Задачами статистики являются:
1) выявление хода выполнения народнохозяйственных планов по каждому предприятию, отрасли, всему народному хозяйству (не только установление факта выполнения или невыполнении плана, но и вскрытие причин, вызвавших отклонения от плана, обобщение передового опыта);
2) точные и выверенные данные статистики необходимы для составления текущих и перспективных планов;
3) статистикой производится разработка и анализ данных за длительные период времени для целей планирования и прогнозирования;
4) статистика выявляет конкретную меру эффективности общественного производства.
В своей деятельности органы государственной статистики Республики Беларусь руководствуются законом «О государственной статистике» №345–3, который вступил в силу 28 ноября 2004 г.
В отличии от ряда зарубежных стран, статистика в Республике Беларусь и странах СНГ организуется по централизованному признаку. Это означает, что руководство национальной статистической службой и операции, связанные со статистическими программами, являются функцией единого самостоятельного правительственного учреждения (в Республике Беларусь – Министерство статистики и анализа).
Вся система органов статистики построена по территориально-производственному принципу и состоит из двух частей: органы государственной статистики и органы ведомственной статистики.
Основной задачей органов государственной статистики является сбор, проверка, разработка и представление Правительству, Администрации Президента, Парламенту научно-обосно-
ванных статистических данных, характеризующих выполнение народнохозяйственных планов, роста благосостояния, культуры, образования в РБ, развития здравоохранения, использования природных, трудовых и материальных ресурсов в народном хозяйстве, анализ статистических данных, опубликование итогов выполнения планов, подготовка и издание статистических сборников, журналов и бюллетеней, подготовка новых форм статистической отчетности; методическое обеспечение статистической работы и подготовка прогнозов развития народного хозяйства страны и т.д. Органы ведомственной статистики производят сбор, проверку и анализ статистических данных, характеризующих состояние дел в отрасли.
Указом Президента РБ от 02.02.2000 г. №35 23 августа в РБ отмечается День работников государственной статистики.
Контрольные вопросы к теме №1
1. Что означает термин «статистика»?
2. Что является предметом исследования статистической науки?
3. Основные категории статистики.
4. В чем заключается сущность понятия «статистический показатель»?
5. Назовите этапы статистического исследования.
6. Назовите основные задачи статистики.