Нормы права в журналистике
В своей повседневной работе журналист постоянно сталкивается с нормами права. Профессия журналиста публична и требует обширных контактов как с людьми, так и с документами, поэтому и его включенность в правовое поле объемна и многообразна.
Основополагающие правовые принципы, на которые опирается журналист в своей работе изложены в Конституции РФ. Ему также необходимы правовые знания о системе власти в Российской Федерации, основах международного права, знание специального законодательства в сфере массовой коммуникации (прежде всего, Закона о СМИ) и прав граждан, юридических лиц, органов власти и управления, попадающих в сферу журналистского внимания.
В Конституции РФ провозглашается: свобода мысли и слова, запрет на антигуманную пропаганду в различных ее проявлениях, беспрепятственное движение информации, запрет на цензуру (ст. 29), идеологический плюрализм (ст. 13), неприкосновенность частной жизни (ст. 23 и 24), свобода творчества (ст. 44) и др.
Развитие положений Конституции содержится в специальном законодательстве. В частности, для журналистов очень важен Закон РФ «О средствах массовой информации». Он поясняет понятия «массовая информация», «СМИ», «редакция», «журналист» и др., защищает редакции от принудительного воздействия извне и вмешательства в производственный процесс, описывает механизмы взаимодействия редакций с государством, учредителями и издателями, источниками информации и гражданами, гарантирует журналисту защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества и предоставляет ему личную независимость в творческом и гражданском отношениях, формулирует права и обязанности журналиста.
В структуру отраслевого права входят федеральные документы, так или иначе затрагивающие сферу массовой информации. Назовем самые заметные среди них: «О государственной тайне» (1993), «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (1994), «Об информации, информатизации и защите информации» (1995), «О рекламе» (1995), Гражданский и Уголовный кодексы и др.
Рассмотрим подробнее содержание Закона о средствах массовой информации. Первая статья закона содержит определяющее положение о свободе массовой информации, которая не подлежит ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О средствах массовой информации». В Конституции, в свою очередь, сказано: осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
Вместе с тем понятие ущемления свободы массовой информации также получило подробное описание в этом законе. К ущемлению свободы массовой информации ст. 58 закона относит следующие случаи:
ü осуществление цензуры;
ü вмешательство в деятельность редакции и нарушение ее профессиональной самостоятельности;
ü незаконное прекращение либо приостановление деятельности СМИ;
ü нарушение права редакции на запрос и получение информации;
ü незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части;
ü принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
ü установление ограничений на контакты с журналистом или передачу ему информации (за исключением особых случаев).
В практике достаточно часто встречается отказ в предоставлении журналистам информации, как одна из форм ущемления СМИ. Хозяйственно-финансовое притеснение СМИ осуществляется, например, в виде работы комиссий по проверке хозяйственной деятельности редакции. А административное давление на СМИ выражается в издании распоряжений и даче указаний журналистам от имени органов управления или должностных лиц.
Согласно Закону о СМИ учредителями средства массовой информации могут стать почти без исключений, «гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган» — ст. 7). Законодательно установлен регистрационный (а не более жесткий – разрешительный) порядок учреждения: фактически органы власти подтверждают заявку учредителя и берут СМИ на учет. Далее в Законе описывается, как осуществляется регистрация СМИ (ст. 8), в каких случаях возможен отказ в регистрации (ст. 13) либо прекращение и приостановление деятельности СМИ (ст. 16).
Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо суда. Основанием для судебного решения являются неоднократные нарушения редакцией статьи 4 закона о СМИ, которая запрещает использовать СМИ «в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную и иную специально охраняемую законом тайну; для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».
Кроме того, запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье».
К интересам личности более явно развернута статья 51. В ней, в частности, запрещается использование прав журналиста с целью опорочить того или иного гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с политическими убеждениями.
Во второй главе Закона о СМИ определяется статус учредителя, издателя редакции, оговариваются их права и обязанности, прописывается механизм регистрации СМИ, освобождение от нее и причины отказа в регистрации.
В третьей главе Закона о СМИ речь идет о порядке распространения массовой информации, обязательных выходных данных издания, получении лицензий на вещание для электронных СМИ, условиях ее аннулирования, обязательных сообщениях СМИ.
Глава IV «Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями» описывает право на получение гражданами информации, порядок запроса и отказа в предоставлении информации, порядок работы с конфиденциальной информацией, а также право на опровержение и отказ в опровержении.
«Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, – гласит статья 38. Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица, — говорится далее, — предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах».
В качестве конституционных гарантий свободы массовой информации выступают также нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за сокрытие «фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей» (ч. 3 ст. 41 Конституции РФ).
Это право дает возможность сбора журналистами фактов и получение аудиторией сведений по каналам массовой коммуникации. Для граждан право на информацию означает свободу доступа к государственным и иным хранилищам разнообразных сведений.
Вместе с тем это право также имеет ряд ограничений, связанных с информационной безопасностью государства и отдельных его членов. Отказ журналисту в предоставлении запрашиваемой информации возможен согласно Закона о СМИ, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Попытаемся разобраться во всех этих видах тайн.
Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» относит к сведениям с ограниченным доступом государственную тайну и конфиденциальную информацию. В свою очередь содержание государственной тайны и порядок работы с нею определяются Законом «О государственной тайне». Перечень сведений конфиденциального характера утвержден специальным Указом Президента РФ (1997). К ним относятся, сокращенно говоря, сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина; тайна следствия и судопроизводства; служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом и федеральными законами (служебная тайна); сведения, связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений); коммерческая тайна; сведения об изобретении модели или промышленном образце до официальной публикации о них.
В Законе «Об информации, информатизации и защите информации», вместе с тем, определяется также круг сведений, доступ к которым запрещено ограничивать:
ü законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов власти и общественных организации, права, свободы и обязанности граждан;
ü информация о чрезвычайных ситуациях, экологическая, метеорологическая, демографическая и иная, влияющая на безопасность населенных пунктов, производства и граждан;
ü документы о деятельности органов власти и самоуправления, об использовании бюджетных средств и других ресурсов, о потребностях населения;
ü документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек, архивов, органов власти, общественных объединений, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
В Декларации о правах и свободах человека и гражданина (1991) говорится о личной, семейной, профессиональной, коммерческой, государственной тайне. Служебная тайна называется в Гражданском кодексе (ст. 139).
Законодательство описывает порядок отнесения сведений к закрытой информации – следовательно, хранитель тайны обязан подтвердить журналисту, что он действует в соответствии с этим порядком. Наконец, информация неличного характера (государственная, коммерческая) может быть объявлена закрытой только на основании специального решения, зафиксированного документально.
По Закону «О государственной тайне» к ней относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Вместе с тем не подлежат засекречиванию сведения:
§ о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью населения, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
§ о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
§ о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством;
§ о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
§ о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
§ о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
§ о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Таким образом, сведения, относящиеся к государственной тайне, представляют собой точный список. Журналисты имеют право знакомиться с ним и обжаловать в суде попытки расширить его для защиты ведомственных интересов.
В том случае, если журналист волею обстоятельств (а не официально) стал обладателем закрытых сведений, то согласно Уголовному кодексу, ответственность несут лица, которым государственная тайна была доверена или стала известна по службе или по работе.
Порядок засекречивания сведений о частной жизни граждан («персональные данные») определяет, в частности, закон «Об информации, информатизации и защите информации», который запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а также информации, нарушающей ряд тайн: личной и семейной жизни, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если на то нет согласия самого человека или решения суда.
Кроме того, существуют законы о различных областях деятельности, в которых вводятся специальные, профессиональные ограничения на использование информации личного характера. Например, Закон «О банках и банковской деятельности» закрывает доступ посторонним лицам к тайне частных вкладов и операций, медицинское законодательство охраняет сведения о состоянии здоровья человека и т. д.
Есть сведения, которые, как правило, нецелесообразно засекречивать (например, справочная информация) – они открыты и для оглашения в прессе. В целом же, сообщение информации о человеке без его ведома может быть истолковано как нарушение личных интересов, а за это установлена юридическая ответственность.
Что касается коммерческой тайны, то законодательством установлены достаточно жесткие рамки для отнесения информации к ней:
1) она должна обладать действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности посторонним лицам;
2) доступ к ней должен быть закрыт на законном основании;
3) ее обладатель должен принять меры к охране конфиденциальности.
Вместе с тем не могут составлять коммерческую тайну следующие сведения:
ü учредительные документы, устав и иные подобные документы фирмы;
ü сведения о платежеспособности, заработной плате и условиях труда работников;
ü о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, о размерах имущества и денежных средствах и др.
ü документы об уплате налогов.
Также в IV главе Закона о СМИ оговорено право граждан и организаций на публичное опровержение сведений, несоответствующих действительности либо порочащих их честь и достоинство, а так же о праве на ответ (комментарий, реплику).
Ответ – наиболее мягкая форма разрешения спора между редакцией и гражданином или фирмой. Согласно Гражданскому кодексу, право на ответ имеют граждане и юридические лица, в отношении которых СМИ опубликованы сведения, ущемляющие их права или охраняемые законом интересы. Эти понятия охватывают жизнь и здоровье, достоинство и доброе имя, деловую репутацию, личную и семейную тайну, право авторства и др.
Отказать в публикации ответа редакции разрешается по следующим основаниям:
§ если сведения, вызвавшие протест, уже были ею опровергнуты;
§ если заявитель обратился к ней спустя более года со дня распространения этих сведений;
§ если из текста ответа не ясно, какие конкретно сведения имеются в виду, когда и как они были распространены;
§ если ответ представляет собой злоупотребление свободой массовой информации;
§ если ответ противоречит вступившему в силу решению суда;
§ если ответ является анонимным.
Отказ в ответе подлежит обжалованию в судебном порядке.
В качестве ответа печатается текст, представленный гражданином или организацией, за их подписью (в эфире разрешается дать им возможность зачитать текст). Предоставляя слово оппоненту, редакция сохраняет возможность отстаивать свою позицию. Допускаются редакционные комментарии к ответу или выступление редакции в следующем номере («ответ на ответ»).
Порядок работы журналистов с опровержением почти полностью совпадает с правилами публикации ответа. Опровержение может быть принято от пострадавшей стороны, если сведения, распространенные СМИ, не соответствуют действительности и порочат честь, достоинство и деловую репутацию.
Согласно Гражданскому кодексу, публикация опровержения бывает сопряжена с возмещением истцу убытков и морального вреда. Данная норма относится только к гражданину, поскольку юридическое лицо не может испытывать физических и нравственных страданий, которые и составляют моральный вред. Убытки же в результате небрежных действий журналистов несет любая фирма или организация. Под ними понимаются, в частности, расходы, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества, а также неполученные доходы (упущенная выгода).
Глава V Закона о СМИ называется «Права и обязанности журналиста». В соответствии с ней журналист имеет право:
♦ искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
♦ посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения либо их пресс-службы;
♦ быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
♦ получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
♦ производить записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
♦ посещать специально охраняемые места стихийных бедствий,
аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение, присутствовать на митингах и демонстрациях;
♦ проверять достоверность сообщаемой информации;
♦ излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах за его подписью;
♦ отказаться от подготовки за своей подписью материалов, противоречащих его убеждениям, либо снять свою подпись в том
случае, если его мнение было искажено в процессе редакционной подготовки.
Аккредитованный представитель СМИ получает дополнительные гарантии допуска к информации: его предварительно извещают о заседаниях и других мероприятиях, обеспечивают стенограммами и иными документами, ему создают благоприятные условия для производства записи;
Эта же глава Закона оговаривает также обязанности журналиста:
♦ проверять достоверность сообщаемой им информации;
♦ указывать на источник информации либо сохранять его конфиденциальность в зависимости от пожелания людей, с которыми журналист сотрудничал;
♦ получать согласие на распространение сведений о личной жизни (за исключением случаев, когда это необходимо для зашиты общественных интересов);
♦ ставить в известность о проведении аудио- и видеозаписей, кино- и фотосъемок (ст. 50 называет несколько случаев скрытой записи, допускаемой законом);
♦ при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию предъявить редакционное удостоверение.
Государство гарантирует журналисту защиту его чести и достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг. В то же время закон запрещает злоупотребление правами журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбор информации в пользу постороннего лица или организаций, не являющихся средством массовой информации. Запрещается распространение информации с целью опорочить кого-то исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Этика журналиста
Если правовые нормы — это совокупность установлений и санкционированных государством общеобязательных правил, запретов, дозволений, регулирующих общественные отношения, то этика — свод неписаных законов, регламентирующих нормы человеческого поведения с учетом требований нравственности, морали и обычаев общества. Профессионально-нравственные регуляторы поведения журналиста– общие, надличностные представления, зафиксированные в профессиональной морали как некие моральные заповеди, добровольно принятые сообществом журналистов к исполнению, а затем прошедшие «научную обработку»[88].
В конечном счете профессиональная этика журналиста есть общечеловеческая этика, но еще более строгая и взыскательная, преждевсего, к самому себе, потому что забвение этических принципов журналистом чревато подчас непредсказуемыми последствиями. В целом этические принципы совпадают с требованиями выполнения журналистом объективно сложившихся обязанностей представителей этой профессии в обществе. Г.В. Лазутина приводит результаты одного исследований. Исследовалось 59 кодексов, принятых журналистами разных стран в разное время и при разных политических ситуациях. Сгруппировав изложенные в них положения по частотности упоминаний, исследователи выяснили, что на первое место вышло требование правдивого и честного распространения новостей (в 53 кодексах). Второе и третье место поделили требования признавать и обеспечивать право людей на свободное выражение мнений и свободное получение информации (42 кодекса) и т.д.
В самом общем виде рекомендации здесь выглядят так. Журналист свободен в своем творчестве. Однако свобода, в данном случае профессиональная свобода журналистского творчества, предполагает высокую степень личной ответственности, нравственной ответственности перед обществом, аудиторией, героями журналистских произведений, коллегами и самим собой.
Рассмотрим подробнее, из чего же складывается этичное или неэтичное поведение журналиста?
Система профессионально-этических регуляторов поведения является трехуровневой. В нее ходят категории, принципы и нормы. Первый – наиболее общий уровень – представляют категории. Это наиболее фундаментальные положения, направленные на формирование моральных устоев деятельности, образующих основу профессиональной журналистской позиции. В число категорий исследователи включают профессиональные долг, ответственность, совесть, достоинство и профессиональную честь.
Понятие профессионального долга журналиста получило отражение в «Международных принципах журналистской этики», принятых в 1983 году на IV Консультативной встрече международных и региональных журналистских организаций в Париже и Праге. В документе говорится: «Первейшая задача журналиста — гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности». Понятие профессионального долга включает в себя также следующее:
1) заботиться о том, «чтобы общественность получила достаточно материала, позволяющего ей сформировать точное и связное представление о мире»;
2) способствовать «общедоступности в работе средств массовой информации»;
3) выступать «за всеобщие ценности гуманизма, прежде всего за мир, демократию, социальный прогресс, права человека и национальное освобождение»;
4) «способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации, в особенности охранять и укреплять мир и дружеские отношения между народами и государствами».
Категория «профессиональная ответственность» выступает как частный случай социальной ответственности и призвана свести к минимуму негативные последствия, стимулируя качественное выполнение профессионального долга.
В «Международных принципах журналистской этики» раздел «Социальная ответственность журналиста» звучит следующим образом: «В журналистике информация понимается как общественное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журналист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответственен не только перед теми, кто контролирует средства массовой информации, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием».
Категория профессиональной совести отражает зависимость внутреннего состояния человека от оценки его профессионального поведения и результата деятельности — собственной и со стороны коллег.
Профессиональное достоинство – более или менее устойчивое представлениео значимости профессии и собственной значимости, о необходимости соответствовать этой значимости каждым своим поступком.
Профессиональная честь — категория, в которой отражается объективно существующая зависимость между отношением общества к данной профессии и ее нравственным уровнем. Она проявляется как представление о необходимости соответствовать нравственным стандартам человечества, с одной стороны, и нравственным стандартам профессионального содружества — с другой.
Второй уровень системы профессионально-этических регуляторов поведения образуют нравственные принципы поведения. Принципы, в отличие от категорий, складываются в практике, они предписывают определенное отношение, определенное поведение, необходимое журналисту для достижения успешного результата.
Существенной особенностью принципов является их универсальный характер. Работает ли журналист с источниками информации, выходит ли на контакт с действующими лицами будущих публикаций, обращается ли к аудитории, взаимодействует ли с представителями власти или с коллегами в ходе творческого процесса — во всех подобных случаях он, если это достойный профессионал, сознательно или бессознательно опирается на принципы как на профессиональные нравственные заповеди.
К нравственным принципам, по мнению Г.В. Лазутиной, относятся следующие:
1) Соблюдать приоритет общественных интересов и общечеловеческих гуманистических ценностей перед групповыми,проявляя во всех случаях профессионального поведения гражданскую зрелость.
2) Соблюдать законы своей страны и международные правовые акты,обнаруживая уважение к демократическим институтам общества.
3) Соблюдать общепринятые нормы морали, а также стандарты культуры взаимоотношений,проявляя глубокую человеческую порядочность, воспитанность, уважение к чести и достоинству личности.
4) Выполнять все профессиональные действия обдуманно, честно, тщательно,проявляя добросовестность и настойчивость, а при необходимости — мужество.
Третий уровень системы профессионально-этических регуляторов поведения журналиста – это нормы— правила поведения журналиста в локальных, конкретных ситуациях.
Г.В. Лазутина предлагает перечень норм, на которые должен ориентироваться журналист в той или иной области нравственных отношений. Процитируем этого автора.
Итак, отношения «журналист — аудитория».Анализ этических кодексов, высказываний работников пера и эфира, трудов по профессиональной журналистской этике позволяет заключить, что для этой группы норм определяющими сегодня являются следующие:
1) всемерно защищать свободу прессыкак одно из неотъемлемых прав человечества и всеобщее благо;
2) уважать право людей знать правду,своевременно предоставляя им объективную и правдивую информацию о действительности при четком отделении фактов от мнений, противодействуя намеренному сокрытию общественно значимых сведений и распространению заведомо ложных данных;
3) уважать право людей на участие в самоопределении общественного мнения,помогая им свободно выражать свою точку зрения в печати, по радио или телевидению и содействуя общедоступности средств массовой информации;
4) уважать моральные ценности и культурные стандарты аудитории,используя их в качестве ценностной основы произведений, не допуская в своих произведениях смакования подробностей преступлений, потворства порочным инстинктам, а также утверждений и слов, оскорбляющих национальные, религиозные или нравственные чувства человека;
5) укреплять доверие людей к средствам массовой информации,содействуя открытому диалогу с читателями, зрителями и слушателями, публично принимая справедливые претензии общественности к своей деятельности, предоставляя возможность ответа на критику, оперативно исправляя существенные ошибки, не допуская намеренного манипулирования сознанием адресата информации и дезориентации его посредством неточных или двусмысленных заголовков.
Рассмотрим вторую группу норм — те, что регламентируют отношения «журналист— источники информации».Этот ряд выглядит сейчас таким образом:
1) использовать при работе с источниками для получения сведений исключительно законные, достойные действия,допуская отступления от требований права и морали (использование «скрытой камеры», «скрытой записи», нелегальное получение документов и т. п.) только в обстоятельствах, когда возникает серьезная угроза общественному благополучию или жизни людей;
2) уважать право физических и юридических лиц на отказ в предоставлении сведений, не позволяя себе бестактности, давления, шантажа,во всех случаях, за исключением ситуаций, когда обязанность предоставлять информацию обусловлена Законом;
3) указывать в материалах источники информацииво всех случаях, кроме тех, когда есть серьезные основания сохранять их в тайне;
4) сохранять профессиональную тайну относительно источника информации,если существуют веские основания для анонимности, позволяя себе нарушить ее с согласия информатора только в исключительных обстоятельствах: когда разглашение его имени является единственным способом избежать неминуемого ущерба для людей;
5) соблюдать оговоренную при получении информации конфиденциальность, выполняя просьбу не разглашать определенные сведения во всех случаях, кроме тех, когда информация оказалась намеренно искажена.
В третьей группе сосредоточены нормы, которые призваны регламентировать отношения «журналист — герои»:
1) заботиться о непредвзятости своих публикаций,избирая в качестве будущих персонажей лиц, отношения с которыми не могут быть истолкованы как корыстные и противоречащие общественному благу или пристрастные;
2) уважать как личность человека, ставшего объектом профессионального журналистского внимания,проявляя корректность, такт и выдержку в ходе общения с ним;
3) уважать право человека на неприкосновенность частной жизни,не позволяя себе вторжения в нее без согласия будущего героя во всех случаях, кроме тех, когда герой является публичной персоной и его частная жизнь вызывает несомненный общественный интерес;
4) быть верным реальности, не искажать в материале жизнь героя,помня, что это лицо реальное, а потому любая попытка приукрасить или очернить его будет замечена и не только осложнит отношения героя с окружением, но и дискредитирует в глазах этого окружения автора публикации и журналистику в целом;
5) воздерживаться в материале от любых пренебрежительных замечаний или намеков, способных унизить человека,а именно: от реплик по поводу расы, национальности, цвета кожи, религии, болезней и физических недостатков персонажа; от иронического обыгрывания его имени, фамилии, деталей внешности; от упоминания о нем как о преступнике, если это не установлено судом.
Далее группа: «журналист — авторы». Поскольку журналист по роду своих профессиональных обязанностей выходит на контакты с представителями самых разных профессий, привлекая их к обсуждению важных общественных проблем, заказывая им публикации, помогая приводить их тексты и тексты, пришедшие «самотеком» (письма), в соответствие с нормативами цивилизованного общения в средствах массовой коммуникации. Тут неизбежно возникновение проблемных ситуаций, выход из которых требует от журналиста морального выбора. Нормы, на которые он при этом опирается, образуют следующий ряд:
1) строить отношения с авторами на основе взаимного уважения, ориентируясь на добровольность сотрудничества, избегая «за-авторства», терпеливо добиваясь взаимопонимания и обязательности;
2) ценить самобытность автора, стремиться сохранить авторское своеобразие текстакак в мыслях, так и в лексико-стилистическом решении, не допуская «вкусовой правки»;
3) согласовывать с автором все изменения в его материале,вплоть до стилистических поправок, а в случаях, когда это невозможно (например, сокращение текста в момент передачи или верстки номера), после публикации объяснять причины самовольного журналистского вмешательства в материал, принося при необходимости извинения;
4) аргументировать самым тщательным образом отказ в публикации,когда это неизбежно, стараясь не нанести автору материала обиды, не ранить его самолюбия;
5) беречь свою профессиональную репутацию,никогда не заимствуя из арсенала авторов ни идей, ни фактов, не навязывая создателю произведения своего соавторства (за исключением случаев, когда такое соавторство в интересах дела необходимо).
Теперь наша задача — представить ряд норм, регламентирующих отношения «журналист— коллеги».Сложность состоит в том, что фактически тут действуют два вида нормативов: профессиональные моральные нормы и нормы служебной этики, и это надо учитывать.
Итак, основные нормы данного ряда:
1) уважать общность интересов и целей журналистского содружества,предпочитая их интересам и целям политических или других общественных организаций, рассматривая профессиональную солидарность как условие стабильности и надежности положения журналиста в обществе;
2) заботиться о престиже профессии,не допуская уголовно наказуемых деяний и действий, наносящих ущерб авторитету журналистики: не принимать подарков, услуг, привилегий, которые могут скомпрометировать моральную чистоту журналиста; не использовать служебного положения в личных целях; не отказываться от публикации материалов и не писать «заказных статей» в угоду чьим-то корыстным интересам; избегать отступлений от требований права и морали в личной жизни;
3) приходить на помощь коллегам,оказавшимся в трудных обстоятельствах или попавшим в беду, особенно в случаях нарушения их прав или создания кем-либо препятствий к выполнению ими профессиональных обязанностей;
4) уважать нормативы служебных отношений,принятые в редакционном коллективе, ориентируясь на такое сочетание дисциплинированности и творческой инициативы, конкуренции и взаимопомощи, при котором редакционный коллектив оказывается способен к оптимальному функционированию;
5) заботиться о поддержании в редакционном коллективе достойного нравственного климата,основанного на честности и добропорядочности отношений, взаимопонимании и взамовыручке, содействии друг другу в развитии творческих способностей, повышении знаний и мастерства;
6) уважать авторские права коллег и отстаивать свои авторские
права,не допуская произвольного, несогласованного вторжения в материал (особенно если оно искажает его содержание), а тем более плагиата;
7) уважать право коллеги на мотивированный отказ от выполнения задания,если оно противоречит его личным убеждениям и принципам.
Нам осталось рассмотреть моральные нормы, призванные регламентировать отношения «журналист — власть».Этические требования здесь таковы:
1) проявлять уважение к властикак важному социальному институту, предназначенному осуществлять управление общественным организмом;
2) оказывать информационную поддержку властным структурамв выполнении их функций, осуществляя прямую и обратную связь между органами управления и народом;
3) отстаивать право журналистики на независимость от власти,
рассматривая его как важнейшее условие ответственного контроля общества за деятельностью властных структур, в том числе за поведением государственных органов всех уровней;
4) отстаивать право общественности на доступ к информации о деятельности властных структур,способствуя ее открытости и доступности для конструктивной общественной критики;
5) разоблачать злоупотребления и проступки лиц, работающих во властных структурахобщественного и частного секторов, добиваясь совершенствования системы общественного управления;
6) опровергать фактами заявления представителей властных структур, утверждения политиков,не соответствующие действительности и вводящие людей в заблуждение
7) заботиться о точности и доказательности критики властных структурв публикациях, проявляя вежливость и корректность, не отождествляя власть как социальный институт и ее конкретных представителей.
Как видим, правовые и этические нормы, а также слагаемые профессионального мастерства перекликаются, а нередко полностью совпадают. Таковы особенности журналистской деятельности.
Вопросы и задания
1. Каковы основные положения Конституции РФ, на которые опирается журналист в своей работе?
2. Какие законодательные акты относят к специальному законодательству в сфере журналистики?
3. Сформулируйте права и обязанности журналиста согласно Закону о СМИ.
4. Какие сведения журналист не имеет права собирать и распространять?
5. Какие сведения не подлежат засекречиванию?
6. Что входит в систему профессионально-этических регуляторов поведения журналиста?
7. Охарактеризуйте этические нормы, действующие в каждой из групп отношений: «журналист – аудитория», «журналист – источник информации», «журналист – герои», «журналист – авторы», «журналист – коллеги» и «журналист – власть».
Темы докладов по разделу
1. Психолого-этические проблемы журналистики [1].
2. Журналистика – это профессия? [13].
3. Как достичь эффективности журналистского выступления? [24].
4. Журналистика – творчество или ремесло? [2].
5. Воображение в журналистском творчестве [28].
6. Журналистское произведение: тема, замысел, идея [35].
7. Методы журналистского творчества [10].
8. Проверенные методы или свобода творчества? [2].
9. Предпочтительные источники информации среди журналистов (по данным социологических опросов) [7].
10. Искусство беседовать и получать нужную информацию [21, 37].
11. Методы сбора информации [47].
12. Метод наблюдения в журналистике [26].
13. Эксперимент: этические аспекты применения метода [27].
14. Применение традиционных и нетрадиционных методов сбора информации в расследовательской журналистике [61].
15. Методы изучения и установления подлинности документов в исторической науке, криминалистике и журналистике [7].
16. Структура текстов разных типов [42].
17. Особенности восприятия журналистского текста аудиторией [43].
18. Система выразительных средств в журналистике [15].
19. Переосмысление как метод подачи материала в современной журналистике (на примерах местной прессы).
20. Соотношение метода и жанра в журналистике [9,10].
21. Личность журналиста и жанр [15].
22. Единство жанра и стиля в журналистском произведении [13].
23. Факт и его осмысление в разных жанрах [28].
24. Особенности подачи новостных текстов в американской и русской журналистской традиции [30].
25. Новые возможности жанра «Вопрос-ответ» [53].
26. Построение аргументации в журналистских материалах [31].
27. Образ автора в аналитических и художественно-публицистических жанрах [4].
28. Корреспонденция как жанр [5].
29. Интервью как жанр [51].
30. Ресторанная критика как жанр[76].
31. Версия как жанр [55].
32. Рецензия как жанр [63].
33. Обзор писем как жанр [58].
34. Дискуссия как жанр [56].
35. Колонка редактора как жанр [57].
36. Образные ресурсы публицистики [66].
37. Использование в очерковой прозе литературных форм подачи материала [3].
38. Сатирические жанры в газете [11].
39. Очерк в газете [4, 59].
40. Жанровая характеристика памфлета [60].
41. Новые жанры в журналистике [ 34, 39].
42. Роль техники в журналистском творчестве [43].
43. Особенности работы журналиста в прямом эфире [19].
44. Особенности работы радиожурналиста [38].
45. Особенности работы телеведущего [32].
46. Что с собой несет модернизация ТВ? [19].
47. Как написать сценарий для ТВ? [8].
48. Интернет как СМИ [25].
49. Типы Интернет-изданий [17].
50. Базы данных: классификация и использование [68].
Список рекомендуемой литературы к разделу
1. Авраамов Д.С. Профессиональная этика журналиста. М.: Изд-во МГУ, 1999.
2. Аграновский В. Вторая древнейшая. Беседы о журналистике. М.: Вагриус, 1999.
3. Акишина А.А. Структура цельного текста. М., 1979.
4. Аршанский В. Ваше величество, очерк! // Журналист. 2000. № 4.
5. Бекасов Д.Г. Корреспонденция, статья – жанры публицистики. М., 1972.
6. Беневоленская Т. А. Портрет современника. Очерк в газете. М.: Мысль, 1983.
7. Блажнов Е. А., Муратов С. А., Насреева Л. В. и др. Социальная практика и журналистский текст / Под ред. Я. Н. Засурского. М.: МГУ, 1990.
8. Бровченко Г. Н. Публицистический сценарий как этап творческого процесса: Учеб.-метод. пособие для студ. фак-тов и отд. журналистики гос. ун-тов. – М.:МГУ, 1989.
9. Горохов В. М. Основы журналистского мастерства: Учеб. для вузов по спец. «Журналистика». – М.: Высш. шк., 1989.
10. Горохов В. М., Прохоров Е. П., Дзялошинский И. М. и др. Методы журналистского творчества / Под ред. В. М. Горохова. – М.: МГУ, 1982.
11. Гурова Е. К. Лексические средства создания «образа автора» в сатирическом произведении // Вестник МГУ. Журналистика. 1999. № 6.
12. Дорошевич В. Русский язык // Рассказы и очерки. М.: Современник, 1986.
13. Дэннис Эверетт, Мэррил Джон Беседы о масс-медиа / Пер. с англ. А. Касьяненко, Н. Кигай. – М.: Рос-амер. Пресс-центр; Вагриус, 1997.
14. Егоров В.В. Телевидение между прошлым и будущим. М.: Воскресенье, 1999.
15. Жанрово-стилевое единство художественного произведения: Межвуз. сб. науч. трудов. /Отв. ред. Ю.В. Шатин. – Новосибирск: НГПИ, 1989.
16. Журналист: Социологические и социально-психологические исследования / Под ред. Л.Г. Свитич, А. А. Ширяевой. М.: МГУ, 1994.
17. Землянова Л. М. Пресс-бизнес в условиях развития кибержурнализма // Вестник МГУ. Журналистика. 1999. № 3.
18. Землянова Л. М. Сетевое общество, информационализм и виртуальная культура // Вестник МГУ. Журналистика. 2000. № 2.
19. Интерактивное ТВ: надежды и сомнения (круглый стол). Журналист. 2003. № 6.
20. Интернет. Общество. Личность. ИОЛ – 2000. Междунар. конференция. Новые информ.-пед. технологии. Тезисы докладов. – СПб.:Ин-т «Открытое общество», 2000.
21. Искусство разговаривать и получать информацию: Хрестоматия / Под ред. Б.Н. Лозовского. М.: Высш. шк., 1993.
22. История мировой журналистики /А.Г. Беспалова и др. Ростов н/Д: Изд. Центр МарТ, 2000.
23. История печати: Антология / Сост. Я. Н. Засурский. М.: МГУ, 2001.
24. Кайда Л. Г. Эффективность публицистического текста / Под ред. Я. Н. Засурского. М.:МГУ, 1989.
25. Карташова О. Интернет-журналистика // Журналист. 2000. № 12.
26. Кашинская Л. В. Метод наблюдения в журналистике: учеб.-метод. пособие для студ. фак. и отд. журналистики. – М.: МГУ, 1987.
27. Кашинская Л.В. Эксперимент как метод журналистской деятельности. // Вестник МГУ. Сер. Журналистика. 1986. № 6.
28. Ким М.Н. Технология создания журналистского произведения. СПб.: Изд-во В.А.Михайлова, 2001.
29. Колосов Г. В. Корреспонденция – жанр публицистики: Учеб. Пособие – Воронеж: Изд-во Воронеж ун-та, 1987.
30. Коппервуд Р., Нельсон Р. Как преподносить новости. М.: НИП, 1998.
31. Крол Н. Руководителям и бизнесменам нужны журналисты-аналитики. // Деловая пресса России: настоящее и будущее. М.: Глобус, 1999.
32. Кузнецов Г. В., Цвик В. Л., Юровский А. Я. Телевизионная журналистика. – М.: Высш. шк., 2002.
33. Кузнецов Г.В. Так работают журналисты ТВ. М.: МГУ, 2000.
34. Кузнецова А. Зачем еврею попугай или Кому нужна театральная критика? // Журналист. 2000. № 3.
35. Лазутина Г. В. Основы творческой деятельности журналиста. М.: Аспект Пресс, 2001.
36. Ломоносов М.В. Рассуждение об обязанностях журналистов // История русской журналистики: Хрестоматия / Сост. Б.И. Есин. М.: Аспект Пресс, 1991.
37. Лукина М. Технология интервью. Учеб пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2002.
38. Любосветов Д. И. Радиовещание и аудитория: некоторые особенности взаимодействия // Вестник МГУ. Журналистика. 1999. № 3.
39. Малеева Е. «Разговорчики» – новый жанр? // Журналист. 2000. № 9.
40. Муратов С. А. Диалог. Телевизионное общение в кадре и за кадром. М.:Искусство, 1989.
41. Муратов С. Нравственные принципы тележурналистики. М., 1994.
42. Мучник Б.С. Человек и текст. Основы культуры письменной речи. М.: Книга, 1985.
43. Основы творческой деятельности журналиста: учеб. для студентов вузов по спец. «Журналистика» / Ред.-сост. С. Г. Корконосенко. – СПб.: Знание; СПбИВЭСЭП, 2000.
44. Отт У. И. Вопрос + ответ = интервью. М., 1991.
45. Пельт В.Д. Обзор печати. М., 1980.
46. Проблемы литературных жанров. Материалы IX Междунар. науч. конференции, посв. 120-летию со дня основания Томского гос. ун-та, 8–10 декабря 1998 г. Ч.1. Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1999.
47. Пронин Е.И. Выразительные средства журналистики. М.: МГУ, 1980.
48. Радиожурналистика. М.: МГУ, 2000.
49. Раскин А.В. Телевидение и выборы президента в России // Средства массовой информации постсоветской России. Учеб. Пособие./ Под ред. Я.Н. Засурского. М.: МГУ, 2002.
50. Стрельцов Б. В. Основы публицистики. Жанры: Учеб. пособие для студентов-инострацев, обучающихся по спец. «Журналистика». Минск: Изд-во «Университетское», 1990.
51. Сыченков В. В. Интервью-портрет в системе современных публицистических жанров // Вестник МГУ. Журналистика. 2000. № 2.
52. Теплюк В. М. Журналист меняет профессию: необычные перевоплощения во имя истины. Владивосток: Дальневост. кн. изд-во, 1990.
53. Тертычный А. «Вопрос – ответ» – жанр емкий // Журналист. 2003. № 3.
54. Тертычный А. А. Жанры периодической печати: Учеб. Пособие для вузов. – М.: Аспект-пресс, 2000.
55. Тертычный А. Версия – инструмент журналиста // Журналист. 1999. №11.
56. Тертычный А. Дискуссия в прессе // Журналист. 2003. № 7.
57. Тертычный А. Колонка редактора: слово о главном // Журналист 2003. № 4.
58. Тертычный А. Обзор писем – забытый жанр? // Журналист. 2003. № 8.
59. Тертычный А. Очерк – король жанров // Журналист. 2003. № 5.
60. Тертычный А. Памфлетом жечь сердца людей // Журналист. 2000. № 12.
61. Тертычный А. Расследовательская журналистика. М.: Аспект Пресс, 2002.
62. Тертычный А. Розыгрыш – жанр крутой // Журналист. 2000. № 7.
63. Тертычный А. Тяжела ты, шапка рецензента // Журналист. 2000. № 6.
64. Тертычный А. У полемики есть свои законы // Журналист. 1999. № 10.
65. Ученова В.В. Творческие горизонты журналистики. К характеристике профессиональных методов. М.: Знание, 1976.
66. Ученова В.В. У истоков публицистики. М.: МГУ, 1989.
67. Феллер М. Д. Структура произведения. М.: Книга, 1981.
68. Фролов А. В. Базы данных в Интернете. М.:Диалог-МИФИ, 2000.
69. Челышев В. Жизнь как зеркало Сети // Журналист. 2000. № 10.
70. Шаповал Ю. Г. Изобразительная журналистика. Львов: Выща шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1988.
71. Шкопоров Н. Как психологически правильно брать интервью: Метод. рекомендации. М.: МГУ, 1990.
72. Шостак М. Репортер: профессионализм и этика. М.: Изд-во им. Сабашниковых, 1999.
73. Шумилина Т. Методы сбора информации в журналистике. М.: МГУ, 1983.
74. Эрдэ А. Кипяток горячей воды // Журналист. 2000. № 3.
75. Юровский А. Я. Телевидение – поиски и решения: очерки теории и истории советской тележурналистики. М.: Искусство, 1983.
76. Юшкова А. Ананасы в шампанском. Новый жанр – ресторанная критика // Журналист. 1999. № 12.