Требования к организационной структуре управления
| Требование | Содержательная характеристика |
| 1. Оптимальность | Организационная структура не должна содержать в себе слишком большого числа звеньев. В то же самое время, звеньев не должно быть мало, поскольку в этом случае на каждое звено падает слишком большая нагрузка. |
| 2. Оперативность | Минимальное количество посредников между руководителем, отдающим распоряжения, и их непосредственным исполнителем (чтобы распоряжения выполнялись оперативно). |
| 3. Экономичность | Организационная структура управления должна быть устроена таким образом, чтобы затраты на содержание управленческого аппарата окупались и не были слишком значительными. |
| 4. Надежность | Организационная структура должна действовать без перебоев, быть гибкой, то есть обладать способностью перестраиваться в зависимости от ситуации и актуальных задач. |
Можно выделить следующие основныеструктуры управления:
§ линейная;
§ функциональная;
§ линейно-функциональная (штабная);
§ матричная;
§ дивизионная
Линейная структура
Линейная организационная структура образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы.
При линейной структуре управления руководители подразделений низших ступеней непосредственно подчиняются одному руководителю более высокого уровня управления и связаны с вышестоящей системой только через него.
При таком построении в наибольшей степени соблюдается единоначалие (когда одно лицо сосредоточивает в своих руках руководство всей совокупностью операций подразделения) и единство распорядительства — передача обязанностей для исполнения команд каждомуиз звеньев одного уровня только от одного начальника.
Руководитель, таким образом, несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений.
Эта структура наиболее простая, ее преимущества:
§ четкая система взаимных связей,следовательно,четкость и оперативность управления;
§ явно выраженная ответственность (т.е. персональная ответственность руководителя за результаты принимаемых им решений);
§ четкая система единоначалия – один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
§ быстрота реакции в ответ на прямые указания
Вместе с тем здесь есть и определенные недостатки:
§ руководитель должен быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями, необходимыми для выполнения комплекса работ по управлению производством;
§ линейная структура на больших предприятиях становится неэффективной (менеджеры, высшего уровня оказываются перегруженными: им приходится иметь дело с огромными массивами информации, вступать в контакты с большим количеством людей. Это может приводить к серьезным задержкам в принятии управленческих решений);
§ тенденция к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких подразделений
Сфера применения:
Данная структура характерна для мелких и средних предприятии, которые осуществляют производство товаров и услуг, не характеризующееся особой сложностыо.
Рис. 1. Линейная структура управления
Отсутствие гибкости и адаптивности не позволяет ей решать комплексные задачи, обусловленные постоянно меняющимися целями функционирования. Это делает необходимым введение специальных органов для выполнения той или иной функции на всех уровнях управленческой иерархии, т.е. функциональной структуры управления.
Функциональная структура
В основе формирования функциональной структуры управления лежит принцип полноправного распорядительства: каждый руководитель имеет право давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию. Это создает условия для формирования аппаратов специалистов, которые в силу своей компетенции отвечают только за определенный участок работы. Это позволяет ликвидировать дублирование в решении задач управления отдельными службами и создает возможность для специализации подразделений по выполнению работ, единыхпо содержанию и технологии, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления.
Преимущества данной структуры:
§ специалисты обладают высокой квалификацией;
§ освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов;
§ снижается потребность в специалистах широкого профиля (которые встречаются редко). Это приводит к решению ряда проблем кадровой политики;
§ исключение дублирования в выполнении управленческих функций;
§ эффективная форма организации труда для выполнения простых операций, которые не требуют частых контактов между разными службами для принятия решений или постоянного изменения в работе
Рис. 2. Функциональная структура
Недостатки:
§ прежде всего, уделяется внимание эффективному выполнению функций внутри подразделений, а не обеспечению конечного результата;
§ принцип полноправного распорядительства в определенной степени нарушает принцип единоначалия;
§ трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;
§ длительная процедура принятия решений (из-за необходимости согласования со всеми функциональными службами)
Сфера применения:
Функциональную структуру целесообразно использовать в тех организациях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях, для обеспечения всего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.
Эта структура не подходит для организаций, действующих в среде с быстро меняющимися потребительскими и технологическими характеристиками, а также в случае, если требуются многочисленные контакты по «горизонтали», т. е. между функциональными отделами.