Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в кассационной инстанции
Вступившие в законную силу решения всех арбитражных судов РФ мо-
гут быть пересмотрены в кассационной инстанции (федеральных арбит-
ражных судах округов) по кассационным жалобам Генерального прокурора
РФ, его заместителей, прокуроров субъектов федерации, их заместителей,
приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур и их за-
местителей. Требования к содержанию кассационной жалобы закреплены в
ст. 227 АПК. Прокурор, подавший кассационную жалобу, участвует при
рассмотрении дела в кассационной инстанции. Кассационная инстанция
проверяет законность судебных актов с точки зрения их соответствия тре-
бованиям материального и процессуального законодательства.
Объект кассационного обжалования — вступившие в законную силу
судебные акты, т.е. решения и определения суда первой инстанции, по-
становления апелляционной инстанции. Кассационная жалоба подается в
суд, вынесший судебный акт, в двухмесячный срок со дня его вступления
в законную сипу (ст.ст. 273-275 АПК РФ).
6
|
•I
К содержанию кассационной жалобы и процедуре ее направления
предъявляются те же требования, что и к содержанию апелляционной.
Кроме того, в кассационной жалобе должно быть указано, в чем конкрет-
но заключается нарушение или неправильное применение норм матери-
ального либо процессуального права.
Содержание кассационной жалобы прокурора (в сравнении с апелля-
ционной жалобой) должно адекватно отражать специфические отличия
кассационного производства от апелляционной стадии.
Кассационная жалоба может быть возвращена по тем же основаниям,
что и апелляционная. Кроме того, кассационная жалоба возвращается, ес-
ли она направлена минуя арбитражный суд, принявший решение, а также
в случае, если кассационная жалоба не содержит указания на то, в чем за-
ключается нарушение или неправильное применение норм материального
или процессуального права (ст. 281 АПК РФ).
Кассационная жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее по-
ступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа.
Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству
лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение решения, постанов-
ления, принятых в первой или апелляционной инстанциях, при условии,
если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворо-
та исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное частью 2
ст. 283 АПК РФ. Исполнение судебного акта приостанавливается до
окончания кассационного производства.
Кассационный суд обладает теми же полномочиями, что и апелляци-
онный, с двумя дополнительными полномочиями, вытекающими из осо-
бенностей кассационного производства.
Во-первых, суд кассационной инстанции вправе отменить решение су-
да первой инстанции или постановление апелляционной инстанции и пе-
редать дело на новое рассмотрение в соответствующую инстанцию арби-
тражного суда, решение или постановление которой отменено, если
принятое решение или постановление недостаточно обоснованно.
Во-вторых, суд кассационной инстанции может оставить в силе одно из
ранее принятых решений или постановлений (п. 5 ч. 1 ст. 175 АПК РФ).
Основанием к отмене или изменению судебного акта кассационной
инстанцией являются только нарушение или неправильное применение
норм материального или процессуального законодательства.
Перечень конкретных нарушений норм материального или процессу-
ального права, являющихся основаниями к обязательной отмене судеб-
ных актов содержится в ч. 2, 3 и 4 ст. 288 АПК РФ.
358
Свои выводы кассационная инстанция излагает вне зависимости от
характера и содержания ее решения в форме постановления.