Правовые основы организации деятельности прокуратуры РФ
Прокурорский надзор как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующая деятельность прокурора по обеспечению верховенства КРФ, соблюдения и исполнения законов, защите прав и свобод граждан, законных интересов личности, общества и государства.
Существуют следующие нормативно-правовые акты составляющие правовую основу организации и деятельности органов прокуратуры.
1. КРФ – определяет принципы организационного построения и непосредственно деятельности самой прокуратуры. Ст. 129 КРФ – прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору РФ. В этой же статье конституции определен порядок назначения и освобождение от должности генерального прокурора РФ, а так же нижестоящих прокуроров.
2. ФЗ о прокуратуре РФ – в нем определены цели и задачи органов прокуратуры, ее основные функции, принципы организации и работы, система и структура органов прокуратуры, полномочия генерального прокурора РФ и нижестоящих прокуроров, порядок назначения и освобождения их от должности.
3. Иные ФЗ – ФЗ об ОРД, который содержит отдельные положения, касающийся прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД. Процессуальное положение прокурора в уголовном, гражданском и арбитражном процессе, при производстве по делам об административных правонарушениях регламентируется УПК, ГПК, АПК и КоАП
4. Международные договоры РФ – содержит большое количество норм, регламентирующее организацию и деятельности прокуратуры, в том числе порядок исполнения поручений, оказание правовой помощи, и др. например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Минск.
Соглашения Генеральной прокуратуры РФ о сотрудничестве с органами прокуратуры других стран (соглашение о сотрудничестве между генеральной прокуратурой РФ и генеральной прокуратурой Туркменистана. Москва 2009)
5. Указы президента РФ (об утверждении положения о классных чинах прокурорских работников РФ)
6. Постановление правительства РФ (постановление от 30.06.05 об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры РФ, постановление от 27.12.04 о порядке обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.
7. НПА от Генерального прокурора РФ. ФЗ о прокуратуре предоставляет генеральному прокурору РФ право издавать обязательные для исполнения всеми сотрудниками прокуратуры приказы, распоряжения, положения, указания и инструкции. Приказы генерального прокурора РФ издаются по ключевым основополагающим вопросам об организации деятельности системы прокуратуры и порядка реализации мер материального, социального обеспечения работников. Например приказы Генерального прокурора РФ №195 об организации прокурорского надзора за исполнением закона, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Указания как правило регулируют более узкие направления деятельности органов прокуратуры, они могут быть посвящены вопросам организации надзора за исполнением отдельных законов, например о приватизации (Указания ГП РФ от 12.05.09 об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами). Распоряжения – нормы связанные с реализацией разового и краткосрочного характера (Распоряжение ГП от 27.10.98 №71/38-р об обеспечении представительства генеральной прокуратуры РФ в судах и арбитражных судах). Положения регламентируют статус отдельных структурных подразделений прокуратуры, а так реализация мер социального-материального обеспечения сотрудника, например положение об аттестации. Инструкции определяют процедуру осуществления отдельных видов деятельности в частности организации делопроизводства, статистического учета, порядка хранения документов и тд. Приказами Гп РФ вводятся в силу действия (приказ гп РФ №200 от 2007 года введена в действие инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан)
Принципы организации деятельности прокуратуры,