Особенности правового регулирования
Педагогической деятельности
Вопросы для изучения
1. Источники правового регулирования педагогической деятельности.
2. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования.
3. Система образования.
4. Общие требования к содержанию образования и к организации образовательного процесса.
5. Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников.
6. Особенности регулирования труда педагогических работников.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под педагогической деятельностью?
2. Какие нормативные правовые акты регулируют вопросы, связанные с осуществлением педагогической деятельности?
3. Какие в Российской Федерации существуют образовательные программы и уровни образования?
4. Каковы права граждан при поступлении в образовательные учреждения?
5. На каких принципах строится организация образовательного процесса?
6. Назовите права обучающихся в образовательном учреждении. Какими дополнительными правами обладают студенты высших учебных заведений?
7. Каковы условия и порядок отчисления обучающихся из образовательных учреждений?
8. В чем состоят особенности процедуры приема на работу педагогических работников в образовательные учреждения?
9. Какими правами обладают педагогические работники при проведении занятий в образовательных учреждениях?
10. Назовите дополнительные (помимо общих) основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками.
Задачи
1. Ученик одной из средних общеобразовательных школ города 14-летний Саша Васильев на перемене подрался с одноклассником и сломал ему зуб. По результатам проведенной проверки дисциплинарная комиссия школы установила, что основным виновником инцидента является Саша Васильев. На этом основании директор издал приказ о его отчислении из школы.
Правомерен ли приказ директора школы? Каковы основания и порядок отчисления учащихся из общеобразовательного учреждения?
2. После отчисления из школы Саша Васильев поступил учиться в одну из самых лучших гимназий города. Ему очень нравилось учиться. Но ему совсем не понравилось, когда его класс однажды назначили дежурным по гимназии. Саша Васильев и его одноклассники должны были в течение недели каждую перемену следить за порядком в помещениях гимназии, оставаться после уроков мыть полы, участвовать в утренних и вечерних построениях, церемониях поднятия и опускания флага и т.д.
Саша Васильев рассудил, что пришел в гимназию учиться, а не заниматься всякой ерундой, и отказался участвовать во всех этих внеучебных мероприятиях. Учителя гимназии публично осудили Сашу Васильева, поставили ему «двойку» за поведение, а директор гимназии объявил ему выговор.
Адекватна ли с правовой точки зрения реакция учителей и директора гимназии на поведение Саши Васильева? Имеют ли право обучающиеся не посещать мероприятия, не предусмотренные учебным планом?
3. Студентка Елена Козлова любила ходить на лекции по правоведению. Как-то раз, направляясь на очередную лекцию, она решила проверить, поступила ли на ее банковский счет стипендия. Воспользовавшись стоявшим в холле института банкоматом, она обнаружила, что стипендия так и не была ей перечислена, хотя обычные сроки ее выплаты уже давно прошли. Обеспокоенная этим обстоятельством, Елена Козлова тут же позвонила в бухгалтерию университета. Ей ответил приятный мужской голос, который она сразу узнала (Александр Васильев!), что с этого месяца вступило в силу принятое Ученым советом университета новое Положение об условиях и порядке выплаты стипендий, в соответствии с которым, академическая стипендия отныне будет выплачиваться студентам, обучающимся только на «отлично». А поскольку у Елены Козловой по результатам последней сессии помимо «пятерок» были еще и «четверки» по некоторым дисциплинам, ей была прекращена выплата стипендии.
Придя на лекцию по правоведению, Елена Козлова рассказала о произошедшем преподавателю и спросила у него, законно ли она была лишена стипендии.
Какой ответ дали бы вы на месте преподавателя?
4. На центральной площади города под руководством Елены Козловой прошел несанкционированный митинг студентов. Принял в нем участие и Александр Васильев. Правда, в поддержку кого или против кого был этот митинг, Александр Васильев не знал, но для порядка все-таки выкрикнул пару раз фразы: «Долой правительство!», «Да здравствует Конституция!» Все организаторы и некоторые участники митинга были задержаны сотрудниками милиции для установления личности, но вскоре отпущены. Начальник Управления внутренних дел области направил в местный университет письмо с просьбой наказать студентов за экстремистскую деятельность и отчислить их из университета.
Как должно отреагировать руководство университета на это письмо? Есть ли основания для отчисления студентов, которые организовали несанкционированный митинг или просто приняли в нем участие.
5. Отдыхая в деревне, студент Александр Васильев забыл внести в установленный срок плату за обучение в университете. На этом основании приказом ректора он был отчислен из университета. Как только об этом стало известно в местном военкомате, Александру Васильеву сразу же выписали повестку явиться на медицинскую и призывную комиссии для решения вопроса о призыве на военную службу. Повестку Александру Васильеву лично вручила Елена Козлова, подрабатывающая в это время курьером в военкомате. Поблагодарив ее за столь приятную услугу, Александр Васильев первым делом направился в университет и заплатил за обучение. Уже на следующий день он был восстановлен в качестве студента университета. После этого Александр Васильев с чистой совестью, гордым выражением лица и высоко поднятой головой (словно он идет на зачет по правоведению) направился в военкомат.
Сохранится ли в этой ситуации за Александром Васильевым отсрочка от призыва на военную службу?
6. Студенты Елена Козлова и Александр Васильев никак не могли сдать экзамен по философии. Нет, не то чтобы они совсем не знали философию или были глупцами, не поддающимися обучению. Скорее наоборот. Но вот преподаватели философии относились к ним не совсем объективно, даже можно сказать – несколько предвзято. Хотя Елена Козлова и Александр Васильев обучались на разных специальностях (она – на психолого-педагогическом факультете, он – на строительном отделении), экзамен по философии им приходилось пересдавать вместе.
Получив в очередной раз оценку «неудовлетворительно» и ощутив перспективу быть отчисленными за академическую неуспеваемость, Елена Козлова и Александр Васильев вышли из здания университета, обсуждая, что им делать дальше. Они перебирали все возможные и даже невозможные варианты дальнейших своих действий, чтобы остаться в университете, естественно отбрасывая сразу же неправовые методы. Так они пересекли полгорода и не заметили, как дошли до Кремля.
Вот кто-то весело пронесся перед ними на велосипеде. Только в последний момент они заметили, что это Вадим Тананов, совсем недавно закончивший обучение и получивший диплом о высшем образовании. Им стало еще более грустно. Все было им не в радость в этот день. Так они шли, дружно понурив голову, по покрытой свежим асфальтом дорожке, пока не наткнулись на как всегда прогуливающегося по Кремлевскому парку преподавателя правоведения университета.
Каковы условия и порядок отчисления из вуза за академическую неуспеваемость? Что бы вы посоветовали сделать Елене Козловой и Александру Васильеву, чтобы остаться в университете?
7. Елена Козлова в этот день ела с большим аппетитом. Еще бы! Экзамен по философии, который она наконец сдала накануне, истощил все ее силы, а ведь впереди ее ждало не менее энергетически затратное, но зато куда более приятное действие – празднование с друзьями очередного Дня Конституции Сейшельских островов. Заказав шницель мясной рубленый по-африкански и кучуко колумбийский, она сидела за столиком университетской столовой и быстро уничтожала только что принесенный официантом ее любимый салат «Чикаго».
Шло время, блюда сменялись одно за другим, пока Елена Козлова не подумала, взглянув на часы: «Пора!» Отдав за обед десятую часть своей стипендии, она быстрым шагом направилась в соседний корпус, где у ее курса должен был проходить семинар по этике. Точнее, вторая половина семинара, ибо первую она вынуждена была пропустить как раз по причине обеда. Зайдя в учебную аудиторию, Елена Козлова узнала, что преподаватель поставил ей оценку «неудовлетворительно» за отсутствие на первом часе семинара.
Подойдя к преподавателю, она попросила его отменить выставленную ей оценку, мотивировав это тем, что по закону обучающимся должен предоставляться перерыв достаточной продолжительности для питания, но поскольку по расписанию ее курс в этот день должен был заниматься восемь часов подряд и никакого перерыва для питания не предусматривалось, ей пришлось пожертвовать одним часом семинара по этике, чтобы утолить свой голод.
Насколько законна и обоснована позиция Елены Козловой?
8. Обучаясь на пятом курсе университета, Елена Козлова решила одновременно устроиться на работу учителем в одну из городских школ. Выяснив, что в соседней с ее домом школе как раз открыта вакансия учителя начальных классов, она пришла на прием к директору этой школы. Выслушав Елену Козлову, директор школы, во-первых, передал ей пламенный привет от Александра Васильева, а во-вторых, мягко попросил ее выйти вон из кабинета, ибо на должность учителя школы могут приниматься только лица, имеющие высшее профессиональное образование.
Не согласившись с таким отказом в приеме на работу, Елена Козлова обратилась с жалобой в комитет образования города.
Правомерно ли поступил директор школы? Какие квалификационные требования установлены для учителей общеобразовательных учреждений?
9. Наконец став учителем начальных классов местной школы, Елена Козлова много времени уделяла подготовке к школьным занятиям. Перечитав множество учебников по математике, она все-таки выбрала тот, в котором материал, по ее мнению, был изложен лучше всего, – учебник автора Потемкина. Однако завуч школы, узнав о выборе Елены Козловой, запретил ей учить детей по учебнику Потемкина, так как совет школы еще в прошлом году утвердил учебник по математике для начальных классов автора Огурцова. В связи с этим Елена Козлова должна заниматься с учениками только по учебнику Огурцова.
Прав ли завуч? Имеет ли учитель право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников?
10. В ожидании очередного занятия по безопасности жизнедеятельности Александр Васильев сидел на лавочке у входа в учебный корпус. Сидел он здесь уже около двадцати минут и ему захотелось курить. Ловким, отработанным годами движением руки достав из кармана куртки сигарету, Александр Васильев уже потянулся за зажигалкой, как вдруг откуда-то сверху на него упала папироса. Подняв голову, он ничего не увидел, кроме как будто наглухо закрытых окон института и чистого неба. Между тем, присмотревшись к папиросе и поняв, что она самодельная, он выпотрошил ее, а оставшуюся папиросную бумагу развернул. На бумаге был текст, а именно: текст статьи 20 Конституции Российской Федерации. Видимо, кто-то вырвал из Конституции страницу и использовал ее в качестве папиросной бумаги. Однако почти все слова текста были стерты. Единственное слово, которое можно было прочитать вполне отчетливо, было слово «Каждый».
Не успев ничего толком сообразить, Александр Васильев почувствовал, что на него упала вторая папироса. Снова взглянув на окна института и опять не увидев никого, кто мог бы шутить с ним таким образом, он быстро развернул вторую папиросу. На ней помещалась статья 12 Конституции Российской Федерации. Почти все слова так же были стерты, явно можно было прочитать только три буквы: «сам». Вслед за этим упала третья папироса. На ней значилось слово «несет» из статьи 59 Конституции Российской Федерации. Четвертая папироса скрывала в себе слово «силу» из статьи 49 Конституции. Наконец пятая папироса ударила Александра Васильева по голове больнее предыдущих четырех: она оказалась больше по размеру и в ней был спрятан камушек. На самой же бумаге пятой папиросы вырисовывались сразу три слова: «против себя самого» (очевидно, из статьи 51 Конституции Российской Федерации).
Разложив перед собой по порядку все пять папиросных бумажек, Александр Васильев прочитал: «Каждый сам несет силу против себя самого».
Александр Васильев изменился в лице. Больше он никогда и нигде не курил.
Допускает ли российское законодательство курение на территории, прилегающей к образовательным учреждениям?
Тесты
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие вопросы образования относятся:
а) к исключительному ведению Российской Федерации;
б) к исключительному ведению субъектов Российской Федерации;
в) к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
г) к исключительному ведению муниципальных образований.
2. Конституция Российской Федерации не гарантирует общедоступность и бесплатность:
а) дошкольного образования;
б) основного общего образования;
в) среднего профессионального образования;
г) высшего образования.
3. К основным общеобразовательным относится программа:
а) дошкольного образования;
б) начального профессионального образования;
в) среднего профессионального образования;
г) все названные выше программы.
4. К основным профессиональным относится программа:
а) дошкольного образования;
б) начального общего образования;
в) начального профессионального образования;
г) все названные выше программы.
5. К формам получения образования относится:
а) очная форма;
б) форма самообразования;
в) форма экстерната;
г) все названные выше формы.
6. Учредителями образовательного учреждения не могут быть:
а) органы государственной власти;
б) органы местного самоуправления;
в) граждане Российской Федерации;
г) иностранные государства.
7. Устав гражданского образовательного учреждения:
а) разрабатывается и принимается его учредителем;
б) утверждается самим образовательным учреждением;
в) разрабатывается и принимается самим образовательным учреждением и утверждается его учредителем;
г) утверждается Правительством Российской Федерации.
8. Система оценок, форма, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся определяются:
а) самим образовательным учреждением;
б) Правительством Российской Федерации;
в) законом субъекта Российской Федерации;
г) Законом Российской Федерации «Об образовании».
9. Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования принимаются:
а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
б) граждане, уволенные с военной службы;
в) граждане, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией;
г) все названные выше лица.
10. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» обязательным является:
а) общее образование;
б) только начальное общее образование;
в) только начальное общее и основное общее образование;
г) общее и среднее профессиональное образование.
11. Уровнем высшего профессионального образования не является:
а) бакалавриат;
б) подготовка специалиста;
в) магистратура;
г) аспирантура.
12. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой:
а) разрешается;
б) допускается в случаях, когда это предусмотрено уставом образовательного учреждения;
в) допускается для устранения последствий стихийных бедствий;
г) запрещается.
13. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют:
а) право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения;
б) право защищать законные права и интересы ребенка;
в) право принимать участие в управлении образовательным учреждением;
г) все названные выше права.
14. Студенты высших учебных заведений имеют:
а) право бесплатно пользоваться в государственных и муниципальных высших учебных заведениях библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных и других подразделений высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом высшего учебного заведения; принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах;
б) право представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;
в) право на бесплатное пользование услугами государственных и муниципальных библиотек, а также на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев;
г) все названные выше права.
15. Студент может быть отчислен из высшего учебного заведения:
а) за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка;
б) только за академическую неуспеваемость;
в) за совершение любого административного правонарушения;
г) за незнание, когда и кем была принята Конституция Российской Федерации.
16. К педагогической деятельности не допускаются:
а) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
б) лица, не достигшие 21 года;
в) лица, не имеющие педагогического образования;
г) все названные выше лица.
17. Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении:
а) заключаются только на определенный срок;
б) заключаются только на неопределенный срок;
в) могут заключаться как на определенный, так и на неопределенный срок;
г) не заключаются.
18. Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более:
а) 40 часов в неделю;
б) 36 часов в неделю;
в) 30 часов в неделю;
г) 4 часов в день.
19. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого учителям общеобразовательных учреждений, профессорско-преподавательскому составу вузов и некоторым иным педагогическим работникам, составляет:
а) 28 календарных дней;
б) 30 календарных дней;
в) 45 календарных дней;
г) 56 календарных дней.
20. При исполнении профессиональных обязанностей педагогические работники имеют:
а) право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания;
б) право на свободу выбора и использования учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательным учреждением;
в) право на свободу выбора и использования методов оценки знаний обучающихся, воспитанников;
г) все названные выше права.