Порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции
О дне рассмотрения жалобы извещается прокурор, осужденный или оправданный, защитники, законные представители, потерпевший, иные лица, чьи интересы затрагиваются жалоба. Участие прокурора обязательно, а остальные участники участвуют при наличии их соответствующих ходатайства. Указанным лицам предоставляется возможность познакомиться с надзорной жалобой. Осужденный, обвиняемый вправе получить копии надзорных жалоб и подавать на них жалобы. Если извещенный участник не явился – не влечет приостановление рассмотрения дела, если суд не посчитает иначе.
Ст. 407 УПК в общих чертах регулирует процедуру открытия судебного заседания. В общих чертах судья должен объявить участникам их права, право заявлять ходатайства, отводы.
После подготовительной части дело докладывает член президиума или другой судья, ранее не участвовавший в рассмотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, мотивы надзорной жалобы. Судья-докладчик сообщает о дополнительных материалах, представленных с надзорной жалобой, если они исследовались в суде нижестоящей инстанции. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы. Судье-докладчику вопросы задают другие члены Президиума, т.к. им нужно принять соответствующее решение. Затем слово предоставляется прокурору. Участвует прокурор, соответствующий уровню суда. если дело рассматривается по его надзорному представлению, он поддерживает доводы своего представления, а если других участников процесса – прокурор высказывает свое мнение относительно мотивов, оснований жалобы. Если участвуют защитники, представители, они тоже вправе после прокурора дать свои устные объяснения.
После выступления всех заинтересованных лиц они удаляются, судьи заседают, принимают решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих судей. После принятия судом решения заинтересованные лица приглашаются в зал судебного заседания, им объявляется решение. После этого Президиум суда субъекта выносит постановление, коллегия ВС РФ выносит определение, Президиум ВС РФ – постановление. Если единолично – то постановление, по общему правилу, коллегиально – определение. Исключение – Постановление Президиума.
Таблица – виды решений (7 видов), которые принимает суд надзорной инстанции , это по действующей редакции.
5 вид решения – когда ошибка допущена судом кассационной инстанции
Седьмой вид решения вытекает из Постановления Пленума - в случае наличия оснований, предусмотренных ст. 237 УПК, не только суд апелляционной и кассационной, но и надзорной инстанции вправе вернуть прокурору дело для устранения процессуальных нарушений.
Также отмена в порядке ч. 5 ст. 247 - ст. 409 УПК – дело опять в обычном порядке рассматривается в суде 1 инстанции.
При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорной жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме в отношении всех осужденных. Закон предусматривает так называемый ревизионный порядок проверки дела судом надзорной инстанции. Т.е. появляется возможность у суда выйти за рамки заявленных в надзорной жалобе оснований для отмены. Но по смыслу ч. 1 ст. 410 УПК – не обязанность, а право суда, зависит от его усмотрения.
Разумеется, если это не влечет за собой ухудшение положения осужденного или оправданного лица. Внесение в суд повторных жалоб надзорной инстанции не допускается, которые ранее были оставлены без рассмотрения.
Поворот к худшему недопустим, суд может применить к осужденному закон о менее тяжком преступлении или смягчить назначенное наказание. Это в равной степени применимо к лицу, не подававшему жалобу. Если жалобу подавало несколько лиц, суд не вправе отменить приговор или решение в отношении тех лиц, оправданных или осужденных, которые не обжаловали решение, если эта отмена ухудшит их положение.
Прекращение производства по делу производится по общим правилам, предусмотренным ст. 24 – 28 прим. УПК.
Суд надзорной инстанции не вправе предрешать, также как и суд кассационной инстанции:
1) Не вправе устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;
2) Не вправе предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств перед другими и о мере наказания.
Все это имеет значение в том случае, когда суд надзорной инстанции принимает решение об отмене решения нижестоящих судов и возвращение дела на новое судебное разбирательство. Это правило действует применительно к суду кассационной инстанции, когда он отменяет решение суда 1-й инстанции, он не вправе предрешать эти вопросы, т.к. он не располагает теми процессуальными средствами, чтобы непосредственно исследовать доказательства, принять решение.
Указания, которые может дать суд надзорной, кассационной инстанции, которые являются обязательными для рассмотрения:
Например, суд необоснованно отменил ходатайство о допросе свидетелей, которые могли повлиять на исход дела, суд обязан это выполнить, но как он оценит эти доказательства – ни суд кассационной, ни суд надзорной инстанции это предрешать не вправе.
Лекция 28.11.2011 год.
С 1 января 2013 года.
Приговор вступает в законную силу по истечении 10 суток после 1 инстанции или после принятия решения судом апелляционной инстанции.
По новой редакции закона производство в кассационном порядке – по решениям, уже вступивших в законную силу, а по старой вступившие в силу решения проверяются в порядке надзора.
Производство в надзорной инстанции УПК – это еще одна инстанция, которая проверяет вступившие в законную силу решения, наряду с кассацией, но они отличаются.
Что является предметом обжалования в порядке надзора по новой редакции УПК:
· судебные решения судов субъекта, вынесенные по 1 инстанции (которые не обжаловались, вступили в законную силу), если они были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ (если Санкт-Петербургский городской суд рассмотрел по 1 инстанции, то кассация – Судебная коллегия ВС РФ)
· судебные решения окружных (флотских) военных судов
· определения судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном порядке;
· определения Судебной коллегии ВС РФ и Военной коллегии, вынесенные в кассационном порядке;
· постановления Президиума ВС РФ, т.е. Президиум ВС РФ проверяет сам себя, но это исключение, когда его проверили все инстанции, в том числе Президиум, но потом оно было отменено по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Субъекты обжалования:
· осужденный оправданный, лицо, в отношении которого ведется речь о применении принудительных мер медицинского характера;
· их защитники, законные представители;
· потерпевший, частный обвинитель;
· их законные представители;
· гражданский истец, гражданский ответчик;
· иные лица, в той части, в которой решения затрагиваю их интересы;
· Ген. Прокурор РФ и его заместитель, т.к. суд, рассматривающий дело в порядке надзора – Президиум ВС РФ.
Суд, рассматривающий дела в порядке надзора:
Единственная надзорная инстанция – Президиум ВС РФ.
А по действующей редакции у нас можно жаловаться в Президиум суда субъекта РФ (а по новой редакции это кассационная инстанция), в Судебную коллегию ВС РФ, сам Президиум ВС РФ. Поскольку добавляется еще одна инстанция – апелляционная (по действующей редакции обжалуются только решения мировых судей), а с 1 января 2013 года суды 2 инстанции будут проверять законность и обоснованность жалоб, и законодатель исходит из того, что этого достаточно, приговор может вступить в законную силу. Но можно обжаловать в кассации. Увеличение апелляционной инстанции ведет к сокращению надзорной инстанции.
Надзорные основания – основания для изменения или отмены решения:
По действующей редакции основания для отмены в надзоре – те же, что и в апелляции, и кассации (ст. 380 УПК):
· несоответствие выводов суда обстоятельствам дела (суд не все доказательства оценил, суд не учел доказательств либо не исследовал, выводы суда не подтверждаются доказательствами, в самих выводах суда содержатся противоречия);
· нарушения уголовно-процессуального закона, нарушения уголовного закона (применил статью, не подлежащую применению, или не применил подлежащую, неправильно применил положения общей части, неправильно применил нормы о порядке назначения наказания, соучастие описано ненадлежащим образом)
· несправедливость приговора (назначенное наказание не соответствует содеянному – чрезвычайно жесткое или мягкое). Когда в порядке надзора обжалуется приговор, потерпевший или прокурор может обжаловать мягкий приговор. Срок обжалования – 1 год, и оправдательный приговор может отменен. Решения суда, которые повлекли неправильные выводы.
По новой редакции надзорные основания:существенные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.
Виды решений суда надзорной инстанции:
В своих жалобах нужно просить вынесения таких решений, которые предусмотрены законом. Виды решений:
· оставить надзорную жалобу без удовлетворения, все решения нижестоящих судов без изменения;
· отменить приговор, определение, постановление суда, все решения нижестоящих судов и прекратить производство по делу (ст. 24-28 прим. – основания прекращения. Например, необоснованно была применена амнистия, были существенные нарушения уголовно-процессуального закона);
· отменить приговор, определение, постановления суда 1-й инстанции, все последующие решения и передать дело в суд 1 инстанции на новое судебное рассмотрение.
По общему правилу, если суд вышестоящей инстанции отменяет решение и отправляет на новое рассмотрение, рассматривать всегда будет другой состав суда, т.к. была допущена ошибка суда 1-й, апелляционной инстанции. Нельзя тому же составу, т.к. у них убеждение сложилось, в силу принципа независимости суда нельзя заставить суд идти вопреки своему внутреннему убеждению. Но что это за ошибка, которую не может исправить суд апелляционной инстанции. Это в интересах всех участников процесса, которое имеют личный или представляемый интерес в деле. У обвиняемого или подсудимого есть право на рассмотрение дела тем судом, который положен ему по закону. Есть правила подсудности, и здесь нарушена территориальная, предметная, родовая подсудность. Когда нарушено правило о подсудности, почему дело должно рассматриваться в апелляционной инстанции. Например, дело по существу вместе с подсудимым не рассматривалось. Но в основном это ошибки, связанные с неправильным определением подсудности.
Также суд надзорной инстанции вправе отменить решение апелляционной инстанции и отправить решение на новое рассмотрение. Это будет, когда ошибка допущена судом апелляционной инстанции, не исключено, что он допустил существенное нарушение уголовно-процессуального закона.
Отменить решение суда кассационной инстанции, передать дело на новое кассационное рассмотрение. Ошибка допущена судом кассационной инстанции.
Суд надзорной инстанции вправе отменить приговор, постановление, определение, все последующие решения и возвратить дело прокурору в порядке ст. 237 УПК, т.е. нарушения уголовно-процессуального закона настолько повлияли на законность решения, то нужно вернуть дело прокурору. Если были допущены такие ошибки при составлении обвинительного заключения.
Внести изменения в приговор, определение и постановление суда. Например, изменили режим отбывания.
Оставить надзорную жалобу, представление прокурора без рассмотрения по существу. Надзорная жалоба может вообще не рассматриваться, когда не те надзорные основания, ненадлежащий субъект обжалования, если уже было предметом рассмотрения суда надзорной инстанции. И сегодня в порядке надзора незначительное количество дел проходит проверку законности, обоснованности решения в порядке надзора. Хотя раз в неделю заседает Президиум суда субъекта. В порядке надзора обжалуется примерно 20% приговоров. А на 80% не жалуются, они сразу вступают в силу.
На экзамене будет действующая редакция УПК РФ.