Использование резерва медицинского имущества
Резерв медицинского имущества расходуется только при ликвидации медико-санитарных
Последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Башкортостан, а также иныхсубъектов Российской Федерации, терпящим бедствие. Расходовать лекарственные и другие средства и материалы, использовать медицинскую технику из резерва службы медицины катастроф для повседневных нужд запрещается.
Использование резерва медицинского имущества для оказания медицинской помощи поражённым в чрезвычайной ситуации осуществляется по решению начальника главного управления здравоохранения администрации Республики или директора государственного учреждения здравоохранения «Башкирский Республиканский центр медицины катастроф» для оказания помощи субъектам РФ – правительством Республики Башкортостан. Количество используемого для этих целей медицинского имущества определяется размерами санитарных потерь и объёмами оказываемой помощи. Изъятое из резерва медицинское имущество должно быть восстановлено в нём в течение 2 мес.
Медицинское имущество, изъятое из резерва, передаётся на укомплектование медицинских формирований службы медицины катастроф или направляется в распоряжение органа здравоохранения или медицинского учреждения участвующего в ликвидации медико-санитарных последствий в зоне чрезвычайной ситуации.
Поставки медицинского имущества для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации проводятся, как правило, в адрес республиканского центра медицины катастроф или учреждения (формирования) службы медицины катастроф. Приёмка поступившего медицинского имущества проводится в соответствии с требованиями «Положения по организации медицинского снабжения службы медицины катастроф Минздрава России».
Распределение медицинского имущества, поступившего в зону чрезвычайной ситуации, проводится республиканским центром медицины катастроф или органом управления здравоохранения по подчиненности резерва.
Орган управления здравоохранения, республиканский центр медицины катастроф в зоне чрезвычайной ситуации организуют приемку поступающего медицинского имущества, учет его количества раздельно по поставщикам и способам доставки (железнодорожным, авиационным, автомобильным или водным транспортом) и передачу его по накладным медицинским учреждениям, формированиям и другим получателям.
Ежемесячно орган управления здравоохранения, республиканский центр медицины катастроф, использующий обязанности ответственного за приёмку медицинского имущества, поступающего в зону чрезвычайной ситуации, представляет во Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» (г. Москва) товарный отчёт с указанием стоимости полученного и выданного медицинского имущества с приложением копий учётных документов на его получение и выдачу. По завершении оказания медицинской помощи пораженным во Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» представляется итоговый товарный отчёт за весь период ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с указанием стоимости (суммарно) всего полученного и выданного медицинского имущества.
Контроль надраспределением медицинского имущества резерва во время ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации осуществляется государственным учреждением здравоохранения «Республиканский центр медицины катастроф» или учреждением здравоохранения, создавшим его. Порядок использования медицинского имущества в зоне ситуации контролируется республиканским центром медицины катастроф или органом управления здравоохранения, осуществляющим руководство по ликвидации медико-санитарных последствий.
Функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов предназначена для обеспечения выполнения мероприятий, проводимых службой медицины катастроф по предотвращению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, и включает запасы медикаментов, медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, медицинской техники и оборудования медицинского назначения. Предоставление материальных ценностей резерва медицинского имущества (лекарственных средств, изделий медицинского назначения) для оказания помощи за пределами Российской Федерации
осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: федеральный резерв медицинских ресурсов в составе государственного материального резерва - решением Российской Федерации; федеральный резерв медицинских ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - приказом Минздравсоцразвития России; резервы медицинских ресурсов субъектов Российской - решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; местные резервы медицинских ресурсов - решением органов местного самоуправления; объектовые резервы медицинских ресурсов - решением администраций организаций.
Резерв медицинских ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимального использования имеющихся медицинских сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объемы резервов медицинских ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создающим их органом или организацией.
«Резервы медицинских ресурсов размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, расположенных в местах, обеспечивающих их оперативную доставку в зоны чрезвычайной ситуации и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайной ситуации. Руководство созданием и функционированием федерального резерва медицинских ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) через ФГУ "ВЦМК"Защита" Росздрава" и его филиалы в федеральных округах. Накопление и содержание федерального резерва медицинских ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет ФГУ "ВЦМК "Защита" Росздрава" в соответствии с положением о резерве медицинского имущества Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2006 г. N 253. Ответственное хранение материальных ценностей; в том числе неснижаемого запаса, осуществляется ФГУ "ВЦМК "Защита" Росздрава" и его филиалами в федеральных округах, а также организациями на основании заключенных с ФГУ "ВЦМК "Защита" Росздрава" договоров. Резервы медицинских ресурсов используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, медико-санитарном обеспечении населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, связанных с обеспечением искательности пострадавшего населения.
Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восстановлению медицинских ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности: из средств бюджета - федерального резерва медицинских ресурсов в составе государственного материального резерва; из средств бюджета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - резерва медицинских ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; из средств бюджетов субъектов Российской Федерации - резервов медицинских ресурсовсубъектов Российской Федерации; из средств местных бюджетов - местных резервов медицинских ресурсов; из собственных средств организаций - объектовых резервов медицинских ресурсов.
Методическое руководство функциональной подсистемой резерва медицинских ресурсов осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Санитарно-гигиеническое обеспечение в чрезвычайных ситуациях включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с целью сохранения здоровья населения и личного состава, участвующего в их ликвидации.
Основными мероприятиями санитарно-гигиенического обеспечения в чрезвычайных являются:
- оценка санитарно-гигиенического состояния территории и определение вредных факторов, действующих на здоровье населения и окружающую среду; организация санитарно-гигиенических мероприятий по защите населения и персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением гигиенических норм и санитарных правил, организацией питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания; организация санитарно-эпидемиологического надзора на гигиенически значимых объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения в районе чрезвычайной ситуации;
- медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава формирований и учреждений, участвующего в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, за наличием специальной одежды, средств защиты и правильным их использованием; участие в контроле за санитарным состоянием территории, своевременной ее очисткой, обеззараживанием, надзор зазахоронением погибших и умерших; организационно-разъяснительная работа по режиму и правилам поведения персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий и населения в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.