ГЛАВА 8. Развитие экотуризма в горных районах мира
Горы не только занимают значительную часть суши, но и являются основным пристанищем экотуризма. Поданным Всемирного центра мониторинга по охране среды, площадь суши, занятая горами, составляет 35,9 млн км2, или 24,3% всей поверхности Земли. Около 24% населения планеты проживает в горах (с учетом жителей крупных городов - Мехико, Токио, Джакарта и т.д.).
Вместе с тем именно горные регионы отличаются низкими показателями социально-экономического развития. Многие исследователи полагают, что развитие горного экотуризма поможет сократить разрыв между равнинными (приморскими) и горными регионами. Но и здесь очень много проблем и спорных вопросов. Разные регионы мира обладают неодинаковыми по количеству и качеству туристскими ресурсами. В некоторых странах туризм приносит доход не в карманы горцев, а на счета иностранных компаний. Потоки туристов разрушают традиционный уклад жизни и среду обитания. Проблемы утилизации мусора в туристских центрах уже сейчас трудноразрешимы, особенно в развивающихся странах.
Поэтому ниже будет рассмотрен мировой опыт развития экотуризма в горах. После чего можно говорить о возможности применения накопленных знаний в горных районах России, и прежде всего на Кавказе.
Туристский регион Америка
Значительная часть горных территорий Северной Америки относится к ООПТ и охраняется государством. Наибольших успехов и деле охраны природы не только в Америке, но и в мире достигли США. Американской модели развития экотуризма в ООПТ присущи свои характерные черты, которые будут разобраны ниже.
В США сложилась весьма сложная и разветвленная система охраняемых территорий, которая носит название «система национальных парков» и управляется специальной Службой национальных парков, подведомственной министерству внутренних дел США. Важную роль в упорядочении этой системы, начало которой было положено еще в 1916 г., сыграл Закон о национальных парках и рекреации, принятый в 1978 г. В наши дни в США насчитывается примерно 350 различных парковых зон общей площадью более 30 млн га (3,2% всей территории страны). Они создавались во всех уголках страны, отражая все невероятное разнообразие мест и ландшафтов, в целях консервации уголков природы и недопущения в них никакой хозяйственной деятельности человека, чтобы будущие поколения людей могли приезжать туда и наслаждаться этой красотой.
Всего насчитывается 26 разновидностей охраняемых территорий, которые можно объединить в три группы: природную, историческую и рекреационную, хотя границы между ними следует считать несколько условными.
В природную группу входят национальные парки, памятники, резерваты. Особенно велико значение собственно национальных парков, число которых постоянно возрастает и в конце 80-х годов составляло 50 парков, общей площадью 20 млн га (что превышает площадь большинства стран зарубежной Европы). Их основное назначение - сохранение природных ландшафтов, но одновременно они широко используются для рекреации и туризма, ежегодно принимая примерно 300 млн посетителей. Подавляющее большинство таких парков сосредоточено на западе, в горных и тихоокеанских штатах. Наиболее известные среди них -Йеллоустонский, Йосемитский, Глейшер, Секвойэ, Гранд-Каньон, Гранд-Тетон. Калифорнийский национальный парк Йосеми-ты знаменит тем, что здесь находится самый высокий водопад Северной Америки Йосемит-Фол, падающий с высоты 800 м в виде каскада водопадов. По высоте он уступает только каскадам водопадов Анхель в Венесуэле и Тугела в ЮАР. Здесь сохранились также рощи секвойи. Гигантская вечно зеленая секвойя растет также в парке Секвойэ. Это дерево достигает высоты 100 метров при толщине 8-9 м. Подсчитано, что из одного такого дерева можно было бы построить 25 домов в 4 этажа.
Несколько национальных парков находятся на плато Колорадо, причем почти все они расположены по течению одноименной реки. Самый известный их них - Гранд-Каньон Колорадо. Он находится в среднем течении реки на площади 170 км вдоль ее самого впечатляющего по красоте участка. Ежегодно его посещают более 20 млн чел. Как правило, они любуются красотами Большого Каньона сверху со специальных обзорных площадок.
Далее к востоку цепочкой вытянулись парки, связанные с системой Скалистых гор. Среди них Йеллоустонский - первый национальный парк не только в США, но и в мире. Открытие достопримечательностей этого парка относится к 60 годам XIX веке Расположенный в основном в северо-западной части штата Вайоминг на высоте 2300 м над уровнем моря, он занимает 900 тыс. га. Ежегодно его посещают более 3 млн чел. К числу главных достопримечательностей парка относится озеро Йеллоустон - самое большое горное озеро Северной Америки; вытекающая из него река Йеллоустон образует живописный каньон и цепочку водопадов; знаменитая долина гейзеров, среди которых наибольшей популярностью пользуется гейзер Олд-Файтфул («Старый служака»), работающий каждые 65 мин; травертиновые террасы в районе Мамонтовых горячих источников. Под охраной здесь находятся хвойные леса, популяции благородного американского оленя - вапити, белого пеликана, стада лосей, бизонов. К югу от Йеллоустонского парка расположен национальный парк Гранд-Тетон. Кроме того, в северной части Скалистых гор, у границы с Канадой, находится национальный парк Глейшер, а в их средней части - парк Роки-Маунтин с живописным ледниковым рельефом, здесь расположен известный курортный комплекс Колорадо-Спрингс.
На восточной окраине Скалистых гор на стыке с Великими равнинами также расположено несколько известных национальных парков. В северной части, в штате Южная Дакота, национальный парк Бедленд, название которого стало географическим термином. Бедлендами («дурными землями») называют местности с сильно расчлененным и трудно проходимым рельефом, обычно образующиеся там, где пласты стойких пород чередуются с толщами, податливыми к разливу. В южной части, в штате Нью-Мексико, находится широко известный национальный парк в районе Карлсбадских карстовых пещер, а южнее - парк
Биг-Бенд, представляющий собой уголок прежнего «дикого» Техаса.
В восточной части США национальных парков значительно меньше: Айкейдия, в Новой Англии; Эверглейд на крайнем юге, во Флориде, где обитают розовые фламинго и сохраняется девственная природа субтропиков; Шенадоа. Но самый популярный из парков Востока, безусловно, Грейт-Смоки-Маунтинс, расположенный в самом сердце Аппалачских гор, на границе штатов Теннесси и Северная Каролина. Сказывается положение этого парка в нескольких часах езды на автомобиле от ряда среднеат-лантических и южных штатов.
Национальные парки на Аляске стали создаваться сравнительно недавно, но к началу 90-х годов XX веке их было уже 8. Как правило, они отличаются очень большими размерами, например, парк Денали занимает территорию около 23 тыс. км . Два национальных парка расположены на Гавайских островах, в том числе Гавайский вулканический парк, на территории которого находятся активные вулканы Килауэаимануа-Лоа.
Как уже было сказано, к природной группе охраняемых территорий относятся национальные памятники природы и резерваты. Среди национальных памятников преобладают различные заказники, количество которых достигает 800; особое распространение получили заказники для мигрирующих видов птиц. К ним относятся также отдельные природные достопримечательности, например знаменитая Долина смерти в Калифорнии.
В 1964 г. специальным законом были выделены так называемые «нетронутые территории», т.е. участки сохранившейся дикой природы, где всякая хозяйственная деятельность (строительство, лесоразработки, горные работы, выпас скота, охота) полностью запрещена. А в 1980 г. была введена категория «национального резервата», который отличается от национального парка прежде всего тем, что в нем разрешена охота.
Национальные парки ежегодно принимают более 1 млн туристов каждый. Американцы проводят в них свои отпуска, путешествуют, совершают ознакомительные туристские поездки, отдыхают на лоне природы. Для этого по территории парков проложены автомобильные дороги, использование которых контролируют федеральные власти. В зонах «нетронутых территорий» запрещены поездки на автомобилях. Обычно автотуристы сосредотачиваются на периферии парка. Маршруты устроены так, что по-
сетители осматривают достопримечательности из своих машин. В национальных парках есть водные маршруты, по которым туристы плывут на байдарках или моторных лодках. Можно совершить конные поездки по отведенным для этой цели горным тропам. В особо отведенных местах устроены кемпинги, площадки для отдыха с кафетериями, пунктами проката, магазинчиками, где торгуют необходимыми для путешествия товарами, сувенирами и даже древесным углем для костров. Рубить деревья в национальных парках категорически запрещено, а разводить костер можно только на специально оборудованных стоянках, снабженных очагом с металлическими кругами. Отведены также особые площадки для пикников с жаровнями, столами и скамейками (причем мусор должен быть непременно унесен с собой). К поведению туристов на маршрутах предъявляется неукоснительное требование - бережно относиться к природе. За нарушение правил предусмотрены строгие наказания - от крупного штрафа до тюремного заключения (в случае злостного браконьерства).
В большинстве парков взимается входная плата. Она зависит от вида отдыха, его продолжительности и маршрута. При посещении нескольких национальных парков предоставляется возможность взять годовой билет, который действителен для его владельца и всех пассажиров, находящихся с ним в частной машине. На территории и вокруг национальных парков расположены гостиницы и мотели. В наиболее популярные парки приезд посетителей из ближайших крупных городов и аэропортов осуществляется организованно. Для туристов разработаны маршруты на любой вкус - пешеходные, конные, лыжные. Среди туристов, посещающих природные парки, популярны пешие походы. Их можно совершать по специально разработанным на базах маршрутам или самостоятельно. Групповыми путешествиями туристов руководят биологи. Существуют воздушные прогулки, чтобы можно было осмотреть достопримечательности с высоты птичьего полета.
Рекреационная группа представлена национальными зонами отдыха, морскими и озерными побережьями, пейзажными, речными и сухопутными путями, парковыми автострадами. К ним относятся отдельные горные вершины, долины, каньоны, озера, отдельные острова и мысы, участки речных долин, прибрежные дюны и скалы. Система национальных троп, созданная в 1968 г., объединяет около 250 объектов, протяженностью на многие ты-
сячи километров. Самая крупная из троп протянулась на 5,2 тыс. км - от штата Нью-Йорк через Северную Дакоту и далее на Запад. Созданы комплексные парки, охватывающие разные темы. Например, парк в Огайо задуман как развлекательный центр для семейного отдыха. Он разделен на 6 зон: Интернациональная улица, Первое октября, Речной город, Ханна-Барбера Лэнд, Кони-Молл, Дикие животные в среде своего обитания. Другой пример - парк «Великая Америка» в Калифорнии - центр семейного отдыха, где на площади 100 акров размещены Площадь родного городка, Территория Юкон, Гавань Янки, Деревенская ярмарка и Новый Орлеан.
Туристский регион Африка
Наиболее популярный среди международных туристов горный район Африки - Восточно-Африканское плоскогорье, включающее наиболее высокие вершины (вулканы) континента - влк. Килиманджаро (5895 м), влк. Кения (5199 м), пик Марге-рита (5109 м), влк. Карисимби (4507).
Наиболее посещаема высшая точка Африки - влк. Килиманджаро, покрытый в верхней части ледниками и снежниками. Горы занимают большую часть Кении и Танзании и являются источником пресной воды для близлежащих территорий. Природные комплексы Килиманджаро сменяют другу друга согласно схем высотной поясности. Здесь встречаются эндемичные виды растений, в том числе гигантские крестовники и любелии. Территория выше 2700 м (площадью 753 км2) с 1973 г. является национальным парком, а с 1989 г. - памятником Всемирного наследия.
Национальный парк был официально открыт для посетителей в 1977 г. С тех пор число туристов, желающих совершить восхождение на «крышу Африки», значительно возросло, почти до 36 000 чел. ежегодно. При этом каждого из восходителей сопровождают два носильщика и они вместе проводят на горе 5 суток.
Очевидно, что такое скопление народа приводит к множеству проблем. В национальном парке из-за вытаптывания растительного покрова и вырубки леса развивается эрозия, поверхностные воды загрязняются сточными водами лагерей и приютов, в качестве топлива используется лес, жильем служат пещеры, везде видны большие скопления мусора. Контроль за поведением туристов оставляет желать лучшего. Так, в 1993 г. только два иностранных туриста оставили почти 4500 предметов бытового мусора, включая оберточную бумагу, пачки от сигарет и окурки, использованную туалетную бумагу и пластиковые бутылки. Весь этот шлейф тянулся на 10 км, т.е. на каждый километр приходилось по 450 предметов, не считая мусора, оставленного в кустах.
Среди руководства и егерей парка распространена точка зрения, что туристы сорят везде, куда бы они не направлялись, они всегда так делали и будут делать, а ситуация в Африке менее ужасна, чем в Гималаях. Решение проблемы тормозится значительными поступлениями от туризма в экономику Кении и Танзании. Правительства этих стран боятся потерять хотя бы один доллар. Поэтому ситуацию планируют исправлять за счет зонирования территории, использования новых маршрутов для восхождения и снижения нагрузки на классический маршрут, повышения стоимости разрешения на восхождение в сезон, сокращения пребывания туристов в национальном парке.
Развитие экологического туризма в Кении привело к повышению стоимости пригодных для путешествий земель с 0,8 до 40 долл. США за 1 га.
Экотуризм в Африке все чаще становится реальной альтернативой лесозаготовкам и широкомасштабным сафари. Известно, что ежегодно в тропиках Африки, называемых «легкими планеты», вырубается 17 млн га лесов.
Использование животных в качестве фото и туристских моделей также экономически эффективнее, чем их убийство на охоте или ради пропитания. В национальном парке Амбоселе один лев, позирующий туристам, приносит в год 27 000 долл. США, а стадо слонов - 610 000 долл. США. Эти показатели не только значительно выше рыночной стоимости шкуры льва или бивней слонов, но и экономически оправдывают затраты на охрану и восстановление популяций этих животных.
Еще одним распространенным в Африке видом туризма, связанным с природными туристскими комплексами, является сафари. На первый взгляд это однозначно порочный вид туризма, никак не связанный с концепцией устойчивого развития.
Однако вот как представляют преимущества управляемой, регулируемой охоты американские эксперты и туроператоры:
- сафари может принести экономическую прибыль жителям африканских деревень, что заставит их относиться к дикой природе как к ценному имуществу, а не как к помехе и источнику опасности;
- для правительств африканских государств это - важный источник дохода, часть которого может вкладываться в охрану окружающей среды;
- иностранные охотники часто оставляют мясо добытых животных местному населению, что позволяет последним кормиться в неурожай. Это помогает местным жителям ощутить преимущества диких животных над домашними, плохо переносящими засуху и страдающими от укусов мухи цеце;
- для привлечения животных к застрелам, организаторы сафари строят искусственные водоемы с водой, которые могут использовать местные жители;
- для организации сафари требуется много работников: от строительства лагеря для охотников до подготовки самой охоты. При этом получаемый местным населением доход в 3 раза при-вышает средний по стране;
- развитие туризма приводит к снижению уровня безработицы среди женщин. Они могут продавать посуду, сувениры, продукты, изделия народных промыслов;
- участие мужчин в охоте повышает их моральную самооценку, что улучшает взаимоотношения в семьях и племенах;
- организаторы сафари являются основными поставщиками медицинских услуг и медикаментов в отдаленные деревни, что очень актуально для африканского континента;
- развитие сафари ведет к стимулированию сопутствующих промыслов: производству поделок из костей животных, набивке чучел, выделке шкур убитых животных, а также строительству дорог и мостов, развитию индустрии развлечений;
- охота производит эффект «пугала» на диких животных, отгоняя их от посевов;
- охота делает жизнь местного населения менее зависимой от сельского хозяйства, что позволяет получать доход от продажи зерна, овощей, фруктов для охотников.
Многие из этих идей весьма неоднозначны и спорны. Достаточно вспомнить, что колонизаторы завоевывали Африку также под прикрытием аналогичных благих идей. Не стоит забывать, что по данным Всемирного банка 55% доходов от туризма уходит из развивающихся стран в развитые. И это несмотря на то, что экотуризм, по сравнению с другими видами туризма, требует
больших вложений в освоение и развитие туристских ресурсов непосредственно на местах, т.е. в Африке. Поэтому по некоторым данным в середине 90-х годов XX веке доходы развивающихся стран от экотуризма достигли 12 млрд долл. США, что составило пятую часть суммарных поступлений от туризма.
8.3. Туристские регионы: Ближний Восток и Южная Азия
В Южной Азии одной из наиболее привлекательных для эко-туристов стран является Индонезия. Здесь расположен ряд национальных парков, заповедников и парков отдыха. Широко известен парк отдыха Ганнинг, расположенный на о. Суматра. Он состоит из восьми прилегающих друг к другу территорий заповедника, национальных парков и лесных охраняемых территорий. Это самый большой по площади (10 950 км2) и старейший в Индонезии парк отдыха. В 1981 г. ему был дан статус биосферного заповедника. Парк располагается на двух практически параллельных горных цепях, разделенных густо заселенной долиной Алас, часть которой также входит в состав ООПТ. Туристов сюда привлекает возможность совершить трекинг по горным лесам и побывать в центре реабилитации орангутангов. В 1993 г. Ганнинг посетило 18 000 иностранных туристов и 54 000 внутренних, что не отражает истинной привлекательности парка.
Для оценки влияния туристов на изменения в природной среде в парке были использованы фото и видеокамеры для наблюдения за несколькими участками с первоначально одинаковой растительностью и рельефом. Для исследования были выбраны участки с наибольшей посещаемость туристами (до 10 чел. в дневные часы) и не посещаемые совсем. Результаты показали, что многие виды животных покидают участки, посещаемые туристами, или меняют образ жизни на ночной (тигры, медведи), более крупные виды (лающий олень, суматрский носорог) ушли из района. Большинство приматов, белки привыкли к присутствию человека. Работы по приручению этих животных показали, что взаимоотношения их с людьми могут наносить вред не только самим приручаемым, но и их потенциальным соперникам в природной среде. Поэтому руководством парка было принято решение про-
вести зонирование территории с целью выделения зон-убежищ для животных, свободных от присутствия человека. Также было доказано, что туризм стал более эффективным средством борьбы с браконьерской охотой на суматрского носорога.
Обзор практики развития экологического и приключенческого туризма в Южной Азии был бы неполным без рассмотрения ведущих в приеме иностранных экотуристов стран - Непала, Индии и Пакистана.
В этих развивающихся странах имеются свои особенности развития экотуризма. С одной стороны, необходимо удовлетворить растущий туристский спрос на путешествия в Гималаях и Каракоруме таким образом, чтобы максимально стимулировать социально-экономическое развитие горных территорий, а с другой - сохранить уникальные горные экосистемы. Основным механизмом регулирования развития экотуризма в развивающихся странах стали туристские формальности. Установленные и исполняющиеся правила посещения и пребывания в стране иностранных экотуристов служат наглядным примером заботы правительств об устойчивом развитии туризма.
В Индии развитие международного экотуризма контролируется Индийским горным фондом (ИГФ). Каждая группа иностранных экотуристов за 3 месяца до предполагаемого путешествия должна представить в Правительство Индии заполненную форму заявки. Разрешение на путешествие, прохождение маршрута выдается в соответствии со списком открытых для посещения в этом году горных районов и вершин. Разрешение для группы не более 12 чел. должно быть оплачено в следующих размерах:
- Восточный Каракорум - 4000 долл. США;
- внутренние районы - 4000 долл. США;
- Нун-Кунь - 3000 долл. США;
- восхождения на вершины высотой более 8000 м - 8000 долл. США;
- первопрохождения - 16 000 долл. США;
- восхождения на вершины выше 7001 м - 3000 долл. США;
- восхождения на вершины от 6501 до 7000 м - 2000 долл. США;
- восхождения на вершины ниже 6500 м - 1500 долл. США;
- восхождение на гору Канченджанга - 20 000 долл. США. Оплаченное разрешение выдается на срок 15 дней пути (туда и обратно) от базового лагеря до разрешенною для посещения
(восхождения) объекта. Каждой экспедиции выделяют офицера связи, чаще всего военного. Содержание офицера связи, в том числе одежда и снаряжение, обеспечивается за счет экспедиции. Снаряжение экспедиции может подвергаться контролю со стороны ИГФ. Отдельную лицензию необходимо получить для пользования переговорными устройствами (рациями). Стоимость лицензии составляет 200 долл. США за 4 станции типа «walkie-talkies» на 4 недели. Каждая экспедиция должна оставить залог в размере 300 долл. США на случай нанесения ущерба окружающей среде. Как правило, четверть этой суммы передается штату Гималаи на природоохранную работу. Стоимость вылета спасательного вертолета составляет 6000 долл. США. Соло-экспедиции (одиночные) на территории Индии запрещены. Экспедиции в Восточный Каракорум должны обязательно включать индийских горовосходителей.
В 1999 г. для посещения экотуристами и восходителями было открыто 198 вершин. Наиболее популярные районы Индии: Сикким, Кумаон, Гархвал, Кулу-Лахул, Падар, Жанскар, Ладак. Каждый район имеет свои особенности в туристских формальностях: для путешествий в Сиккиме необходимо два офицера связи; Ла-хул, Жанскар и Ладак закрыты в муссонный период. В 1996 г. из-за пограничных конфликтов с Пакистаном индийское военное командование повернуло обратно прибывшие в район Восточного Каракорума туристские группы.
В Непале международный горный экотуризм контролируется Горным отделом Министерства по туризму и гражданской авиации. Разрешение на путешествие выдается Непальской горной ассоциацией (НГА). Здесь разграничены восхождения на вершины и «трекинговые пики», т.е. альпинизм и горный туризм. Средства от оплаты разрешения на восхождение идут в Министерство по туризму, а от трекинга (горное путешествие без восхождения) - в НГА. Оплата производится за 2 месяца до начала путешествия. Группа должна состоять не более чем из 7 чел. Максимальная численность группы - не более 12 чел.
Стоимость разрешения на путешествие составляет:
- Эверест (через Южное седло) - 70 000 долл. США;
- Эверест (другие маршруты) - 50 000 долл. США;
- восьмитысячники - 10 000 долл. США;
- вершины от 7501 м до 8000 м - 4000 долл. США;
- от 7001 м до 7500 м - 3000 долл. США;
- от 6501 м до 7000 м - 2000 долл. США;
- ниже 6500 м - 1500 долл. США.
Офицер связи входит в каждую альпинистскую экспедицию и некоторые трекинговые маршруты. Он должен быть экипирован и обслуживаться так же, как и участники группы. Туристские группы, идущие в горы, должны иметь обслуживающий персонал (проводники, носильщики и повара) из местных жителей. Должны быть получены и оплачены специальные разрешения на видеосъемку, пользование рациями, спутниковыми средствами связи. Денежный залог (природоохранный депозит) под соблюдение группой правил сохранения окружающей среды (запрещены охота, сбор растений, минералов, разжигание костров и т.д.) необходим для региона ледника Кхумбу. Соблюдение правил контролируется офицером связи. Природоохранный депозит составляет: район горы Эверест - 4000 долл. США; восьмитысячники - 3000 долл. США; вершины высотой около 8000 м - 2000 долл. США.
Для путешествия к «трекинговым вершинам» (их около 18) необходимо разрешение НГА. Офицер связи не требуется, но наличие сирдара (руководитель носильщиков) или горного гида обязательно. Стоимость разрешения составляет: вершины высотой 6000 м и выше - 300 долл. США; ниже 6000 м - 150 долл. США.
Разрешение действительно сроком на 1 месяц на группу до 10 чел. Наиболее популярные районы путешествий экотуристов: Махалунгур, Лангтак, Ганеш, Манаслу, Аннапурна, Дхаулагири, Нилгири. Для посещения открыты только 140 из 1310 вершин. Периодически власти Непала закрывают для посещения некоторые горные районы и предоставляют допуск в другие.
В Пакистане горный туризм контролируется отделом туризма Правительства Пакистана. Путеводители, условия путешествий и прочую информацию можно получить в посольствах Пакистана во всех странах мира. Для группы из 5 чел. стоимость разрешения на горное путешествие составляет:
- вершина К2 (Чогори) - 9000 долл. США;
- вершины высотой от 8001 м до 8500 м - 7500 долл. США;
- вершины высотой от 7501 м до 8000 м - 3000 долл. США;
- вершины высотой от 7001 м до 7500 м - 2000 долл. США;
- вершины высотой от 6000 до 7000 м - 1200 долл. США.
Для тура по горным районам высотой менее 6000 м необходимо получение трекингового разрешения. Также обязательно присутствие офицера связи. Большая часть офицеров связи в Пакистане - военные. Они также обеспечиваются снаряжением, размещением и питанием за счет экспедиции. Требования к экологической безопасности группы настолько жесткие, что каждая команда должна быть готова заплатить 200 долл. США в виде штрафа. Причем эти правила касаются всех участников экспедиции, в том числе и носильщиков. Природоохранный депозит составляет 1000 долл. США. Стоимость спасательного вертолета - 4000 долл. США за вылет. Носильщики и офицеры связи предоставляются Правительством Пакистана.
Наиболее популярные регионы путешествий - Каракорум и Гиндукуш. Однако из-за пограничных конфликтов власти Пакистана закрыли наиболее интересные районы горных маршрутов - ледники Балторо и Скарду. И вместе с тем остается еще много привлекательных для международных экотуристов объектов -ледник Биафо, вершина Нанга-Парбат, горы Гиндукуша.
Обобщая сказанное, можно сформулировать следующие особенности туристских формальностей, устанавливаемых государством и способствующих устойчивому развитию туризма в горах:
- система правил путешествия исключает возможность самодеятельного (неконтролируемого) туризма. Правительствами жестко определены не только туристские формальности, но и турфирмы, имеющие разрешение на оформление документов и организацию горных туров. Такой подход позволяет контролировать и управлять въездными международными туристскими потоками, а также поддерживать отечественные туристские фирмы, защищая национальный рынок от проникновения иностранных турфирм;
- ежегодно уполномоченные ведомства сообщают перечень открытых для посещения горных районов. Это позволяет регулировать антропогенную нагрузку на уязвимые природные комплексы с учетом нарушенности горных экосистем;
- процедура получения разрешения на путешествие позволяет достаточно подробно ознакомиться с задачами, маршрутом и участниками туристских групп. Таким образом, осуществляется поименный контроль за поведением иностранных туристов. В случае нарушения командой действующих правил ей может быть отказано в последующих разрешениях;
- институт офицеров связи, проводников и носильщиков создает новые рабочие места для жителей горных районов, позволяет контролировать передвижение и поведение групп экотуристов на маршрутах;
- система природоохранных депозитов обеспечивает полноту ответственности туристских групп за соблюдение национального экологического законодательства;
- развитие горного экотуризма ведется в контакте с национальными горными ассоциациями и фондами.
Это позволяет строить работу туристских администраций, учитывая интересы горных регионов, акцентировать внимание на их социально-экономическом развитии.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Опишите систему ООПТ в США. Назовите главные национальные парки Америки.
2. Перечислите проблемы развития экотуризма в Африке.
3. Можно ли сафари отнести к экотуризму? Ответ обоснуйте.
4. Назовите и охарактеризуйте государственные меры по развитию экотуризма в Индии, Непале, Пакистане.