Источники статистической информации
Статистические показатели исчисляются на основе первичной информации о деятельности хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений, физических лиц), которая собирается из разных источников как статистическими службами, так и другими ведомствами. В России согласно Федеральному закону «О статистической деятельности в Российской Федерации» координирующая роль в этой деятельности принадлежит Государственному комитету Российской Федерации по статистике (Госкомстату России), который, однако, не может только на основе собственных данных полностью удовлетворить потребности в информации, необходимой для экономического анализа и принятия решений в области экономической политики. Важная информация о деятельности учреждений государственного управления, бюджетных организаций, финансовых учреждений, мелких частных предпринимателей, а также о внешнеэкономических операциях собирается также Минфином, Центробанком, налоговыми и таможенными службами.
Все основные производители данных в рамках учреждений государственного управления сотрудничают в разработке концепций и программ сбора данных, форм и методов анализа, осуществляют обмен информацией между ведомствами через базы данных. Министерства и ведомства консультируются с Госкомстатом России при планировании статистических обследований с целью более эффективной координации данных, и их информация предоставляется органам государственной статистики на безвозмездной основе.
Госкомстат разрабатывает процедуры внедрения классификаций и разъясняет другим ведомствам, как применять экономические классификации, основанные на стандартных международных классификациях, чтобы эффективно использовать и правильно интерпретировать данные, получаемые от других ведомств. Он совместно с другими организациями, занимающимися сбором и обработкой экономической информации, постоянно совершенствует источники информации, методы сбора и обработки данных и соблюдает конфиденциальность полученных индивидуальных данных, публикуя информацию в агрегированном виде.
Основные источники статистических данных в России можно объединить в две группы: внутренние и внешние источники.
К внутренним источникам относятся те виды и формы статистического наблюдения, которые организует и данные которых собирает и разрабатывает Госкомстат России:
а) отчетность предприятий;
б) регистр предприятий;
в) переписи и обследования.
К внешним источникам относятся те виды и формы статистического наблюдения, которые организуют другие ведомства:
а) административные источники;
б) денежная и банковская статистика;
в) платежный баланс;
г) таможенная статистика.
Система отчетности предприятий состоит из двух потоков информации:
а) бухгалтерская отчетность;
б) статистическая отчетность.
Эти виды отчетности тесно связаны между собой, так как они основываются на данных бухгалтерского учета, но между ними есть и различия.
В связи с переходом России к рыночной экономике, появлением многочисленных мелких частных предприятий и развитие неформальной производственной деятельности домашних хозяйств затрудняют сбор данных от них с помощью сплошной отчетности. Многие предприятия, особенно негосударственные, не представляют отчетности или сообщают неточную информацию. В связи с этим в странах с рыночной экономикой регулярная отчетность обеспечивает получение информации в основном от крупных и средних предприятий, а от мелких предприятий она собирается с помощью переписей и выборочных обследований.
Бухгалтерская отчетность отражает экономическое состояние предприятия и ориентирована, как правило, на обеспечение потребностей руководства предприятий и их владельцев в информации для анализа производственного процесса и результатов хозяйственной деятельности и принятия управленческих решений.
В России формы бухгалтерской отчетности утверждаются Минфином России в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации.
Главным отчетным документом является бухгалтерский баланс, в котором отражается состояние имущества предприятия (размещение активов и обязательств) на начало и конец отчетного периода, что позволяет проследить также изменение в его объеме и структуре.
Статистическая отчетность собирается и обрабатывается для обеспечения информацией, необходимой для анализа состояния и развития различных отраслей экономики, а также для предоставления учреждениям государственного управления данных, необходимых для принятия решений по вопросам экономической политики. Статистическая отчетность основывается на данных бухгалтерского учета, но показателей в ней больше, чем в бухгалтерской отчетности, и для получения некоторых из них требуются специальные расчеты и оценки.
В настоящее время статистическая отчетность остается преобладающим видом отчетности в информационной базе Госкомстата России, и ее развитие идет в направлении унификации форм статистического наблюдения для предприятий различных отраслей. В то же время повышается роль выборочных методов статистического наблюдения с помощью периодических и единовременных переписей и обследований.
Экономические переписи — это одна из форм статистического обследования производственных единиц. Они представляют собой сплошное обследование предприятий, с помощью которого получают подробные данные об их географическом и функциональном распределении, собранные на одну дату по единым критериям. В ходе экономических переписей обследуются такие признаки, как правовая форма, отраслевая принадлежность, численность занятых, заработная плата и т. п. Данные экономических переписей используются главным образом в качестве контрольного средства для проверки данных других обследований. Кроме того, переписи и выборочные обследования служат основой для уточнения круга предприятий, представляющих регулярную отчетность статистическим органам. Подготовка выборочных обследований на основе территориально-организационного принципа с использованием регистра предприятий и организаций способствует регулярному проведению проверок на местах, выявлению неучтенных мелких предприятий, уточнению характера их деятельности.
Госкомстат России проводит ежегодное выборочное обследование малых предприятий. Обследование предприятий с числом занятых от 51 до 200 человек основывается на их отчетах, представляемых в налоговые органы, которые содержат данные об объеме производства, стоимости продукции и прибыли. Обследование предприятий с числом занятых 50 человек и менее проводится непосредственно Госкомстатом, и в ходе его собираются сведения о численности занятых, фонде оплаты труда, реализации продукции, прибыли и расходах на приобретение основных фондов.
Регулярно проводятся выборочные обследования торговых организаций, а также обследования запасов материальных оборотных средств на крупных промышленных предприятиях с целью оперативной оценки изменения величины запасов.
Проводятся также обследования общественных организаций, в том числе политических партий, профсоюзов, религиозных организаций, благотворительных фондов, творческих союзов и т. п., с целью сбора данных об их числе и сумме получаемых ими добровольных взносов.
Во многих странах мира, и в частности в России, налоговые службы обобщают данные по всем видам доходов, получаемых хозяйствующими субъектами и физическими лицами, и уплачиваемых ими налогов. Эти данные используются статистическими организациями для контроля и согласования данных о доходах и налогах, поступающих из других источников. Для защиты конфиденциальности индивидуальных налоговых деклараций и обеспечения доверия со стороны деловых кругов статистические органы используют в расчетах и публикациях только агрегированные данные.
Вопросы и задания
1. Сформулируйте предмет статистики как науки.
2. В каких смыслах может употребляться слово «Статистика»?
3. Перечислите основные методы статистики.
4. Сформулируйте закон больших чисел, раскройте его содержание.
5. Перечислите задачи современной статистики.
6. Перечислите государственные органы обработки статистической информации.
7. Какие отечественные и зарубежные ученые внесли существенный вклад в развитие статистической науки?
8. Какие источники статистической информации Вы знаете?
9. Что понимается под экономической переписью?
10. Из каких потоков информации складывается отчетность предприятия?
Статистическое наблюдение