Лекция № 6 ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ. ПОЛИТ. РЕЖИМ
| ? Понятие и классификация ф-м правления;? Монархия и ее виды; ? Республика и ее виды; ? Полит. р-м. |
Понятие ф-мы правления - одно из важн. хар-к К-П науки и государствоведения в целом. В настоящее время ф-ма правления входит сост. частью в более широкое порятие ф-мы гос-ва.
► Ф-МА ГОС-ВА – устройство гос. власти, ее организация в содержательном отн., выст 3 разн. сторон:
1) определенный порядок образования и организация высших ор-в гос. власти;
2) способ террит. уст-ва гос-ва, определ. порядок взаимоотн. центр. власти и власти регионов;
3) приемы и методы осущ. гос. власти.
В целом же ф-ма гос-ва синтезируется из 3 осн. элементов: ф-ма правления; ф-ма гос. устройства; ф-ма полит. режима.
В наст. время наибол. распростр. явл. концепция организ. гос. власти, кот. заключ. в единстве 3 элем.: правление, гос. устройство, полит. реж-м.
► Ф-МА ПРАВЛЕНИЯ – порядок организации верх. гос. власти, и прежде всего ее высш. и центр. орг-ов, стру-ру, компетенцию, порядок образован. этих орг-ов, сроки их полномочий, их взаимоотн. с насел., степень участия гр-н в их формиров., а также порядок организ. орг. местного управл. и самоуправл.
ВИДЫ Ф-М ПРАВЛЕНИЯ:
1) Монархия – гос-во, где верх. власть наследуется на всю жизнь 1 лицом, пользующимся ею по своему усмотрению. Данное лицо освоб. от какой-л. ответственности за свои действия:
Общие черты:
- гл. гос-ва – монарх (по наследству);
- монарх приобретает власть по принципу крови, наследуя ее по собств. праву («милостью божей»);
- монарх не несет юр. ответств. за свои полит. действия;
- в руках монарха состредот. вся полнота верх.гос.власти, он выступ. источником всякого права, только с его волеизъявл. постановления могут приобретать силу закона;
- монарх нах. во главе исп. власти, от его имени вершится правосудие, ему принадл. право помилования;
- монарх единолично предст. свое гос-во на междунар. арене, в сношениях с др. гос-ми;
- монарх пользуется титулом (князя, герцога, короля), получ. значит. содержание из гос. казны.
Разновидности:
1. абсолютная;
2. конституционная:
| представительная (дуалист.): | парламентарная: |
| Пруссия, Австрия, Италия, Румыния – в прошл. - за монархом ост. исп. власть, право назнач. прав-во, назнач. и смещать ответств. перед ним министров и иных должн. лиц; - законодат. власть полностью принадл. парламенту; - монарху принадл. право вето и право неогран. роспуска парламента. | совр. Швеция, Яп., Англия. - статус монарха формально и фактически ограничен во всех сф. гос. жизни; - законодат. власть полностью принадл. парлам., а исп. – прав-ву, кот. несет ответств. перед парлам.; - участие монарха в формир. правит-ва символично. Назнач. гл. гос-ва министры зависят от вотума доверия парлам.; - монарх имеет право отлагат. вето, лишь в отдел. случаях, предусм. зак-м, имеет право роспуст. парламент; |
2) Республика –гос-во, где единств. источник власти по закону – народное большинство, власть осущ. избран. народом на определ. срок орг-м. Разновидности:
1) парламентарная (Греция, Герм.): ведущая роль парламента в гос-ве, кот не только созд. законы, но и оказ. влияние на правит-во и иные огр. гос. управл. Состав правит-ва предопредел. большинством парламента, принадл. 1 партии или коолиции партий
2) президентская (США, Аргентина, РФ, Бразилия): глава гос-ва – явл. главой исп. власти и заним. сильные позиции в рук-ве гос-м, самост. назнач. министров, может отправить их в отставку (в ряде стран это осущ. с согласия парламента)
В некот. гос-х возможны смеш. или промежуточные ф-мы гос. управл. (между презид. и парлам. респ.)
► ПОЛИТ.РЕЖИМ: Категория полит. режима появ. в 60-е г. XXв.
1) ∑ характерн. для определ. типа гос-ва полит. отн., примен. властями средств и методов по рук-ву гос-м, а также сложивш. отн. гос. власти и общ-ва;
2) реальный хар-р и организац. полит. и прежде всего гос. власти в стране.
ВИДЫ ПОЛИТ. РЕЖИМОВ:
• либеральные; • либерально-демокр. (или конституц.); • бонапартийский (военно-полицейский);
• фашистский; • диктаторско-манополист. (марионеточный);
• клерикально-фундаменталистский (с нек. испан. странах).
ОСНОВНЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ ПОЛИТ. РЕЖИМОВ:
| Демократический | Антидемократический |
| - законодат. власть представлена парламентом; - широкие соц-эк. и полит. права и совободы г-н; - прямое участ. насел. в решен. гос. вопр.; - гарантия прав и свобод, существование разл. ф-м собственности, плюрализм мнений; - Многопартийность, выс. соц.-эк. ур-нь жизни шир. масс насел., эф. контроль над преступностью. | - господство 1 полит партии или движения; - гос-во 1 офиц. идеологии; - гос-во 1 ф-мы собственности; - сведение к минимуму или ликвидация прав и свобод; - резкое расслоение насел. по сословным и др. признакам; - Низкий эк. ур-нь жизни насел.; - акцент на карательные меры и принуждение; - агрессивность во внешней политике. |
ВИДЫ АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКОГО Р-МА: тоталитарный, авторитарный.
Характерные черты антидемократичного р-ма:
- господство 1 пол.партии
- госпоство 1 офиц. идеологии
- минимум полит.
- резкое расслоение насел. по сословному и др. признакам
- низкай эк. ур-нь жизни насел.
- агрессивность во внешн. пол-ке
- карательные меры принуждения
Тоталитарный р-м – р-м, при кот. гос-во выступает единств. и исключ. выразителем отн. и движ.
Характерные черты тоталитарного р-ма:
- подавление оппозиции; - милитаризация;
- фактич. ликвидация конст. прав. и свобод; - запрещение демократических институтов и движений;
- полный (тоталитарный) контроль гос-ва за всеми соц. проявлениями