Органов гос власти,порядок формирования ,состав,компетенция
Правительство РФ - высший исполнительный орган РФ. Правительство - коллегиальный орган. В его структуру входят:
1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ;
2) структурные подразделения в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 ≪О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти≫) (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства).
Срок полномочий Правительства РФ равен 4 годам и начинает течь (истекает) с принятием своих полномочий вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Полномочия Правительства РФ (ст. 114 Конституции РФ):
1) разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
4) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
5) управление федеральной собственностью;
6) осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью;
7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти - как федеральных, так и субъектов РФ - по вопросам, отнесенным к ведению РФ, совместному ведению РФ и ее субъектов.
Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы в Государственную Думу РФ, т. е. Правительство РФ вправе вносить законопроекты в Государственную Думу РФ, подготовленные по поручению Президента РФ, и направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых федеральных законах и законопроектах.
Правительство в пределах своих полномочий выносит:
1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ);
2) распоряжения (принимаются по оперативным и текущим вопросам, не имеющим нормативного характера.
Постановления и распоряжения Правительства РФ носят правовой и обязательный характер для исполнения на всей территории РФ.
109.Конституционный суд РФ: правового положение, компетенция, порядок деятельности
В ФКЗ «О КС РФ» 1994 г. говорится о компетенции КС РФ.
Компетенция КС РФ — сфера деятельности и совокупность закрепленных Конституцией РФ и федеральным конституционным законом полномочий Конституционного Суда РФ как федерального органа конституционного контроля. Конституционный Суд РФ обладает так называемой связанной компетенцией, т.е. правомочен осуществлять свои полномочия исключительно по запросам или жалобам лиц (органов), определенных в Конституции РФ: Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Полномочия КС РФ сформулированы в ст. 125 Кон. РФ. В соответствии с этой статьей КС разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ, а также не вступивших в силу международных договоров РФ;
2) разрешение споров о компетенции: между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ;
3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов;
4) толкование Конституции РФ;
5) дача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществление иных полномочий, предоставленных ему законом.
Конституционный Суд Российской Федерации также по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом; по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ; по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
КС РФ состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Он вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком.
Судьей КС РФ может быть:
гражданин РФ
40 лет
с безупречной репутацией
имеющий высшее юридическое образование
стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет
обладающий признанной высокой квалификацией в области права.