Муніципально-правові відносини – 2 год
Питання:
1. Місцеве самоврядування як форма організації та здійснення публічної влади.
2. Поняття, структура та класифікація муніципально-правових відносин.
3. Механізм утворення муніципально-правових відносин.
4. Виконання делегованих виконавчою владою повноважень як особливий різновид муніципально-правових відносин.
Система комунального (муніципального) права – 2 год.
Питання:
1. Механізм правового регулювання місцевого самоврядування.
2. Інститути комунального (муніципального) права як галузі права.
3. Система навчальної дисципліни „Комунальне (муніципальне) право”.
4. Комунальне (муніципальне) право в системі права України.
Співвідношення комунального та державного управління
Год.
Питання:
1. Місцеве самоврядування та державна влада в Україні.
2. Повноваження органів державної влади у сфері місцевого самоврядування.
3. Державна влада та актуальні питання становлення муніципальної влади в Україні.
Майнова основа комунального управління – 2 год.
Питання:
1. Становлення матеріальної та фінансової основи комунального управління.
2. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування.
3. Проблеми управління комунальною власністю.
ТЕМИ, ПЛАНИ ТА ЗАДАЧІ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
(нумерація відповідно до тематичного плану):
Гарантії та форми захисту місцевого самоврядування – 2 год.
Питання:
1. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування.
2. Форми захисту місцевого самоврядування.
3. Правовий механізм захисту прав і законних інтересів місцевого самоврядування.
Задача 1.
Донецька міська рада згідно із заявою Петрова М.В. і доданих до неї документів, надала останньому земельну ділянку площею 9 соток для індивідуального житлового будівництва. Прокурор м. Донецька опротестував дане рішення на підставі того, що Донецька міська рада перевищила надані законодавством України повноваження.
Здійсніть юридичний аналіз ситуації.
Задача 2.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Фієста”, юридична адреса якого знаходиться на території Артемівського району м. Луганська, а виробничі приміщення в Луганську та області всупереч вимог, закріплених рішенням Луганської міської ради „Про порядок надання дозволу на розміщення реклами”, розмістила рекламу на території Артемівського і Жовтневого районів м. Луганська, а також Станічно-Луганського району. Внаслідок цього керівника ТОВ „Фієстра” викликали на засідання Луганської міської ради, однак він на засідання не з’явився.
Здійсніть юридичний аналіз ситуації.
Задача 3.
Виконавчий комітет Кремінської міської ради 01.10.2011 підвищив тарифи на комунальні послуги, що надаються комунальним підприємством „Комфорт”. Прокурор опротестував дане рішення, оскільки питання не було розглянуто на місцевому референдумі. (Варіант: Обласна рада оскаржила до суду дане рішення, оскільки воно відноситься до сфери повноважень обласної ради).
Здійсніть юридичний аналіз ситуації. Чи законними є дії виконавчого комітету Алчевської міської ради? Чи є обґрунтованим протест прокурора?
Задача 4.
Луганська міська рада затвердила план приватизації комунального майна на 2011 рік. Луганська обласна державна адміністрація відмінила дане рішення на підставі того, що план приватизації комунального майна не був погоджений з планом приватизації державного майна в Луганській області. Луганська міська рада оскаржила дії обласної державної адміністрації до суду.
Здійсніть юридичний аналіз ситуації. Чиє рішення є законним? До якого суду слід подавати скаргу? Які мотиви повинні бути зазначені у скарзі?
Поточний контроль (максимальна кількість балів 30) здійснюється під час проведення семінарських і практичних занять, консультацій з проблемних питань навчальної дисципліни та має за мету перевірку засвоєння знань студентами та формування необхідних вмінь і навичок з окремих тем. Результати поточного контролю (від „-1” до „3”) заносяться викладачем до журналів обліку відвідування занять та їх успішності.
При підведенні підсумків загальна кількість балів перемножується з коефіцієнтом переводу балів з модульно-рейтингової системи до системи кредитів ECTS, який розраховується в залежності від кількості аудиторних занять та консультацій з курсу за формулою: 30 ÷ Х × Y, де 30 – максимальна кількість балів, Х – кількість семінарських і практичних занять, Y – кількість набраних за поточним контролем балів.
Загальна кількість балів за аудиторні заняття, консультації зі змістового модулю навчальної дисципліни не може перевищувати 30 балів.
ПИТАННЯ ДО МОДУЛЬ-КОНТРОЛЮ № 1
1. Поняття та сучасні теорії муніципального права
2. Муніципальне право як галузь науки та навчальна дисципліна
3. Джерела муніципального права
4. Муніципально-правові відносини
5. Система муніципального (комунального) права
6. Поняття та особливості комунального управління.
7. Співвідношення комунального та державного управління.
8. Майнова основа комунального управління.
9. Становлення та загальна характеристика законодавства про місцеве самоврядування в Україні
10. Гарантії та форми захисту місцевого самоврядування в Україні
11. Муніципальна реформа – складова адміністративної реформи в Україні
12. Правова природа міжнародних стандартів місцевого самоврядування
13. Місцеве самоврядування як форма організації та здійснення публічної влади
14. Поняття, структура та класифікація муніципально-правових відносин
15. Виконання делегованих виконавчою владою повноважень як особливий різновид муніципально-правових відносин
16. Механізм правового регулювання місцевого самоврядування
17. Інститути комунального (муніципального) права як галузі права
18. Система навчальної дисципліни „Комунальне (муніципальне) право”
19. Комунальне (муніципальне) право в системі права України
20. Місцеве самоврядування та державна влада в Україні.
21. Повноваження органів державної влади у сфері місцевого самоврядування.
22. Державна влада та актуальні питання становлення муніципальної влади в Україні.
23. Становлення матеріальної та фінансової основи комунального управління.
24. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування.
25. Проблеми управління комунальною власністю.
26. Завдання реформи місцевого самоврядування як складової адміністративної реформи
27. Етапи та напрями реформи місцевого самоврядування (муніципальної реформи)
28. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування
29. Форми захисту місцевого самоврядування
30. Правовий механізм захисту прав і законних інтересів місцевого самоврядування
Модульний контроль (максимальна кількість балів 40)– це контроль знань студентів, який здійснюється після вивчення кожної логічно завершеної частини навчальної програми курсу „Комунальне (муніципальне) право”, тобто змістового модулю. Бали за підсумками модуль-контролю виставляються в журнали обліку відвідування занять та їх успішності. У випадку, коли виявлено незадовільні знання, виставляється незадовільна оцінка з обов’язковим наступним перескладанням. Перескладання модуль-контролю здійснюється тільки одноразово відповідно окремого графіку.
Загальна кількість балів за модуль-контроль не може перевищувати 40 балів.