Гарантийные, претензионные и пресекательные сроки
В ГП существуют права, возможность реализации которых не ограничена сроками. Например, право собственности или авторские право или право на имя (личные неимущественные права автора); нет никаких сроков, которые ограничивают собственника в реализации этих прав.
Однако, большинство субъективных гражданских прав имеют временные пределы реализации. Эти временные пределы делятся на сроки существования субъективных гражданских прав и пресекательные сроки.
Срок существования – время, в течение которого управомоченное лицо может реализовать принадлежащее ему субъективное гражданское право.
Для этих сроков характерны признаки:
- по источнику эти сроки могут быть нормативно-правовыми и договорными. Годичный срок действия доверенности (абз.1 п.1. ст.186), действие исключительного (имущественного) права 70 лет после смерти автора (п.1 ст.1281). Договорные: договор аренды, поставки, подряда, займа (все длящиеся правоотношения).
- по истечению срока лицо утрачивает право независимо от характера своего поведения (было ли реализовано право или нет – неважно).
Пресекательный срок – срок, по истечению которого лицо утрачивает субъективное гражданское право вследствие его не реализации. Встречаются в качестве исключения вместо сроков существования.
Признаки:
- по происхождению только нормативно-правовые. Для права собственности: ст.228, 231 (находка и безнадзорное животное; 6 месячный пресекательный срок для действительного владельца после заявления о находке). Для обязательственных права: ст. 502 ГК, ст.25 ЗПП, п.26 Правил продажи отдельных видов товаров (2 недельный срок для обмена товара надлежащего качества; срок диспозитивный (продавец может увеличить)). Чаще всего, устанавливаются в отношении преимущественных прав; например, п.2 ст.250 (выкуп доли из общей собственности – 10 дней для движимости и 30 дней для недвижимости). В ФЗ об АО и ООО (выкуп акций и долей в УК).
- истечение пресекательного срока влечет утрату права только если лицо вело себя пассивно. Если право было реализовано, оно сохраняется.
Гарантийный срок – срок, в течение которого продавец (подрядчик) гарантирует покупателю (заказчику) отсутствие в вещи (результате работ) каких-либо недостатков.
Сразу видно, что гарантийные сроки связаны с 2 видами договоров: купля-продажа и подряд с их разновидностями.
Гарантийные сроки могут быть 2 видов по источнику установления:
- нормативно-правовые
- договорные. Устанавливается в договоре купли-продажи или подряда; может быть любой продолжительности. Если договорная гарантия не предусмотрена, либо срок предусмотрен, но его длительность составляет менее 2 лет, применяется законный гарантийный срок. Для купли-продажи п.2 ст.477 (2 года), для подряда п.4 ст.724 (2 года). Если в договоре предусмотрена гарантия менее 2х лет, сначала течет договорная гарантия, затем – законная (в пределах разницы). Смысл установления договорного срока менее 2 лет: влияние на бремя доказывания. Если недостаток обнаружен в пределах договорной гарантии, действует презумпция вины продавца или подрядчика; если в течение законной гарантии – презумпция невиновности (бремя доказывания вины продавца лежит на покупателе (истце)). Из п.5 ст.477, п.4 ст.724.
Если покупатель обнаруживает недостатки в пределах гарантийного срока, у него возникают следующие правомочия (ст.475): потребовать уценки вещи, бесплатного ремонта, может сам устранить недостаток и потребовать возмещения расходов, замена, отказ от договора. Выбор правомочия принадлежит покупателю; при этом первыми 3 можно воспользоваться от вида недостатка (существенный, несущественный) (п.1 ст.475), а 4 и 5 – только при существенных недостатках (п.2). При розничной купле-продаже (ст.503 и ст.18 ЗПП) принцип тот же, но есть отличия в пользу потребителя.
Если недостатки обнаружены заказчиком в результате работ, то у него 4 правомочия: потребовать уменьшения цены, бесплатного устранения недостатков, может устранить сам и потребовать возмещения расходов на их устранение, отказ от договора (ст.723). Первые 3 правомочия – независимо от вида недостатка (п.1), 4 только при существенном недостатке (п.3). При бытовом подряде (ст.737) появляется 5 правомочие: право потребовать бесплатного повторного выполнения работы (п.1 + ст.29 ЗПП).
К особым разновидностям гарантийного срока относятся срок службы товара или результата работи срок годности товара.
Срок службы – срок, в течение которого изготовитель товара (подрядчик) гарантирует безопасную работу товара (результата работ). Не отсутствие недостатка, а безопасное использование по назначению (сохранение потребительских свойств). Начинает течь с момента изготовления (параллельно гарантийному сроку, как правило, он длиннее). Срок устанавливается изготовителем или продавцом (де-факто изготовителем). Если срок в договоре не указан, действует законный срок службы – 10 лет (гарантийный 2 года, потом еще 8 срок службы) (п.1 ст.1097 – касается и товаров и результатов работ + для розничной купли-продажи (п.6 ст.19 ЗПП) и бытового подряда (п.6 ст.29 ЗПП)).
Правомочия покупателя (заказчика) в случае обнаружения недостатка за пределами гарантийного срока, но в пределах срока службы: если в течение срока службы обнаружен существенный недостаток, тогда покупатель (заказчик) может потребовать бесплатного ремонта от изготовителя. Если в этом требовании будет отказано или нарушен срок ремонта (20 дней), он вправе заявить к изготовителю остальные требования (п.6 ст.19 ЗПП). Аналогичное правило в п.6 ст.29 ЗПП (для бытового подряда).
Срок годности – устанавливается только на некоторые виды товаров. Срок, по истечению которого не просто теряет потребительские свойства, но и представляет собой угрозу для жизни и здоровья потребителя. Например, продукты питания, косметика, лекарства, бытовая химия и т.п. Перечь товаров устанавливается постановлением Правительства РФ (1997 года). Срок годности устанавливаются вместо гарантийного сроки и срока службы. Устанавливается не продавцом, а изготовителем. Продажа товара с истекшим сроком годности является административным правонарушением (уценивать такой товар нельзя, его снимают с продажи); если есть тяжкие последствия, возможны и уголовные последствия. Если куплен такой товар и остался чек, то можно вернуть. Потребление товара за пределами срока годности – действие на собственный риск потребителя.
Претензионный срок – срок для судебного урегулирования спора. Срок, в течение которого лицо вправе или обязано до обращения с иском в суд потребовать от должника добровольного устранения правонарушения.
Достаточно долгое время в России претензионный порядок рассмотрения споров являлся обязательным. В 1992 было принято Положение «о претензионном порядке урегулирования споров», утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ. Предусматривался обязательный претензионный порядок для субъектов предпринимательской деятельности. Более того, положение предусматривало 30-дневный срок для ответа на претензию, в случае неполучения ответа или отрицательного ответа, кредитор мог обратиться с иском в суд.
В 1995 году был принят АПК РФ. Ст.10 закона «о введении в действие АПК»: претензионный порядок урегулирования споров является добровольным, если иное не предусмотрено в договоре или ФЗ (п.3 ст.4 АПК 1995).
В 2002 был принят новый АПК РФ. П.5 ст.4 дублирует правило АПК 1995. ГПК 2002 содержит ст.135-136, 222: нарушение обязательного претензионного порядка – основание для оставления иска без движения (136) или без рассмотрения (222). Ст.136 связана с исковым производством; оставление судом иска без движения – по существу иск не рассматривается, пока не будет соблюден претензионный порядок. С момента оставления иска без движения течение срока исковой давности приостанавливается. Ст.222 рассчитана на особое производство: заявление оставляется без рассмотрения, исковая давность не приостанавливается.
В настоящее время и арбитражное и гражданское законодательство претензионный порядок добровольный, если не предусмотрен в договоре или ФЗ.
ФЗ, предусматривающие обязательный претензионный порядок:
- п.1 ст.797 ГК (договор перевозки груза, претензия грузополучателя к перевозчику груза )
- ФЗ «О связи» 2003, п.9 ст.55 (по искам клиентов к организациям связи)
Когда говорим о претензионном сроке, необходимо различать:
ü институт претензионного срока включает срок для заявления претензии
ü момент, с которого начинается течение этого срока
ü сколько составляет срок для рассмотрения претензий
ü как течение претензионного срока сочетается с течением срока исковой давности.
В договоре и ФЗ все это необходимо указать. В отличие от исковой давности общих правил нет; в каждом конкретном случае определяется свой претензионный срок.
Срок для заявления претензий. 1 год (равен сроку исковой давности) (КТМ, ст.406). То же самое в п.4 ст.161 КВВТ. Срок давности в п.3 ст.164. УАТ – ст.39 (1 год – ст.42). УЖДТ – ч.1 ст.123 (6 месяцев 45 дней в зависимости от предмета претензий). Если штраф и пени 45 дней, если нет – 6 месяцев. ВК - ст.126 (6 месяцев для внутренних перевозок), ст.127 (7 дней для утраченного и испорченного багажа, для таково же груза – 14 дней; для утраченных – 18 месяцев; если просрочена доставка – 21 день, это для международных перевозок).
От 7 дней до 18 месяцев
Момент начала течения претензионного срока. Ст.406 КТМ (одновременно с исковой давностью; это плохо, иск заявить еще нельзя, а срок идет). П.4 ст.161 КВВТ (то же самое). П.6 ст.39 УАТ (то же самое). Ст.123 УЖТ (зависит от вида нарушения: груз поврежден или испорчен – с момента выдачи груза грузополучателю; если утрачен при прямой перевозке (один вид транспорта) – через 30 дней со дня истечения срока для доставки; если перевозка смешанная – 4 месяца со дня приема груза к перевозке первому перевозчику; если утрата багажа – багаж ФЛ (через 30 дней после истечения срока для доставки), ЮЛ (через 10 дней)). Ст.126 ВК (похоже на УЖТ, если утрата – через 10 дней по истечению срока доставки; недостача или порча – с момента выдачи; в остальных случаях – в течение 7 дней с момента возникновения оснований для перевозки; если международная перевозка – 7 дней со дня получения груза для случаев повреждения багажа; 14 дней со дня получения груза. Если утрата – 18 месяцев со дня прибытия в порт назначения.
Срок для рассмотрения претензий. Устанавливается в ГК. П.2 ст.797 – 30 дней. Все транспортные уставы дублируют. КТМ п.1 ст.407, КВВТ п.1 ст.163, УАТ п.1 ст.40, ВК п.1 ст.128 (формально 30 дней, но из п.2 де факто еще лишние 15 дней).
Сочетание начала течения претензионного срока и срока исковой давности. Ст.408,409 КТМ. В ВК нормы о длительности срока исковой давности нет, действует п.1. Ст.797 ГК. П.3 ст.164 КВВТ. Ст.42 УАТ. Ст.125 УЖТ.
КТМ, КВВТ, УЖТ и УАТ – исковая давность начинает течь одновременно с претензионным сроком; часть исковой давности поглощается претензионным сроком (иск заявить нельзя до окончания претензионных разбирательств). ВК п.2 ст.128 – с момента получения отрицательного ответа на претензию, либо неполучения ответа (через 45 дней).
Постановление пленума ВС и ВАС 15/18 от 12,15.10.2001 «об исковой давности»
Исковая давность
Исковая давность –срок для защиты нарушенного права в суде (ст.195 ГК).
Признаки (в сравнении с пресекательным):
ü по источнику происхождения – законный срок, предусмотренный в ГК и других ФЗ (например, транспортные уставы и кодексы)
ü срок императивный, т.е. правила, содержащиеся в законах, сформулированы императивно. Кроме последствий истечения срока (они диспозитивны)
ü течение срока регулируется специальными правилами, может прерываться и приостанавливаться. Для других сроков это не характерно
ü срок, связанный с защитой нарушенного права; при этом, истечение этого срока не влечет утрату права на защиту.
Виды исковой давности
· Общий и специальные сроки исковой давности. Общий – 3 года (ст.196 ГК). Согласно п.1 ст.197 законом, кодексом могут устанавливаться сокращенные или удлиненные сроки.
Удлиненные сроки – более 3 лет. Раньше был для ничтожных сделок (10 лет) (п.1 ст.181 ГК в редакции до 2005 года). После 2005 года – общий срок. Действующих удлиненных сроков очень мало:
- ст.410 КТМ (речь идет о вреде, причиненном вследствие загрязнения с судов нефтью или другими опасными веществами). Если вред причинен нефтью, текут 2 срока: 6 лет со дня инцидента, но 3 года с момента, когда пострадавший узнал или должен был узнать. Иные опасные вещества – 10 лет с момента инцидента, но те же 3 года.
- ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды». 20 лет по искам о вреде окружающей среде.
Сокращенные сроки достаточно распространенное явление (2 года, 1 год, 6 месяцев, 3 месяцев, 2 месяца).
- 2 года. Встречается редко. Ст.966 ГК (иск на отказ страховой компании в выплате по договору имущественного страхования). П.1 ст.409 КТМ (морская перевозка пассажиров в заграничном сообщении, договор морского страхования, вред, причиненный при спасательной операции и т.д.). П.5 ст.164 КВВТ
- 1 год. Чаще всего встречается. П.2 ст.181 (оспоримые сделки), п.3 ст.797 (по искам клиентов к перевозчику грузов и багажа), п.3 ст.562 (по искам кредиторов продаваемого предприятия), п.1 ст.725 (ненадлежащее качество при исполнении договора подряда; по зданиям и сооружениям – 3 года).
- 6 месяцев. П.3 ст.885 (для чекодержателя, если банк отказал в оплате по чеку; отвечает банк и чекодатель).
- 3 месяца. П.3 ст.250 (в случае не уведомления сособственника о продаже доли общей собственности – нарушение права преимущественного выкупа), ст.49 ФЗ об АО (нарушение преимущественного права выкупа акций).
- 2 месяца. Ст.43 ФЗ об ООО (нарушение преимущественной купли доли другими учредителями).
Пределы действия исковой давности – иски, на которые не распространяется действие исковой давности (actions perpetuae – в РЧП). Открытый перечень таких исков содержится в ст.208 ГК. Открытый перечень – дополняется ФЗ.
- иск о защите нематериальных благ (кроме случаев, предусмотренных в законе). Например, ФЗ о СМИ (клевета – 1 год)
- иск вкладчика к банку о выдаче вклада
- деликтный иск. Вред жизни и здоровью; имуществу – ограниченный срок. Ограничена сумма иска - 3 годами, предшествующими предъявлению иска.
- требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (хотя бы – если; ограничительное толкование). НО: только негаторный иск.
Иные «вечные» иски по ФЗ:
- ст.58 ФЗ «Об использовании атомной энергии» № 170 ФЗ 1995 года (иски о возмещении вреда, причиненного при использовании атомной энергии). Ограничения по сумме не предусмотрены
- как правило, в ФЗ «О бюджете» предусмотрены вечные иски государства к его должникам (но надо смотреть каждый конкретный закон)
Судебная практика придерживается позиции, что к вечным относятся:
- иски о признании права (возможность такого иска предусмотрена ст.12 ГК). Например, иск о признании права собственности на спорное имущество. Открылось наследство; наследник принял наследство фактическим способом (допускается п.2 ст.1153 ГК).
- иск о признании сделки действительной (не путать с недействительностью сделок) (п.2 ст.171 + п.2 ст.172 ГК)
- иски об оспаривании нормативно-правового акта (ч.2 п.1 Постановления Пленума ВС и ВАС №15/18 2001)
Порядок течения срока исковой давности.С какого момента начинается течение срока исковой давности? Общие правила, регулирующие этот вопрос, закреплены в ст.200 ГК. Начало течения срока связывает с видом нарушенного гражданского права.
Если нарушено вещное право, например, право собственности, действует п.1 ст.200: срок исковой давности течет с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (субъективный способ).
Если нарушено обязательственное право, действует п.2 ст.200: если договор заключен на определенный срок, исковая давность течет по истечении срока в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора (объективный критерий); если договор заключен на неопределенный срок (например, заем до востребования), то исковая давность течет с момента, когда кредитор потребует исполнения обязательства и истечет льготный срок, предоставляемый должнику для исполнения договора (заем – абз.2 п.1 ст.810 ГК).
В случаях, прямо предусмотренных в законе, начало срока течение исковой давности может быть в другой установленный момент. П.3 ст.200 ГК: по регрессным обязательствам срок начинает течь с момента исполнения основного обязательства (например, возврат долга обеспечен поручительство; у поручителя возникает право регресса с момента исполнения поручителем основного обязательства (возврата долга) за должника).
Ст.128 ВК: перевозчик обязан в течение 30 дней рассмотреть претензию грузоотправителя. Срок исковой давности начинает течь на следующий день после получения отказа; или через 45 дней в случае неполучения ответа (с 46 дня). Претензионный срок не поглощается исковой давностью (в других транспортных уставах и кодексах поглощается).
Ст.181 ГК по ничтожной и оспоримой сделке (совершенной под угрозой насилия). Срок течения исковой давности начинается со дня прекращения насилия и угрозы (п.2). Недействительная сделка – с момента начала исполнения договора (п.1).
П.3 ст.725 обнаружение недостатков по договору подряда. Срок исковой давности начинается с момента заявления недостатка.
Приостановление срока исковой давностиозначает, что течение срока исковой давности приостанавливается при наступлении определенного обстоятельства. После того, как обстоятельство отпадает, течение срока возобновляется с учетом времени, прошедшего до приостановления.
В законе установлены основания приостановления течения срока исковой давности (п.1 ст.202 ГК):
- предъявлению иска препятствуют действия непреодолимой силы
- истец или ответчик находятся в вооруженных силах, переведенных на военное положение
- объявлен мораторий. Вводится постановлением Правительства о временной отсрочке исполнения обязательств по договорам
- приостановление действия закона или иного нормативно-правового акта, регулирующего данный вид гражданских правоотношений. Например, в 1991 был принят закон РСФСР «О собственности в РСФСР». Ст.30 гласила, что государство должно возместить собственнику ущерб, причиненный преступлением. Когда принимался закон о бюджете на 1993 год, ст.25 приостанавливала действие 30 статьи закона. В 1995 году был принят ГК, который отменил действие закона о собственности.
Эти обстоятельства обязательно должны приходиться на последние 6 месяцев течения срока исковой давности (или их часть).
Если обстоятельство продолжалось все 6 месяцев, то предоставляется 6 новых месяцев (п.3 ст.202). Остаток срока в любом случае округляется до 6 месяцев. Если же срок меньше 6 месяцев, просто заново предоставляется тот же срок.
Особый случай приостановления срока исковой давности предусмотрены ч.1 ст.204 ГК: Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.
Еще более экзотический случай ст.412 КТМ: авария (убытки, возникающие в морской перевозке груза). Убытки – общая авария и частная авария. 99% случаев – общая авария (убытки ложатся на грузовладельца, судовладельца и лицо, осуществлявшее перевозку). Диспашор (официальный эксперт) составляет заключение, расчет убытков (диспаша). На время работы эксперты срок течения исковой давности приостанавливается (со дня вынесение диспашором решения о наличии общей аварии до момента получение диспаша заинтересованными лицами).
Перерыв срока исковой давностиозначает, что течение срока исковой давности прерывается при наступлении определенного обстоятельства. После того, как обстоятельство отпадает, срок начинает течь заново, без учета времени, прошедшего до перерыва (ст.203).
Основания перерыва предусмотрены в ст.203: предъявление иска кредитором и признание долга должников.
Предъявление иска кредитором прерывает течение срока только в том случае, если иск принят к рассмотрению (к производству)(п.15 Постановления Пленума 15/18). Иск принят к рассмотрению, если предъявлен в установленном порядке (надлежащим истцом к надлежащему ответчику с соблюдением подведомственности и подсудности дела; форма и содержание искового заявления соответствует ГПК/АПК, и уплачена госпошлина). В делах по ЗПП истец от обязанности уплаты госпошлины освобождается.
Признание долга должником:
- в словесной форме (устно или письменно, например, обещание выплатить долг)
- конклюдентные действия должника, свидетельствующие о признании долга (перечень – в п.20 Постановления)
- уплата % по основному долгу
- просьба должника об отсрочке/рассрочке платежа (Постановление 15/18).
Восстановление срока исковой давности допускается в следующих случаях (ст.205 ГК):
- если истец пропустил срок исковой давности по уважительной причине
- если истец – ФЛ, а не ИП или ЮЛ (для них срок исковой давности не восстанавливается).
- причины пропуска могут быть признаны уважительными, если имели место в последние 6 месяцев (все) срока исковой давности и были связаны с личностью истца (а не имуществом истца или с личностью ответчика). На практике, часто суды восстанавливают срок исковой давности, когда истцу не известна личность ответчика (хотя это нарушение).