Динаміка кількості приватних підприємців за видами економічної діяльності
| Кількість фізичних осіб | 2008 рік | 2009рік (очікуване) | Відхилення ( +, - ) | Темп росту, % |
| Всього | +77 | 104,0 | ||
| · торгівля | +10 | 100,6 | ||
| · виробництво | +18 | 124,3 | ||
| · надання послуг | +4 | 103,3 | ||
| · громадське харчування | +3 | 113,6 | ||
| · інші | +42 | 130,0 |
Протягом 2008 року Державним реєстратором здійснено 1925 реєстраційних дій щодо державної реєстрації змін, припинення та створення суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних та юридичних осіб в районі.
За 2009 рік очікується реєстрація 77 суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб.
Поряд з цим проводилась робота по заміні старих свідоцтв підприємців на нові і внесення суб’єктів підприємницької діяльності до Єдиного автоматизованого реєстру юридичних та фізичних осіб.
На виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності за термін дії Програми суб’єктам підприємницької діяльності через Єдиний дозвільний офіс було видано близько 300 документів дозвільного характеру, що регламентують здійснення господарської діяльності.
Для спрощення процедури отримання дозволів було організовано прийом суб’єктів господарювання представниками дозвільних органів району в одному приміщенні.
Одним із важливих аспектів реалізації конституційного права громадян на підприємницьку діяльність є фінансово-кредитна підтримка.
Для потреб розвитку малого та середнього підприємництва в районі залучаються кошти на зовнішньому фінансовому ринку. Загальна сума кредитів, виданих суб’єктам малого та середнього підприємництва філіями комерційних банків, які діють в районі, збільшилась проти 2008 року на 25%. Такими банківськими установами, як Овруцька філія дирекції АППБ “Аваль”, філія «ПриватБанку», відділення Промінвестбанку», відділення «Правекс – банк» за 2008 рік надано кредитів на суму близько 2 млн. грн.
Фінансову підтримку малого бізнесу здійснюють також небанківські установи, зокрема Кредитна спілка «Оберіг».
Продовжується практика надання одноразових виплат по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності за рахунок Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Районним центром зайнятості за 2008 рік здійснено таких виплат на суму 8,2 тис. грн., що на 23,8 тис.грн більше ніж в 2007 році.
За 2008- 2008 роки 505осіб з числа безробітних пройшли навчання за 10професіями, орієнтованими на підприємницьку діяльність.
Процесу становлення малого бізнесу значною мірою сприяло формування інфраструктури підтримки суб’єктів підприємництва. Консультативну та правову допомогу малому підприємництву сьогодні надають: Овруцька районна спілка підприємців, Овруцька районна Асоціація роботодавців «Рада директорів», Аудиторська фірма «Парітет», Асоціація регіонального розвитку Овруччини.
В учбових закладах продовжуєтьсянавчання основам підприємництва.
У впровадженні засад єдиної державної регуляторної політики в районі значну роль відіграє і координаційна рада з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації, якоюзапроваджено систему планування та підготовки регуляторних актів. До їх обговорення залучаються представники об`єднань підприємцівта самі підприємці.
1.2.Проблеми розвитку підприємництва.
Підприємництво є основною рушійною силою розвитку суспільства, утворюючим фактором розвитку ринкової економіки, послаблення монополізму, зміцнення і розширення конкуренції, розвитку демократії, народовладдя й місцевого самоврядування.
В умовах перехідної економіки органічний, а отже, й повноцінний розвиток малих і середніх форм підприємництва виявився значно складнішим, ніж це видавалося на перший погляд.
Однак, на фоні загального підвищення показників розвитку малого підприємництва все ще залишається невисокою середня заробітна плата працівників малих підприємств, яка на 37,3% менше середнього районного рівня, 18% малих підприємств працює збитково і роботу по вирішенню цієї проблеми передбачається продовжити при виконанні програми на 2009-2012 роки.
Наведені вище результати свідчать, що поряд з певними позитивними зрушеннями в розвитку малого підприємництва ще існують певні проблеми, основними з яких є:
- суперечливість та нестабільність чинної нормативно-правової бази, наявність у законодавстві багатьох нечітких норм, які можна піддати подвійному трактуванню, необгрунтованість законодавчих обмежень та вимог;
- високий відсоток кредитів банків для малого підприємництва;
- прояви недобросовісної конкуренції;
- недостатня кількість офісних та виробничих приміщень, високий рівень орендної плати;
- недостатність кредитування підприємницьких структур юридичних та фізичних осіб – підприємців через обласний фонд спілки підприємців області;
- незначне фінансування малого підприємництва з районного бюджету через відсутність коштів.
- невисокий рівень розвитку інфраструктури підтримки підприємництва, недостатність професійних знань і досвіду підприємців щодо ведення підприємницької діяльності.
Недосконалість та нестабільність чинного законодавства призводить в першу чергу до непорозумінь з контролюючими органами і як наслідок: накладення штрафних санкцій, які оскаржуються суб`єктами господарювання в судовому порядку, порушення нормального режиму роботи підприємств, припинення їх діяльності. Післяреєстраційні процедури залишаються багато етапними, складними та довготривалими. Вирішення вказаної проблеми можливе шляхом надання пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази, яка регулює підприємницьку діяльність, конкретизації окремих положень діючих законодавчих актів, виходячи із місцевих особливостей розвитку підприємництва шляхом затвердження регуляторних актів, які їх доповнюють.
Обізнаність щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва та оптимізація застосування ставок єдиного податку при здійсненні певних видів діяльності дасть можливість пом`якшити податковий тиск, сприятиме удосконаленню методів податкової політики в межах повноважень місцевих органів влади.
Ефективна підприємницька діяльність можлива завдяки наявності доступу до фінансових ресурсів. Особливо актуально це для започаткування власної справи. Відносна складність процедури прийняття банками відповідних рішень щодо надання суб`єктам підприємницької діяльності кредитів, неможливість в більшості випадків виконання банківських вимог забезпечення заставою та інше обмежує доступ суб`єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів.
Тому створення районного Фонду підтримки підприємництва та визначення механізму кредитування суб’єктів малого підприємництва за рахунок бюджетних коштів, буде частково сприяти вирішеннню питання фінансового забезпечення підтримки малого підприємництва. Об`єднання зусиль районної, міської, селищної та сільських влад та аудиторських фірм по проведенню нарад, семінарів, “круглих столів” сприятиме підвищенню професійних знань в сфері підприємництва.
Недостатньо реалізуються і внутрішні фактори саморозвитку даного сектору. Підприємці зі значним стажем роботи мають дуже низький рівень економічних і управлінських знань, виявляють незнання законодавства та вимог контролюючих органів.
Як наслідок, процес становлення малого підприємництва проходить уповільнено і не рівномірно.
1.3.Пріоритетні завдання.
Реалізація заходів Програми розвитку малого підприємництва на місцевому рівні сприятиме створенню правових та організаційних умов розвитку підприємництва, підвищенню добробуту громадян шляхом залучення широких верств населення до підприємницької діяльності.
Пріоритетні напрямки розвитку галузей малого підприємництва району на2009-2012 роки:
- виробництво продуктів харчування;
- виробництво товарів народного споживання ;
- виробництво будівельних матеріалів;
- будівництво (реконструкція) житла та об`єктів виробничого призначення;
- діяльність, направлена на вирішення екологічних проблем навколишнього середовища, у тому числі переробка вторинних ресурсів.
РОЗДІЛ 2.