Основные тенденции в развитии межнациональных отношений
1) Экономическое, культурное и политическое сближение наций, разрушение национальных перегородок (интеграция в рамках национальных структур).
2) Стремление ряда народов обрести национальную самостоятельность, защитить национальную культуру от натиска массовой культуры (дифференциация)
Основы межнационального сотрудничества – принципы равноправия, взаимной помощи и уважения национального достоинства народов, их интересов и традиций.
Несоблюдение основ межнационального сотрудничества приводит к межнациональным конфликтам.
Межнациональный конфликт – одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до войн.
Типы межнациональных конфликтов:
1) Государственно-правовые (неравное правовое положение).
2) Этнотерриториальные (территориальные претензии).
3) Этнодемографические (коренные – пришлые).
4) Социально-психологические (изменения образа жизни).
Пути разрешения межнациональных проблем:
1) признание межнациональных проблем и решение их методами разумной национальной политики;
2) осознание всеми людьми неприемлемости насилия, овладение культурой межнациональных отношений;
3) использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации;
4) организация эффективных международных организаций для мирного разрешения межнациональных проблем и др.
Тема 1. Сфера политики и социального управления
вопросы кодификатора
Власть. Роль политики в жизни общества
Власть – способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей.
Виды власти:
По источникам власти - политическая, экономическая, духовно-информационная и др.
По субъектам власти - государственная, партийная, семейная и др.
По функциям органов власти - законодательная, исполнительная, судебная.
Государственная власть – один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны.
Отличительные признаки государственной власти:
1) публичный характер, т.е. выступает от имени общества;
2) суверенный характер;
3) ограниченность территорией, это базовое условие существования государства.
Политика– это сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, укрепление и реализацию власти; деятельность связанная с определением содержания задач и функций государства.
Назначение и роль политики:1) организационная (создаёт для общества организационные основания); 2) коммуникативная (обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними); 3) воспитательная (влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам); 4) контролирующая (воздействует на людей, используя власть); 5) интегративная (сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества).
Понятие и признаки государства
Государство – организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.
Признаки государства:
1) территориальная организация власти; 2) публичный характер власти; 3) суверенный характер власти; 4) принудительный характер власти; 5) исключительное право на сбор налогов и выпуск денег; 6) наличие государственной символики; 7) представление интересов общества в целом.
Функции государства
Внутренние:
1) защита конституционного строя; 2) обеспечение народовластия; 3) обеспечение правопорядка и законности; 4) экономическая; 5) социальная; 6) консолидация общества и др.
Внешние:
1) участие в решении глобальных проблем; 2) обеспечение национальной безопасности; 3) развитие взаимовыгодного сотрудничества; 4) отстаивание государственных интересов в международных отношениях.
Разделение властей
Разделение властей – разграничение полномочий и автономность законодательной, исполнительной и судебной властей, а также разделение власти между различными уровнями управления в обществе.
Разделение властей и их основные функции:
Законодательная (парламент) - представляет интересы граждан, издаёт законы.
Исполнительная(правительство) - управляет государственными делами.
Судебная (судьи всех уровней) - следит за соблюдением законов.
Формы государства
Форма государственно-территориального устройства – способ взаимосвязи территориальных образований государства, закреплённый в конституции.
Формы государственно-территориального устройства:
Унитарное государство - единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство.
Федерация - объединение нескольких территориальных единиц в одно государство.
Конфедерация - союз абсолютно независимых государств, объединившихся для проведения единой политики в общих целях.
Форма правления – способ организации верховной государственной власти.
Монархия – форма правления, при которой верховная власть в стране принадлежит полностью, частично или формально единоличному наследственному правителю.
Виды монархий:
1) Абсолютная;
2) Ограниченная:
а. Дуалистическая;
б. Парламентская (конституционная).
Республика – форма правления, при которой источником власти признаётся народ и формирование высших органов власти осуществляется путём выборов.
Виды республик:
Президентская - государство, в котором правительство формируется всенародно выбранным президентом и ответственно перед ним.
Парламентская - государство, в котором правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.
Смешанная - государство, в котором законода- тельная и исполни- тельная власть поделены между президентом и парламентом.
Более подробно о видах республик в дополнительных материалах.
Политический режим. Демократия
Политический режим – совокупность методов, средств и приёмов осуществления в стране государственной власти и управления.
Политические режимы:
- Авторитарный;
- Тоталитарный;
- Демократический.
Авторитарный режим – политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения, обычно сочетается с личной диктатурой (Восточные деспотии, Чили в период правления А. Пиночета).
Тоталитарный режим (итальянский фашизм, немецкий национал-социализм:
1) Государство осуществляет тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни; 2) господство одной партии; 3) оппозиция отрицается; 4) права и свободы граждан лишь декларируются; 5) закон защищает интересы не личности, а государства; 6) централизованная экономика, государственное планирование, жёсткая производственная дисциплина; 7) существует единая обязательная официальная идеология.
Демократический режим :
1) опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности; 2) правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей; 3) многопартийность; 4) политический плюрализм 5) оппозиция действует легально; 6) большой объём прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически; 7) закон защищает права и свободы граждан; 8) смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер.
Местное самоуправление
Местное самоуправление – реализуемое на практике право населения, проживающего на соответствующей территории, самостоятельно решать вопросы местного значения путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Муниципальное образование:
- выборные представительные органы;
- органы местной администрации.
Участие граждан в политической жизни
Политическое участие – действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в органы власти.
Основные формы политического участия граждан:
- обращения и письма граждан к власти;
- участие граждан в деятельности политических партий и движений;
- участие граждан в выборах и референдумах;
- прямые действия граждан (участие в митингах, демонстрациях и др.).
Политическая культура – это совокупность политических знаний, отношений, ценностей, убеждений людей.
Политическая культура включает в себя:
- Политические знания: знание общественного устройства, государственного строя и т.д.
- Положительное отношение к политике, понимание её важной роли в жизни общества.
- Умения политического действия: умение ясно и убедительно излагать свои взгляды, выслушивать и понимать другую точку зрения, защищать свои убеждения; умение самостоятельно ориентироваться в политической информации и др.
Высокий уровень политической культуры граждан ведёт к активному включению их в общественно-политическую жизнь.
Выборы, референдум
Выборы – особый политический институт, связанный с организацией и способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением его результатов.
Информация о принципах демократического избирательного права в дополнительных материалах.
Референдум– форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путём всеобщего голосования (одна из форм прямой демократии).
12 декабря 1993г. Состоялось всенародное голосования (референдум) по конституции РФ.
Избирательные права граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Избирательное право:
Активное – право избирать.
Пассивное – право быть избранным.
В Российской Федерации путём выборов избираются:
Президент РФ, депутаты Государственной Думы, формируются законодательные органы субъектов РФ, выборные органы местного самоуправления.
Политические партии и движения, их роль в общественной жизни
Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.
Признаки политической партии:
1) политическая программа; 2) партийный устав; 3) руководящие органы; 4) разветвлённая сеть первичных местных организаций; 5) активное участие в борьбе за власть.
Политическая программа – совокупность положений, описывающих будущее устройство общества; средства и механизмы решения социальных и экономических проблем общества.
Основные функции политических партий:
1) борьба за власть в государстве и влияние на политику в государстве;
2) участие в осуществлении власти;
3) политическое воспитание;
4) формирование общественного мнения;
5) подготовка кадров политиков;
6) выражение интересов социальных групп.
Многопартийность – деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей.
Информация о классификации политических партий в дополнительных материалах.
Политическое движение – общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемые его участниками.
Отличительные признаки:
1) стремится не к завоеванию власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении;
2) не имеет строгой организационной структуры;
3) ориентировано на выражение частных интересов;
4) не требует обязательного идеологического единения своих участников;
5) имеет широкую, достаточно пёструю социальную базу;
6) зависит от своего лидера.
Демократические движения современности:
- за права и свободы человека;
- антивоенные, антиядерные;
- за землю и социальные права крестьян;
- неприсоединения;
- женские, молодёжные;
- против расовой и социальной дискриминации;
- экологические;
- за новый экономический порядок (антиглобализм).
Гражданское общество и правовое государство
Гражданское общество – сфера жизнедеятельности людей, свободная от непосредственного влияния со стороны государства и его должностных лиц, но вместе с тем организованная, внутренне упорядоченная сфера, где люди реализуют свои частные интересы, объединяясь в группы и организации.
Функции гражданского общества:
1) способствование формированию органов государства;
2) защита интересов граждан и их объединений;
3) обеспечение социализации и воспитания граждан.
Правовое государство – демократическое государство, организация и деятельность которого основаны на праве и ограничены правом, где созданы условия для наиболее полного обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека.
Признаки (принципы) правового государства:
1) Верховенство закона во всех сферах жизни;
2) Реальное разделение властей;
3) Гарантированность и незыблемость прав и свобод человека;
4) Взаимная ответственность государства и личности;
Политический и идеологический плюрализм (множество мнений, партий, движений и терпимость к другим мнениям -толерантность)
ГИА Тема 6. Право, вопросы кодификатора