Типология современных экономических систем. Традиционная экономика. Классический капитализм. Административно-командная экономика. Смешанная экономика
На основе развития теории экономических систем сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества, в частности классический капитализм (чистая рыночная экономика), плановая, традиционная и смешанная экономики. Экономическая система может быть рыночной и командной. Под рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при которой движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи рыночного механизма. В случае командной экономики хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике может быть сочетание различных элементов систем, тогда можно говорить о смешанной экономике. Рассмотрим эти типы экономических систем.
Классический капитализм. Он предполагает частную собственность на ресурсы, свободную конкуренцию на рынке товаров и свободное установление цен на продукцию под воздействием спроса и предложения. Laissez faire — так характеризовал подобную ситуацию на рынке А.Смит, что в буквальном смысле означает "пусть идет как идет", или "пусть идет своим чередом". В данной системе на рынке сталкиваются множество продавцов и множество покупателей, каждый из которых руководствуется своими корыстными целями и интересами и результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую продукцию. Экономическая власть на рынке в этих условиях распределена среди множества частных собственников. Ограниченность ресурсов и конкуренция производителей и потребителей выступают теми реальными факторами, которые регулируют деятельность субъектов экономики. Представители классического и неоклассического направлений в экономической теории считают, что именно в условиях чистого капитализма, или капитализма свободной конкуренции, может обеспечиваться наиболее рациональное распределение ресурсов и эффективное функционирование экономической системы. Государство в этой системе не вмешивается в экономическую жизнь. Его задача сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности. Правительство обязано соблюдать строгий правовой порядок в обществе, следить за количеством находящейся в обращении денежной массы, дабы избежать инфляции. Период становления капитализма длительное время ощущал на себе давление пережитков предшествовавшей феодальной системы хозяйствования. Речь идет о цеховых ограничениях, гнете ростовщического капитала, отсутствии инфраструктуры рынка, сословных пережитках и т.д., что не позволяло сделать рыночную конкуренцию действительно свободной. Поэтому механизм свободной конкуренции в чистом виде в реальной экономике почти нигде не существовал. Но при этом экономические системы западных стран в 60 — 80-е гг. XIX в. характеризуются как классический капитализм. В последующем на рынке начали сталкиваться две силы — система индивидуального предпринимательства, стремящаяся к экономической независимости своих субъектов, и экономическая мощь государства. Государство все активнее стало вмешиваться в хозяйственную жизнь. Тенденции к объединению начали проявляться и среди ранее свободных индивидуальных собственников. С появлением монополии регулирование экономики превратилось в объективную необходимость. Поэтому о чистом капитализме, капитализме свободной конкуренции, можно, по крайней мере теперь, рассуждать как об идеальном типе экономической системы.
Плановая (командная) экономика. Она является альтернативой свободной рыночной экономике, ибо при классическом капитализме хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования, регулирования. Так же, как классический капитализм, плановая экономика в чистом виде не существовала, но экономические системы социалистических стран приближены к ней. Возможность общегосударственного планирования распределения ресурсов, координации выполнения планов может обеспечиваться только благодаря господству общественной собственности на средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов имеет два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики, в их основу закладываются достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Затем они передаются вышестоящим структурам, где взаимоувязываются и как единый план министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам. Последние в свою очередь проходят корректировку и взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх предполагает обеспечение демократического принципа планирования, а движение сверху вниз — централизм в планировании. Плановая экономика не может обойтись без использования инструментов рыночного механизма, но рыночный механизм не выступает регулятором установления народнохозяйственных пропорций и не определяет уровня цен. Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, она позволяет четче учитывать производственные ресурсы и распределять их по сферам экономики и регионам страны, а с другой — не в состоянии обеспечивать их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не может четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений. Хотя чрезмерная централизация считается свойством социалистической системы хозяйствования, тем не менее развитые и развивающиеся страны время от времени прибегали и прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Так, к весьма ужесточенному регламенту использования экономического механизма мир капитализма вынужден был обратиться к периоду "великой депрессии" 1929 — 1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной конъюнктуры. Это наиболее типично для таких стран, как Южная Корея, Индия, Египет и др. Механизм планового регулирования экономики в настоящее время используется всеми цивилизованными государствами, хотя некоторые экономисты и отвергают его эффективность. "Так как непрерывные изменения соотношения спроса и предложения на различные товары никакой центр все равно не может ни учесть в деталях, ни достаточно быстро сделать известными рынку, то единственное, что может здесь помочь, — это некий регистрационный прибор, который автоматически отмечает все важнейшие результаты деятельности отдельных людей и указания которого одновременно вытекают из индивидуальных решений и направляют их. Именно таким органом является в условиях конкуренции ценовая система..."
Традиционная экономика. Этот тип экономики присущ отсталым в экономическом отношении странам. Организация производства, его структура, ритм экономической жизни базируются здесь на освященных обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют распространению научного и технического прогресса. С учетом этого разные общества используют неоднозначные институты для решения проблемы редкости ресурсов и максимизации достигаемых результатов. То, что выгодно для одной страны, становится невыгодным другой. Распространение редких ресурсов по территории нашей планеты весьма неравномерно. Так, страны Ближнего Востока богаты нефтью, что позволяет им аккумулировать огромные общие доходы, в то время как их распределение происходит крайне неравномерно. Формируются чрезмерные бедность одной части населения и богатство другой. В результате общество, весьма богатое естественными ресурсами, оказывается бедным на другие ресурсы, в данном случае на трудовые. Населения трудоспособного возраста может быть в избытке, но в силу нищеты и бесправия оно безграмотно, стоит в стороне от мировой культуры и оказывается не в состоянии распоряжаться естественными и созданными людьми экономическими ресурсами. Дело усугубляется тем, что во многих странах весьма распространены коррупция и взяточничество. Произвольно формируется налоговая система, устанавливающая льготы для богатых слоев населения и являющаяся разорительной для бедных. Политические решения обычно принимаются в угоду "сильным" державам, а не в интересах национальной экономики. Эти особенности и специфика десятилетиями и столетиями довлеют над социально-экономическими преобразованиями многих стран, препятствуя их продвижению к цивилизованным экономическим системам.
Смешанные системы. Рассмотренные типы экономических систем в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются. В зависимости от сложившихся условий они преобладают в тех или иных странах. Так, США считают своеобразной "лабораторией" чистого капитализма, Великобританию — страной "классического" регулируемого капитализма, бывший Советский Союз — "образцом" командной экономики. Страны Африканского континента, Ближнего и Среднего Востока относят к традиционной экономике. В большинстве же стран мира тесно переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволяет определять в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику. К смешанной относится экономика, базирующаяся на предприятиях и структурах, относящихся к разным типам и видам собственности, и использующая разнообразные формы хозяйствования. Классический образец смешанной экономики был использован в нашей стране в 20-е гг., когда в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе "груз" традиционной экономики; наконец, патриархальное хозяйство полностью связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм. Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей социально-экономической структуре. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия, есть мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы, весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся под государственным воздействием и регулированием, но в совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства позволяют говорить о современной смешанной экономике как о многосекторной. Многосекторность и многопрофильность — это не только наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их взаимодействие между собой. Это взаимодействие в экономике реализуется государством, частными корпорациями и рынком. Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно, оно состоит из различных региональных структур, с разной структурой производства, технической его оснащенностью и т.д. В результате в пределах национального хозяйства не избежать комбинирования методов и принципов управления производством. В свою очередь методы и формы государственного регулирования влияют не только на отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого государственного сектора. Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных производств. Они также требуют особого подхода при их включении в общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой.
Цикличность экономического развития. Причины и факторы циклического развития экономики. Последствия. Фазы цикла: депрессия, спад, оживление, подъем. Последствия циклических колебаний и координация экономической активности со стороны государства.
Понятие экономического цикла.Промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры называется экономическим циклом. В зависимости от причин и продолжительности выделяют кратко-, средне- и долгосрочные циклы. Продолжительность краткосрочных циклов — 3-4 года (их причины экономисты связывают с закономерностями денежного обращения), продолжительность среднесрочных — 10—20 лет ( в их основе лежит периодичность обновления основных фондов и жилья) и долгосрочных — 48—55 лет (их связывают с накоплением и распределением капитала). Исследованиями такого рода колебаний занимались Н.Д. Кондратьев и Й. Шумпетер.
Фазы цикла. В структуре цикла выделяют высшую (пик) и низшую точки активности и находящиеся между ними фазы спада (рецессии) и подъема (экспансии). В низшей точке спада возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них. В результате избытка предложения происходит падение цен и, как следствие, имеет место резкое сокращение объема производства. Данный процесс провоцирует рост безработицы, снижает уровень жизни экономически активного населения и еще больше уменьшает совокупный спрос. В кризисное состояние втягивается кредитная сфера, поскольку возникает потребность в наличности при недостатке ее предложения. В подобной ситуации предприниматели готовы платить высокие проценты за кредит, хотя массовое изъятие вкладов лишает банки возможности предоставлять ссуды. Фаза подъема характеризуется восстановлением объема производства на прежнем уровне, значительным ростом товарных цен, сокращением безработицы. В результате повышения спроса на ссудный капитал увеличивается уровень ссудного процента. Пику цикла соответствуют наиболее высокая занятость, деловая активность, значительный уровень цен, ставки зарплаты и ссудного процента. Спад характеризуется сокращением производства и занятости, в результате превышения предложения товаров над их спросом и начинается падение цен. Капитал не находит применения в промышленности и торговле и стекается в банки, что вызывает рост наличности при незначительном спросе на нее. Как следствие, ссудный процент значительно падает. Циклическому развитию экономики свойственны периодически повторяющиеся кризисы.
Причины циклических колебаний в экономике. Циклические кризисы перепроизводства называют общими, так как они охватывают все сферы экономики. Наряду с ними возникают частичные, поражающие локальную сферу экономической системы, например денежное обращение. Возможны отраслевые кризисы, охватывающие одну из отраслей промышленности, сельского хозяйства или транспорта. Если кризис в развитии экономической системы вызывается крупными диспропорциями, то говорят о структурном кризисе. Первые кризисы перепроизводства стали реальностью в XIX в. Вначале экономисты считали их случайными явлениями и не уделяли им должного внимания. В экономической литературе господствовал тезис об автоматическом приспособлении хозяйства к изменениям спроса и предложения через механизм цен и конкуренцию, в силу чего теории цикла развивались на периферии экономической науки. В этот период особое место отводилось классическому направлению. Для доказательства невозможности кризисов его представители опирались на закон Сэя, в соответствии с которым предложение товаров создает собственный спрос. Т.е. в экономической системе не может быть разрыва между спросом на товары и их предложением, хотя в пределах отдельных секторов экономики могут иметь место определенные расхождения. В таком случае для сектора, где имеет место товарный излишек, всегда найдется иной сектор, для которого характерен дефицит. Равновесие же экономической системы достигается в результате движения относительных цен. Справедливость закона Сэя ни у кого не вызывала сомнений в отношении экономики, основанной на натуральном обмене, когда продукты непосредственно обмениваются друг на друга. Экономисты - классики не считали, что присутствие денег существенно усложнит доказательство его истинности. По их мнению, деньги выступают как средство, облегчающее процесс обмена. Люди стремятся к ним лишь постольку, поскольку они необходимы для приобретения благ. Все, кто получает деньги в обмен на произведенные и реализованные товары, рано или поздно тратят их на покупку благ. При таком подходе связь между спросом и предложением является устойчивой и в рамках денежной экономики. Справедливость закона Сэя основывается на наивной теории совокупного спроса на блага, суть которой можно сформулировать следующим образом: получатели дохода тратят его целиком, расходуя при этом только собственный доход. Отсюда классики выводили тезис, что денежный сектор не может оказывать никакого влияния на реальные экономические величины. В таких условиях общий критерий экономического поведения государства был сформулирован как принцип нейтральности по отношению к деятельности иных хозяйствующих субъектов. В конце XIX - начале XX в. многие экономисты начали уделять внимание циклическим колебаниям. Этот период можно считать начальным в теории циклов. Наибольшую известность приобрели концепции Н.Д.Кондратьева и Й.Шумпетера.