Ответственность за нарушение законодательства РФ в области связи

За нарушение законодательства в области связи так же устанавливается ответственность, как и за другие правонарушения. В данном случае Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушения в области связи, а именно: за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.(статья 138 УК РФ).Согласно этой статье субъектами ответственности могут быть не только работники операторов связи, но и иные лица, совершившие указанные действия, в том числе с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Стоит отметить, что Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит специальную главу 13 "Административные правонарушения в области связи и информации". В отличие от УК РФ, согласно которому субъектами ответственности могут быть только физические лица, КоАП РФ в качестве субъектов ответственности рассматривает граждан, должностных лиц, юридических лиц.В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с гражданским законодательством.

Операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении двадцати четырех часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи.

Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется федеральными законами.

Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

Основные положения Федерального закона «О рекламе».

Субъекты

В сфере рекламы

• Рекламодатель;

• Рекламопроизводитель;

• Рекламораспространитель;

• Потребитель рекламы;

• Спонсор;

Антимонопольный орган.

Цель закона «О рекламе» является двоякой. С одной стороны, его целью является развитие рыночных отношений, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а также защита прав потребителей товаров, работ и услуг. С этой стороны он как бы дополняет ранее принятые Федеральные законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите прав потребителей».

С другой стороны, целью комментируемого закона является правовое регулирование такого специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности как рекламного.

Таким образом, приоритет отдавался контрольным функциям.

Кроме того, как известно, старый закон о рекламе изначально был написан в интересах рекламодателей и слабо ограждал потребителей от агрессивной и недобросовестной рекламы.

В результате возникла настоятельная необходимость в упорядочении и оптимизации рекламного рынка, что обусловлено, в первую очередь, бурным и разносторонним развитием этого сектора экономики. Это означает необходимость в современной и реально работающей законодательной базе в сфере рекламной индустрии, включающей регулирование всех видов современной рекламы, присутствующей на рынке, и каналов ее распространения, современных средств коммуникации, а также учитывающей повышение покупательной способности потребителей рекламы.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» нацелен на разрешение ряда накопившихся проблем в рекламной индустрии и на совершенствование правового регулирования отношений в области рекламной деятельности. Данный документ регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет основы саморегулирования и государственного контроля за методами ведения рекламного бизнеса в целях недопущения использования общественно неприемлемых технологий и предотвращения негативного влияния рекламы отдельных видов товаров на детей и молодежь.

Целями этого закона являются “развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы”.

Такое изменение цели закона о рекламе соответствующим образом изменяет и направления его действия. В данном случае меняются приоритеты, а это ведет к тому, что неукоснительное соблюдение требований законодательства о рекламе становится не столько функцией контролирующих органов, сколько самих участников рынка рекламы, непосредственно заинтересованных в добросовестной конкуренции, и, как следствие, в выявлении любых фактов нарушения такого законодательства.

Закон вступил в силу 1 июля 2006 года, за исключением ч. 2 ст. 20 и п. 4 ч. 2 ст. 27 данного документа (с 1 января 2007 года) и ч. 3 ст. 14 (с 1 января 2008 года).