Классификация субъектов административных правонарушений
• Общие субъекты – физические и юридические лица
• Специальные субъекты (для физических лиц):
• Должностные лица
• Военнослужащие и лица, призванные на военные сборы, сотрудники правоохранительных органов
• Несовершеннолетние
• Собственники (владельцы) транспортных средств
• Иностранные граждане
• И др.
Субъекты административного правонарушения. Физические лица.
• Общие признаки
• достижение 16 лет на момент совершения правонарушения
вменяемость (способность понимать значение своих действий и руководить ими)
• 1.Несовершеннолетние – от 16 до 18 лет.
• С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о несовершеннолетнем комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воспитательного воздействия
• 2.Военнослужащиеи иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (в том числе сотрудники правоохранительных органов и лица, призванные на военные сборы).
• Несут ответственность на основании дисциплинарных уставов. Есть исключения.
• 3.Иностранные граждане ( и лица без гражданства)
• Несут ответственность на общих основаниях, если не обладают иммунитетомот административной ответственности.
• В этом случае вопрос о привлечении к административной ответственности решается в соответствии с нормами международного права.
• 4. собственники (владельцы) транспортных средств
• К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движенияв случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
5. Должностные лица
• К ним относятся лица, осуществляющие властные функции в органах власти, иных организациях, а также индивидуальные предприниматели
• Привлекаются за неисполнение должностных обязанностей
• На них налагаются повышенные штрафы, применяется дисквалификация.
Субъекты административного правонарушения. Юридические лица.
• В главах общей части КоАП РФ нормы применяются к юридическим лицам, если они применимы по смыслу
• Например, ряд смягчающих или отягчающих обстоятельств применим только к физическим лицам (аффект, наличие малолетнего ребенка, опьянение, и т.д.)
• Следует отличать административную ответственность физических, юридических и должностных лиц. Например, за нарушение противопожарных норм можно привлечь физическое лицо (сварщика предприятия) . Должностных лиц (ответственного за пожарную безопасность, директора) и само предприятие как юридическое лицо.
• К юридическим лицам штрафы применяются в большем размере, чем к должностным лицам
• Не применяется дисквалификация, лишение специального права, обязательные работы и административное выдворение.
Понятие административного наказания
• Это установленная КоАП РФ или законами субъектов РФ мера ответственности за правонарушения в сфере государственного управления
• Виды наказаний устанавливаются только КоАП РФ
• Наказание за конкретный вид правонарушения устанавливается КоАП РФ или законами субъектов РФ об административной ответственности (Например, закон Вологодской области об административных правонарушениях)
Классификация административных наказаний
• Основные // дополнительные
• Налагаемые только на физических // на физических и юридических лиц
• Имущественные // ограничивающие личные права
• Налагаемые в судебном // во внесудебном порядке
• Назначаемые в соответствии с КоАП РФ // в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности
Предупреждение
• Предупреждение - официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме
• Устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда и при отсутствии имущественного ущерба.
• Влечет административную наказанность
• Следует отличать от устного замечания, которое не является наказанием
Административный штраф
• Налагается в судебном и внесудебном порядке
• Налагается на физических и юридических лиц
• Основное наказание
• Минимальный размер – 100 р
• Предельные размеры:
• Для физических лиц – 5 тыс. рублей, за отдельные правонарушения – до 300 тыс. рублей (митинги, демонстрации,…)
• Для должностных лиц – до 50 тыс. рулей, за отдельные правонарушения – до 600 тыс. рублей (митинги, демонстрации, ….)
• Для юридических лиц – до 1 млн. рублей, за отдельные правонарушения в сфере антимонопольной деятельности – до 5 млн. рублей,
• Может исчисляться в величине, кратной стоимости неуплаченных обязательных платежей, кратной выручке от реализации товаров, работ, услуг,; кратной начальной цене контракта для государственных нужд; сумме излишнего дохода или убытков при неправомерном использовании инсайдерской информации, и т.д.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
• принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
• назначается судьей.
• конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию
не является конфискацией
• изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота вещей, подлежащих уничтожению или обращению в государственную собственность