Системы рекрутирования в элиту
Среди самых распространенных систем рекрутирования в элиту следует назвать две основные: антрепренерскую и систему гильдии.
Антрепренерскаясистема ориентирована на личностные качества кандидата, его способность производить на людей благоприятное впечатление. Эта система относится к открытому типу, поэтому отбор кандидатов осуществляется из различных общественных групп. Система предполагает также острую конкурентную борьбу между кандидатами, в которой каждый кандидат может надеяться только на себя - на свою изобретательность и активность. В этом случае практически никакого значения не имеют профессиональная компетентность кандидата и качество его образования. Выбор в данном случае осуществляет все взрослое население через избирательную систему, поэтому антрепренерский тип характерен для стран со стабильной демократической системой. Эта система при несомненных достоинствах обладает и целым рядом существенных недостатков, главными из которых являются: возможность прихода в политику случайных лиц и авантюристов, не способных на плодотворную работу.
Система гильдии, характерная для закрытого типа циркуляции элит, предполагает медленное и постепенное продвижение кандидата на вершину власти. Решающую роль в этом случае играет его профессиональная компетентность, уровень образования, опыт работы с людьми и другие формальные признаки. Отбор кандидатов производится из определенных социальных групп или партий. При этом отбор кандидатов осуществляет узкий круг руководящих работников партии, движения или корпорации.
Эта система очень консервативна, и при отсутствии конкуренции она склонна воспроизводить один и тот же тип руководителей. В этом случае элита, превращаясь в закрытую касту, обрекается на медленное вымирание. К положительным сторонам данной системы отбора можно отнести высокую предсказуемость созданной элиты, что снижает вероятность возникновения внутренних конфликтов и повышает стабильность общества. Элементы именно этой системы рекрутирования элит характерны и для развитых демократических государств, где существует партийная система с сильной структурой – дисциплиной и фиксированным членством.
Особую разновидность системы гильдии представляет номенклатурная системарекрутирования. Она была распространена в странах социализма, в том числе и в СССР. Ее особенностью было то, что политическая элита формировалась только партийными организациями определенного уровня. Официально существование элиты в советском обществе отрицалось, в то же время на практике существовала система власти, основывающаяся на политическом неравенстве.
Номенклатура- это круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов.
За 70 лет своего существования советская элита претерпела значительные изменения. Если при Ленине она представляла собой партийную интеллигенцию, об уровне научной и практической компетенции которой высоко отзывались и западные политики, то при Сталине главным стала личная преданность партии и ее вождю. В 1960-1980-е гг. пришло время партийных функционеров, типичных аппаратных работников, которые были практически полностью оторваны от народа. При Горбачеве четвертое поколение советской элиты составила партийно-бюрократическая элита. Как показал опыт, жесткая система советской номенклатуры практически изжила себя, а попытки Горбачева ее реформировать привели к полному развалу всей системы власти.
Политическое лидерство
Лидерство присутствует везде, где имеются более или менее устойчивые объединения людей и требуются власть и организация – в семье, в группе, в учреждении. Политическое лидерство осуществляется в рамках политических отношений и политической системы общества, в рамках государства и других политических институтов – партий, движений, групп давления, и т.д. В качестве политических лидеров выступают президент, премьер-министр и члены кабинета, члены парламента, лидеры и активисты политических партий, региональные руководители и мэры крупных городов.
Внутри любой политической элиты всегда выделяются наиболее активные и авторитетные люди, которые более других влияют на общество, обладая реальной политической властью. Личность, наделенная властной должностью и управленческим статусом, является политическим лидером. Политический лидер(от англ. leader - руководитель, ведущий)-личность, оказывающая постоянное приоритетное влияние на все общество или то или иное политическое объединение.
Французский политолог Ж.-Л. Кермонн выделяет несколько типов лидеров. Государственный деятель, по Ж.-Л. Кермонну, это человек, причастный к управлению страной, но не связанный с какой-либо конкретной партией, способный оказать в трудной ситуации решающее воздействие на власть. Нотабль – человек, одержавший победу на каких-то региональных выборах, что позволяет ему подняться на верхушку политического класса. Собственно же политический лидер, согласно данной классификации, – это личность, обладающая способностью решающим образом влиять на партаппарат и параллельно успешно справляться с правительственными обязанностями. Таким образом, политический деятель – это человек, занимающий властные позиции и способный постоянно и решающим образом влиять на общество, социальную группу или объединение.
С термином “политический лидер” тесно связано понятие “политическое лидерство”. Известна теория политического лидерства Н.Макиавелли. которая содержит несколько основных положений: власть лидера основывается на поддержке его сторонников; подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера и понимать, что он ожидает от них; лидер должен обладать волей к выживанию; являться для своих подданных образцом мудрости и справедливости.
Ф. Ницше считал, что стремление к лидерству является проявлением “творческого инстинкта” человека, лидер в принципе вправе “третировать” всех, “мораль - оружие слабых”.
Самые первые объяснения природы лидерства исходили из индивидуальных качеств лидера, именно поэтому в начале ХХ в. появилась теория черт. Основным смыслом этой теории стало признание за лидером определенных черт, появившихся у него наследственным путем, которые можно выделить и изучать особо. В рамках этой концепции лидер рассматривается как совокупность определенных психологических качеств, наличие которых помогает выдвижению индивида на лидирующие позиции и позволяет принимать властные решения по отношению к другим.
Среди черт, позволяющих человеку стать лидером, американский социолог Э. Богардус выделяет чувство юмора, такт, способность привлекать к себе внимание, энергию, ум и характер. Однако слабой стороной этого подхода можно считать то, что набор качеств, характеризующих лидера, практически не отличается от тех, которые присущи человеку вообще.
Итак, сформулируем несколько определенийлидерства. Во-первых, лидерство - это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, и носителем которой выступает не большинство, а человек или группа лиц. Во-вторых, лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решения, или, проще говоря, просто руководящая должность.
М. Вебер под лидерством понимал тип властного руководства, основной смысл которого заключается в способности отдавать приказы и вызывать их выполнение и повиновение в целом. Вебером были выделены три типа лидерства.
Традиционное лидерствоосновано на обычае, традиции (лидерство племенных вождей, монархов и т.д.). Этот вид опирается на механизм ритуалов и силу привычки. В этом случае привычка подчиняться основана на вере в передачу власти по наследству и святость традиции. Право на господство такого лидера основано на его происхождении.
Харизматическое лидерство основано на наделении лидеров в глазах масс особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Появление лидеров такого типа часто связано с переходными периодами в жизни общества, ломкой сложившихся традиций и стереотипов, когда новая система еще или не создана, или не отлажена.
Рационально-легальноелидерствоопирается на представление о разумности и законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Власть лидера такого типа основывается на своде правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко определена конституцией и нормативно-правовыми актами. Такой тип лидерства характерен для стабильных правовых государств, с устоявшейся и четкой правовой системой.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Определите суть политического лидерства.
2. Перечислите функции, которые выполняют лидеры в обществе.
3. Назовите качества, которыми должен обладать современный лидер.
4. Проанализируйте соотношение роли политического лидера и народных масс в истории.
5. Приведите конкретные примеры культа личности в истории.
6. Дайте определение понятия «властвующая элита».
7. Охарактеризуйте политическую элиту в России.
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Политическая элита.
2. Современное понятие элиты в политической науке.
3. Политическое лидерство и культ личности.
4. Современная классификации лидерства.
5. Типология лидеров по М. Веберу
6. Теория политического лидерства М. Хермана.
ТЕСТ № 15
1. Определите соответствие определений сущности политической элиты и фамилии теоретиков:
1) харизматические личности
2) лица, получившие в обществе наибольший престиж
3) лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере
4) лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальные прогресс.
а) В. Парето
б) Дж. Бернхейм
в) М. Вебер
г) М. Дюпре
д) Г. Лассуэл
2. Определите соответствие теорий элит и их авторов:
1.элита как «правящий класс»; 2. «железный закон олигархии»; 3.теория «рациональной бюрократии»
а) Г. Моска
б) М. Вебер
в) Р. Михельс
3. Системой рекрутирования политической элиты является…
а) пропорциональная
б) партийная
в) мажоритарная
г) антрепренерская
4. Итальянские социологи Г. Моска и В. Парето являются не только основоположниками итальянской школы политологии, но и …
а) консерватизма
б) неолиберализма
в) теории элит
г) «железного закона олигархии».
5. Определение элиты: «Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности» принадлежит
а) М. Веберу
б) Г. Моска
в) Ж. Бодену
г) В. Парето.
6. Определите соответствие теории лидерства с их содержанием…
1. ситуативности 2. определяющей роли последователей 3. психологической интерпретации
а) «подстегивающим» обстоятельством для появления лидера выступает ситуация;
б) в основе стремления к лидерству лежит подавленное сексуальное влечение или бессознательное желание компенсировать ущербность, фрустрацию, испытываемую личностью;
в) настроения, интересы, потребности разных социальных групп есть императив для властных решений лидера, т.е. он лидер ведомых.
7. Характерной чертой политического лидера не является:
а) популярность, умение нравится людям
б) острый ум, политическая интуиция
в) обладание результативностью в своей области деятельности
г) наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших социальных групп.
8. Соотнесите тип лидерства и вид лидерства:
1) харизматическое 2)легально-рациональное 3) традиционное
а) наследник престола
б) президент
в) вождь революции.
ЛИТЕРАТУРА
1. Вонсович Л.В. Политология. Курс интенсивной подготовки. [Текст]: 2-е изд./Вонсович Л.В. –М: ТетраСистемс, 2010. -352c.
2. Гаджиев К.С. Политология. [Текст]: Учебник для студентов вузов 2-е изд., перераб и доп. / К.С. Гаджиев.- М.: Логос, 2009.- 432с.
3. Козырев Г.И. Политическая конфликтология. [Текст]. : Учебное пособие. /Г.И. Козырев.-М.: Форум Инфра-М , 2008. -432с.
4. Кравченко В.И. Харизматическая личность: многообразие понимания [Текст]./ В.И. Кравченко. /Социологические исследования. 2004.- № 4.
5. Погорелый Д.Е. Новейший политологический словарь. [Текст]. / Д.Е. Погорелый.- Ростов н/Д: Феникс, 2010.- 318с.
6. Политическая культура современной России: состояние, проблемы, пути трансформации [Текст]: Материалы круглого стола./ Под ред. Федоркина Н.С., Карповой Н.В.- М.: Книжный дом Университет, 2009.-168с.
7. Политология [Текст]: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред Решетникова С.В. - М.:Издательство: ТетраСистемс, 2010.- 528с.
8. Самыгин С.И. Политология [Текст]: для студентов ВУЗов./ С.И. Самыгин. - Ростов н/Д: Феникс, 2010.-170с.
9. Шварцмантель Д. Идеология и политика. [Текст]. / Д. Шварцмантель . – М.: Издательство: Гуманитарный Центр, 2009.- 312с.