СПРАВОЧНО – ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ 4 страница
ЛИТОСФЕРА(греч. lithos – камень) – верхняя твердая оболочка Земли в пределах 50-200 м., составная часть биосферы.
ЛИТОСФЕРНОЕ ОРУЖИЕ-инициирование землетрясений, стимулирование извержение вулканов.
ЛИЦЕНЗИЯ(или разрешение) (лат. licentia – право, пользование; англ. license) – документ, выданный специально уполномоченными на то органами (Министерство природных ресурсов) и удостоверяющий право его владельца на использование в определенный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на выбросы, сбросы и размещение твердых отходов. Выдаче лицензии предшествует установление лимитов на природопользование, представляющих собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемов предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства.
М
МАЛООТХОДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО– производство,при котором его отрицательное воздействие на природную среду не превышает уровень, допускаемый санитарно-гигиеническими нормами. При этом, если образуются неутилизируемые отходы, они направляются на длительное экологически безопасное хранение или захоронение.
МАРГИНАЛЬНОСТЬ – результат конфликта с общепринятыми нормами, выражение специфических отношений с существующим общественным строем.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ –один из видов международно-правовой ответственности. Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.
МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ -научно- практическое направление медицины, сформированное для решения специфических задач охраны здоровья общества и его отдельных групп при природных и техногенных катастрофах и чрезвычайных ситуациях.
МЕДИЦИНСКАЯ ЭКОЛОГИЯ – область изучения экологических условий возникновения, распространения и развития болезней человека.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ– объекты, которые находятся либо в пределах международных пространств: космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида, либо перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных). Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-либо национальным достоянием. Их осваивают и охраняют на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества. Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и взятые под международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы); во-вторых, исчезающие и редкие животные и растения, занесенные в международную Красную книгу и, в-третьих, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.). Одним из важнейших объектов международной охраны является Космос. Ни одна страна в мире не имеет каких-либо прав на космическое пространство. Космос – достояние всего человечества. Этот и другие принципы отражены в международных Договорах по использованию космического пространства. В них международным сообществом признаны: недопустимость национального присвоения частей космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; недопустимость вредного воздействия на Космос и загрязнения космического пространства. Оговорены также условия спасания космонавтов. Для ограничения военного использования Космоса большое значение имели Договор об ограничении систем противоракетной обороны и советско-американские Соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Мировой океантакже представляет собой объект международной охраны. Он содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико и транспортное значение океана. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества. Попытки оформления национальных притязаний на морские ресурсы и пространства предпринимались давно и к 50 – 70-м гг. нашего столетия вызвали необходимость юридического регулирования освоения Мирового океана. Эти вопросы рассматривались на трех международных конференциях и завершились подписанием более чем 120 странами Конвенции ООН по морскому праву (1973 г.). Конвенцией ООН признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных прибрежных зонах. Подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания (за исключением территориальных вод, внешняя граница которых установлена на 12-мильном расстоянии от берега).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫдействуют почти во всех странах мира. Органы руководства сосредоточены прежде всего в ООН. Ключевую функцию по организации природоохранной деятельности в системе ООН осуществляет ЮНЕП – Программа ООНпо окружающей среде. Россия активно сотрудничает в области охраны окружающей среды с ЮНЕП ис другими организациями по вопросам выработки стратегии защиты от загрязнения, создания системы глобального мониторинга, борьбы с опустыниванием идр. Много внимания Россия уделяет работе и в других специализированных организациях ООН, имеющих комплексный природоохранительный характер, в частности: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ФАО (орган ООН по продовольствию и сельскому хозяйству). Укрепляются научные связи России с МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Россия активно содействует реализации основных программ Всемирной метеорологической организации ООН (ВМО), в частности Всемирной климатической программы. По каналам ВМО в Россию поступает информация о состоянии Мировою океана, атмосферы, озонового слоя Земли и загрязнении окружающей среды. Большую активность в решении глобальных природоохранных проблем проявляет Международный союз охраны природы (МСОП), переименованный в 1990 г. во Всемирный союз охраны природы. В настоящее время МСОП стал одним из лидеров в разработке проблем биоразнообразия. По инициативе МСОП выпущена Международная Красная книга редких и исчезающих видов растений и животных (в пяти томах).
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – это совокупность норм и принципов, регулирующих отношения субъектов международного права в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В современных условиях эта отрасль международного права призвана регулировать отношения государств в области охраны окружающей среды таким образом, чтобы в конечном итоге достичь экологического равновесия в мире. К этой отрасли применяется и иное наименование – международное экологическое право.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего нормы международного права и свои международные обязательства. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба. Международно-правовая ответственность подразделяется на политическую и материальную.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ– это действие или бездействие субъекта международного права, нарушившего нормы международного права и наносящего другому субъекту или всему международному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, акты агрессии, посягательство на территориальную целостность, нарушение обязательств по договорам и др.). Неотъемлемым структурным элементом правонарушения является причинная связь между деянием (действием или бездействием) и наступившими последствиями (ущербом). В международном праве все международные правонарушения можно разделить на три большие группы в зависимости от степени их опасности, масштабов и последствий: а) международные преступления; б) уголовные преступления международного характера; в) другие международные правонарушения (международные деликты).
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ - тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств и наций, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности. Это такие преступления, как военные преступления, а также преступления против мира и человечества, геноцид, апартеид и другие.
МЕСТООБИТАНИЕ– совокупность территориальных характеристик среды, в которой живет организм или популяция; «адрес» вида.
МЕТАБОЛИЗМ– это совокупность биохимических реакций и превращений энергии в клетках живых организмов, сопровождающихся обменом веществ между организмами и средой.
МЕТАЛЛЫ ТЯЖЕЛЫЕ(греч. metallon - шахта, руда) – металлы с большим атомным весом (свинец, цинк, ртуть, медь, никель и др.); в микродозах (микроэлементы) – биологически активны, в больших дозах - яды.
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА – катастрофические метеорологические изменения, сознательно вызываемые в военных целях с помощью химических средств, распыляемых над облаками, что приводит к сильным ливням и наводнениям.
МЕТЕОРОЛОГИЧКСКОЕ ОРУЖИЕ- воздействие на атмосферные процессы: использование атмосферных течений для переноса радиоактивных, химических и бактериологических веществ; создания зон возмущения в ионосфере, устойчивых радиационных поясов; создание пожаров и « огненных бурь»; разрушения озонового слоя; изменение газового состава в локальных объемах; воздействие на атмосферное электричество.
МИКОТОКСИНЫ (от греч. mykes – гриб и toxicon – яд)–токсичные продукты жизнедеятельности низших грибов, способных загрязнять пищевые продукты. Многие микотоксины обладают канцерогенными, мутагенными, тератогенными, эмбритоксичными и иммуносупресивными свойствами, способными снижать резистенность организма к инфекциям и незаразным заболеваниям. Поэтому проблема микотоксинов и связанных с ними заболеваний - микотоксикозов выходит за пределы отдельных стран, и значительное внимание ей уделяет Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), а также программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Установлено около 250 грибов, продуцирующих более 200 микотоксинов, а разнообразные сельскохозяйственные культуры могут служить для них природными субстратами.
МИМИКРИЯ – подражание опасным видам. Наблюдается у многих видов. Например, некоторые безобидные неядовитые змеи приобрели значительное сходство с ядовитыми сородичами, что помогает им избегать нападения хищников.
МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ– это все пригодные для употребления вещественные составляющие литосферы, используемые в хозяйстве как минеральное сырье или источники энергии. Минеральное сырье может быть рудным, если из него извлекаются металлы, и нерудным, если извлекаются неметаллические компоненты (фосфор и т. д.) или используются как строительные материалы.
МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ)(от лат. monitor – предостерегающий; англ. monitoring) – согласно закону РФ «О гидрометеорологической службе» (1998 г.), – долгосрочные наблюдения за состоянием ОПС, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния природной среды и ее загрязнения. Различают несколько видов мониторинга. По территориальному признаку выделяют локальный, региональный и глобальный (биосферный) мониторинги. По используемым методам – наземный, авиационный и космический. По методам исследований – химический, биологический, физический и другие. Локальный мониторингобычно ведут применительно к отдельным объектам, например, лесным, водным, горным, которые чаще всего подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации приоритетных загрязняющих веществ антропогенного происхождения не выходят за допустимые пределы (т.е. ПДК). Разновидность локального – импактный мониторингосуществляется, как правило, в особо опасных зонах и местах. Региональный мониторинг– слежение за процессами и явлениями 1в пределах значительного по площади района, который обычно отличается от соседних по природным условиям. Это, например, природные зоны, ландшафтные комплексы, рекреационные территории вокруг городов и т.п.. Глобальный мониторингпроводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах, в частности, изменении климата, состоянии озонового экрана и т.п. Конкретные цели глобального мониторинга, а также его объекты определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных соглашений и деклараций.
МУТАГЕНЫ– (лат. mutatio – изменение, перемена) вызывают изменения числа и структуры хромосом. К ним относятся: многие пестициды, азотистые удобрения (нитриты), тяжелые металлы (свинец, кадмий, цинк, ртуть, никель и др.), некоторые лекарства, радиоактивные вещества, рентгеновское облучение, гамма-лучи, нейтроны, бензо(а)пирен, колхицин, некоторые бактерии, вирусы.
В том случае, когда поражение затрагивает ДНК, которая находится в зародышевых клетках человека, гибнут эмбрионы или рождаются младенцы, имеющие наследственные дефекты. Мутации в клетках тела организма (соматических клетках) вызывают рак, поражения иммунной системы, уменьшают продолжительность жизни.
МУТАЦИЯ(по Н.Ф. Реймерсу, 1990 г.) – резкое наследственное изменение организмов, меняющее их морфологические и/или физиолого-поведенческие признаки. Связано с изменением числа и структуры хромосом, с изменением структуры отдельного гена или их группы.
Н
НАИЛУЧШАЯ СУЩЕСТВУЮЩАЯ ТЕХНОЛОГИЯ – технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
НЕЙТРАЛИЗМ– оба вида независимы и не оказывают друг на друга никакого влияния.
НЕОМАЛЬТУЗИАНЦЫ – осовремененные сторонники расширенной версии гипотезы,предложенной в 1789 г. Томасом Робертом Мальтусом (1766–1834 гг.), английским священником и экономистом. Он считал, что население, растущее по экспоненциальному закону, в итоге исчерпает ограниченные запасы продовольствия и его численность начнет сокращаться из-за голода, болезней и войн.
НИТРАТЫ (англ. nitrates) – соли азотной кислоты (нитрат аммония), щелочных и щелочно-земельных металлов называют селитрами. Нитраты относительно нетоксичны. При несоблюдении норм удобрений полей нитраты накапливаются в пищевых продуктах и вызывают тяжелые отравления. Допустимая суточная доза нитратов для человека 300-325 мг. Максимально допустимые уровни содержания нитратов (мг/кг) в картофеле – 250, капусте белокочанной (ранней – 900, поздней – 500), свекле столовой – 1400, дыне – 90, арбузе – 60.
НООСФЕРА(«мыслящая оболочка», сфера разума) – высшая стадия развития биосферы. Это «сфера взаимодействия природы и общества, в пределах которой разумная человеческая деятельность становится главным, определяющим фактором развития» (БСЭ, т. 18, с. 103). Учение о ноосфере создано В.И. Вернадским.
НОРМА ПРАВА–это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений. Нормы права закреплены в законодательстве. Без закона нет ни преступления, ни наказания (nullum crimen, nulla poena, sine lege.).
НОРМАТИВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОЙ АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ – нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, который обеспечивает сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни ОПС.
НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
Нормативы качества ОПС подразделяются на три группы: санитарно-гигиенические (ПДК, ПДУ), экологические (производственно-хозяйственные (ПДВ. ПДС) и комплексные, сочетающие в себе признаки первой и второй групп. Первая группа нормативов устанавливается в интересах охраны здоровья человека и сохранения генетического фонда животного и растительного мира. Вторую группу возглавляют нормативы выбросов и сбросов вредных веществ. Они устанавливают требования непосредственно к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной выброса (сброса).
НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ(англ. quality rating of environment – почва, воздух…) – деятельность по установлению нормативов (показателей) предельно допустимых воздействий на окружающую среду. При этом учитывается наиболее распространенный и к тому же опасный вид отрицательного воздействия загрязнения ОПС. Под ним, как известно, понимают физическое, химическое, биологическое изменение последней, вызванное антропогенной деятельностью и содержащее угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и животного мира экологических систем природы.
О
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
ОБРАЗ ЖИЗНИ– вошедший в привычку способ жизнедеятельности, поведения людей.
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ – деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
ОБЪЕКТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА (англ. environment) – понятие «окружающая среда» (umwelt) было введено в науку «экология» во второй половине ХIХ в. немецким биологом Якобом Иксклюлем. Это было сделано, как он писал, «для обозначения внешнего мира, окружающего живые существа в той мере, в какой он воспринимается органами чувств и органами передвижения животных и побуждает их к определенному поведению». Окружающаясреда, согласно определению профессора С. Вика, принятому ЮНЕСКО в Хельсинки в 1967 г., - это та часть мира, с которой человек находится во взаимодействии, т. е. которую он использует, на которую оказывает воздействие и к которой приспосабливается. В соответствии с законом «Об охране окружающей среды» это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
ОРГАНИЗМ– любое живое существо. Он отличается от неживой природы определенной совокупностью свойств, присущих только живой материи: клеточная организация; обмен веществ при ведущей роли белков и нуклеиновых кислот, обеспечивающий гомеостаз организма – самовозобновление и поддержание постоянства его внутренней среды.
ОРУЖИЕ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ– ядерное, химическое и бактериологическое. В настоящее время отличается наиболее разрушительным потенциалом. Все компоненты окружающей природной среды, и человек в первую очередь, весьма уязвимы для каждого из этих видов оружия. Ядерное оружие характеризуется большой мощностью и различным поражающим действием, которое определяется воздействиями на окружающую среду ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного заражения и электромагнитного импульса. Ударная волна при ядерном взрыве обладает колоссальной разрушительной силой, нанося незащищенным людям и животным тяжелые травмы, вплоть до их гибели. При избыточном давлении во фронте ударной волны более 50 кПа наблюдается полное повреждение лесного массива, деревья с корнем вырываются, а у людей разрываются внутренние органы, переламываются кости. Световое излучение вызывает сильнейшие ожоги открытых участков тела, в том числе сетчатки глаз. В Хиросиме и Нагасаки термические поражения (ожоги) были основными последствиями ядерных взрывов. Под воздействием проникающей радиации, вызываемой смертоносными гамма-лучами и нейтронами, у людей и животных возникает лучевая болезнь, которая в тяжелых случаях заканчивается летальным исходом. В 70–80-е гг. было введено понятие «ядерной зимы» – модельно прогнозируемого резкого и длительного похолодания, могущего возникнуть в случае войны с применением термоядерного оружия (Н.Н. Моисеев, М.И. Будыко, Г.С. Голицын и др.). При этом среднее понижение температуры воздуха над северным полушарием прогнозируется более чем на 20 °С. Грандиозные пожары, которые неизбежно будут сопровождать ядерные взрывы, создадут огромные массы газообразных примесей и дыма, которые вызовут затемнение поверхности Земли («ядерная ночь») на многие недели и даже месяцы.
ОМНИЦИД–уничтожение всего живого на Земле.
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
ОХРАНА ГЕНОФОНДА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА–деятельность, включающаяразличные научные направления, такие, как: 1) экотоксикология – раздел токсикологии (наука о ядах), который изучает ингредиентный состав, особенности распространения, биологического действия, активизации, дезактивизации вредных веществ в окружающей среде;2)медико-генетическое консультированиев специальных медицинских учреждениях для выяснения характера и последствий действия экотоксикантов на генетический аппарат человека с целью рождения здорового потомства; 3) скрининг – отбор и проверка на мутагенность и канцерогенность факторов среды (окружающей человека природной среды).
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
ОХРАНА ТРУДА– система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА – научное исследование, в котором факты и научный прогноз используются для оценки потенциально вредного воздействия на окружающую среду различных загрязняющих и других агентов. Оценка проводится на всех уровнях – от точечного до глобального – вероятности появления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Вред природной среде при различных антропогенных и стихийных воздействиях очевидно неизбежен, однако он должен быть сведен до минимума и быть экономически оправданным. Оценке допустимого экологического риска в последнее время уделяется все большее и большее внимание, особенно при принятии решений о вложении инвестиций в то или иное производство. При этом при антропогенном воздействии учитываются следующие правила допустимого экологического риска (Петров, 1995): 1) неизбежность потерь в природной среде; 2) минимальность потерь в природной среде; 3) реальная возможность восстановления потерь в природной среде; 4) отсутствие вреда здоровью человека и необратимость изменений в природной среде; 5) соразмерность экологического вреда и экологического эффекта.
Помимо оценки риска, необходимо организовать и управление риском, которое предполагает принятие целого комплекса решений (политических, социальных, технических и экономических), направленных на снижение величины риска до приемлемого уровня. На основе анализа природных опасностей и уязвимости среды, выполняемого совместно с проектировщиками, экономистами и социологами, оценивают риск и составляют карты риска. Эти карты, где указаны территории различной степени риска, помогают эффективно решать вопросы управления риском и планирования социально-экономического развития региона (области, района, города).
МЧС подготовило Атлас рисков, что должно помочь хозяйствующим субъектам в принятии экологически приемлемых решений.
Оценка риска отдельных инженерных систем и сооружений выделяется в самостоятельную отрасль. Почти параллельно с оценкой риска технологий – также на государственном уровне – в начале 70-х годов шло формирование соответствующей процедуры – оценки воздействия на окружающую среду. Оценка риска и оценка воздействия на окружающую среду представляют собой разные формы системного анализа в зависимости от того, что является объектом анализа: процесс (технологическое нововведение, проект инженерного сооружения или технологии) или проблемная ситуация (риск).
П
ПАНДЕМИЯ(греч. pan – все, весь) – эпидемия, охватывающая весь народ (большую часть населения) страны или целого континента.
ПАРАДИГМА(греч. paradeigma – пример, образец) – система, принятая в качестве образца научными авторитетами, госнаучного мышления (системная П., экологическая П.,и др.).
ПАРАЗИТ– организм, питающийся другим организмом (хозяином), не убивая его немедленно, но часто причиняя ему вред; выделяют эктопаразитов, поражающих поверхность тела хозяина, и эндопаразитов, живущих внутри него. При этом организм-паразит использует живого хозяина не только как источник пищи, но и как место постоянного или временного обитания. Эндопаразитыживут в теле хозяина и питаются его тканями или содержимым пищеварительного тракта (паразитические черви). Эктопаразитыобитают на коже хозяина и, обладая достаточной подвижностью, способны переходить от одного хозяина к другому (насекомые-кровососы).
ПАРНИКОВЫЙ ЭФФЕКТ – возможное повышение глобальной температуры планеты в результате изменения теплового баланса, обусловленное постепенным накоплением парниковых газов в атмосфере. Основным парниковым газом является диоксид углерода. Его вклад в парниковый эффект, по разным данным, составляет от 50 до 65%. К другим парниковым газам относятся метан (около 20%), оксиды азота (примерно 5%), озон, фреоны (хлорфторуглероды) и другие газы (около 10–25% парникового эффекта). Всего известно около 30 парниковых газов, их утепляющий эффект зависит не только от количества в атмосфере, но и от относительной активности действия на одну молекулу. Если по данному показателю СО2 принять за единицу, то для метана он будет равен 25, для оксидов азота – 165, для фреона – 11000. Начиная с середины XIX столетия, содержание СО2 в атмосфере менялось следующим образом (частей на миллион, или содержание молекул СО2 на миллион молекул воздуха) 1859 г. – 265–290; 1958 г. – 313; 1978 г. – 330; 1990 г. – 350, т.е. увеличилось на 12–15%. Основным антропогенным источником поступления СО2 в атмосферу является сжигание углеродсодержащего топлива (уголь, нефть, мазут, метан и др.). Ныне только от теплоэнергетики в атмосферу поступает около 1 т углерода на человека в год; по прогнозам, в первой половине XXI столетия выброс достигнет 10 млрд. т. Согласно Ю.В. Новикову (1998 г.), доли некоторых государств в глобальном выбросе СО2 таковы: США – 22%, Россия и Китай – по 11%, Германия и Япония – по 5, остальные страны – около 46%. Вследствие парникового эффекта среднегодовая температура на Земле за последнее столетие повысилась на 0,3–0,6°С. В настоящее время увеличение концентрации СО2 происходит примерно со скоростью 0,3–0,5% в год. Увеличивается содержание и других парниковых газов: метана – на 1%, оксидов азота – на 0,2% в год. По разным источникам, удвоение содержания парниковых газов, которое может произойти во второй половине текущего века, вызовет повышение среднегодовой температуры планеты на 1–3,5 °С. Страны международного сообщества для снижения выбросов в атмосферу парниковых газов подписали Киотский протокол. Среди государств, ратифицировавших этот документ в 2004 году, находится и Россия. США и Китай отказались от подписи его.