Править]Прекратившие существование
Флаг | Название республик | период существования |
![]() | Союз Советских Социалистических Республик (СССР) | 1922-1991 гг. |
![]() | Народная Социалистическая Республика Албания (НСРА) | 1946-1992 гг. |
![]() | Народная Республика Болгария (НРБ) | 1946-1990 гг. |
![]() | Венгерская Народная Республика (ВНР) | 1949-1989 гг. |
![]() | Германская Демократическая Республика (ГДР) | 1949-1990 гг. |
![]() | Монгольская Народная Республика (МНР) | 1924-1992 гг. |
![]() | Польская Народная Республика (ПНР) | 1952-1989 гг. |
![]() | Социалистическая Республика Румыния (СРР) | 1947-1989 гг. |
![]() | Чехословацкая Социалистическая Республика (ЧССР) | 1960-1990 гг. |
![]() | Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) | 1945-1992 гг. |
Делается вывод о том, что данный институт прошел довольно сложный путь развития и явился результатом как определенной эволюции политической мысли человечества, так и совокупности иных предпосылок. Автор отмечает, что исследуемый институт обязан своим появлением на свет абсолютной монархии: при создании демократических республик институт президентской власти учреждался как некое подобие конституционного монарха, а его реальная роль в системе разделения властей повлекла за собой сокращение полномочий правительства и парламента.
В частности, творцы Конституции США, которые впервые в мире создали компромиссный институт президентской власти, наряду с парламентаризмом соединили полномочия главы государства и главы правительства, отвергнув тем самым институт монарха, который в Новом Свете олицетворялся с гнетом британской короны.
В Европе одной из первых стран, где был учрежден данный институт, была Франция (1848 г.), в которой институт монарха был неотделим от величия страны, поэтому в ней процесс становления президентской власти был более длительным и сложным, приведшим, в конечном итоге, к модели V Республики.
Примеру США в установлении института президентской власти последовали многие страны мира: в латиноамериканских государствах она действовала уже в начале XIX века; на других континентах (за исключением Швейцарии и Франции) - с начала XX столетия, столетия глобальных реформ, образования множества независимых государств, в которых функционирует президентская власть. В дальнейшем автором рассматривается правовая природа президента как главы государства.
Диссертант делает вывод, что в принципе пост главы государства индивидуален, хотя в некоторых странах он осуществляется коллективными органами (например, в Швейцарии, Турции, Сирии, Иране и в СССР, а также в ряде иных стран, особенно с азиатской и африканской моделями президентской власти, где на практике она полностью принадлежит правящей партии). Автор делает вывод, что статус президента воплощается, прежде всего, в совокупности его функций и полномочий.
В работе подчеркивается, что функции президента говорят о его предназначении, а полномочия - о правовых возможностях по их реализации. Исследуются полномочия президента, которые сконцентрированы в его правах и обязанностях, при различных формах государственного правления. Проводится сравнительный правовой анализ полномочий главы государства в республиках с различными формами президентского правления. Делается вывод, что роль и место президента в организации государственной власти, объем его полномочий зависит от типа республики, а также от структуры их внутренней организации.
В последующем автором исследуются проблемы президентской власти в системе разделения властей. Отмечается, что форма государственного правления отражает систему органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. На основе анализа реализации принципа разделения властей в различных странах мира показывается роль и место президентской власти в структуре государственной власти. Анализируя поступательное развитие президентской власти в
различных странах, автор приходит к выводу, что тенденцией уходящего столетия стало усиление исполнительной власти в условиях экономической и социальной нестабильности, при которых президентская власть может действовать более оперативно, исходя из сложившейся ситуации.
При этом в странах западной демократии данная тенденция приводит лишь к изменению только государственного режима, при сохранении формы правления. И наоборот, в условиях стран со слабыми демократическими традициями президентская власть вполне может переродиться в авторитарные режимы. В диссертации исследуется правовая основа взаимоотношений рассматриваемого института с различными ветвями власти. Сделан вывод о необходимости повышения взаимной ответственности исполнительной, законодательной и президентской власти в процессе постоянного диалога между ними.
|
| ||||||||||||
Республиканская партия (англ. Republican Party) — одна из двух наряду с Демократической партией основных политических партий США. Второе название — Великая Старая Партия (англ. Grand Old Party, GOP). Неофициальный символ партии — слон (олицетворяет мощь), неофициальный цвет — красный. Партия была основана 28 февраля 1854 года в Рипон, штат Висконсин. Была организована как объединение противников рабства, отражая интересы промышленников Севера (янки) и в противовес элитарной демократической партии, которая монопольно правила страной после развала вигов. Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на территории штатов севернее 36-ой параллели (что было отменено в 1854 году актом Канзаса-Небраски), раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы. После победы северян и их лидера Авраама Линкольна в Гражданской войне республиканцы почти 50 лет непрерывно доминировали как на Президентских, так и на выборах в Конгресс США. Их гегемония была прервана Вудро Вильсоном в 1912-ом, вслед за разделением самих республиканцев и отколом от них Прогрессивистов Теодора Рузвельта. С 1912-го и вплоть до 1968-го года, Демократы контролировали политику США, время от времени уступая Республиканцам (Кельвину Кулиджу, Герберту Гуверу, Дуайту Эйзенхауэру). Но когда в 1940—1960-х развернулось движение за гражданские права афроамериканцев, отнеслись к нему прохладно, начав осуществление Южной Стратегии Никсона по смене своих позиций и разрушению Монолитного Юга (оплота Демократической Партии). Настоящим упадком для партии можно назвать времена демократа Франклина Рузвельта, эту череду поражений прервалДуайт Эйзенхауэр, первым отреагировавшим на коммунистическую Россию холодной войной. По-настоящему партия обрела второе дыхание в конце 70-х годов XX века, когда к власти пришёл бывший актёр Голливуда Рональд Рейган. Он обновил республиканцев, стряхнул с них налет ультраконсерватизма. Люди из команды Рейгана оставались в истеблишменте США до2009 года[источник не указан 469 дней]. На данный момент, Республиканцы вновь агитируют за консервативные взгляды, в соперничестве с Бараком Обамой за пост Президента. Республиканцы, в отличие от демократов, придерживаются следующих позиций: · снижение налогов; · снижение дефицита государственного бюджета; · снижение государственных расходов на медицину и образование; · увеличение военных расходов и расходов на национальную безопасность; · более агрессивная внешняя политика; · борьба за нравственность и семейные ценности; ограничение абортов (особенно на поздних сроках беременности) и контрацепции; · противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм; · обеспечение свободы владения и ношения огнестрельного оружия; · противодействие увеличению минимальной заработной платы; · противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; · сохранение применения смертной казни; · противодействие введению эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования. Красной нитью в принципах республиканцев проходит снижение степени участия правительства в экономике. В то же время, республиканская партия нередко выступает за ограничение легализации явлений, которые некоторые люди и группы рассматривают как личные и не подлежащие общественному ограничению (аборты, однополые браки, порнография, проституция и употребление наркотиков). Также республиканцы отрицают идеи глобального потепления и парникового эффекта, считая их пропагандистскими шагами демократов и их сторонников. |
Демократическая партия (англ. Democratic Party) — наряду с республиканской, одна из двух крупнейших партий США. Является одной из старейших политических партий в мире. Её неофициальный символ — ослик (символ упрямого преодоления препятствий), неофициальный цвет —синий. Председатель партии — Дебби Вассерман-Шульц. Политическая ориентация — левый центр. Основателями партии является Мартин ван Бюрен (восьмой Президент США) и ещё некоторые политики в том числе и Томас Джефферсон (третийПрезидент США) и Эндрю Джексон (седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828).
В 1828—1860 демократы доминировали на политической сцене США, иногда упуская власть в руки вигов. Первоначально партия была за сохранениерабства, отражая интересы Юга; её электоратом были сельские жители, плантаторы, рабовладельцы, католики, влиятельные кланы и население южных штатов (дикси); типичные примеры — Джеймс Полк, Фрэнклин Пирс, Джефферсон Дэвис, президент Конфедеративных Штатов Америки, противостоявших США в Гражданской войне 1861—1865.
После проигрыша в Гражданской войне почти 40 лет демократы были в упадке.
С начала Гражданской войны (1861) и вплоть до 1912 г. правящей партией практически всегда была основанная Авраамом ЛинкольномРеспубликанская партия США; единственный политик-демократ, избиравшийся в эти годы президентом — Гровер Кливленд.
В XX веке демократическая партия обрела второе дыхание и дала таких выдающихся президентов, как Вудро Вильсон, Франклин Рузвельт и Джон Кеннеди. Конец XX века и начало XXI, несмотря на два президентских срока демократа Клинтона в 1993—2001 гг. — это время отхода партии на второй план[источник не указан 813 дней] и преобладания республиканцев как в законодательных органах штатов, так и в Конгрессе. Исключением стали выборы в Конгресс США в 2006-ом году, когда демократы после длительной доминации в конгрессе Республиканцев вновь получили большинство и в Палате Представителей и в Сенате США (и до нынешнего времени, до промежуточных выборов 2012-го года сохраяют его).
К концу XX века демократы и республиканцы практически поменялись электоратом. Долгое время демократическая партия пользовалась поддержкой бедного сельского населения Юга, явно или неявно выступала за расовое разделение. Но именно демократ Линдон Джонсон поставил эту форму дискриминации вне закона. Сейчас демократов поддерживают, в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой. В наше время демократы поддерживают экономические реформы, увеличение расходов на «социалку», повышение налогов, наднациональные корпорации (Microsoft, Apple, Intel); высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма; сексуальные, расовые меньшинства (ускоренную адаптацию мигрантов к реалиям США), женские организации; также поддержка планирования семьи и регуляторов рождаемости. Большинство демократов — сторонники абортов и запрета смертной казни. Также выступают за ограниченные вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны. Кроме того, выступают за ограничение свободной торговли огнестрельным оружием в США.
Выборы 2006 года вернули Демократической партии утраченное в 1994 году большинство в Палате Представителей, и Сенате 110-го Конгресса, открывшегося в начале 2007 года. Кроме того, демократы будут иметь 28 представителей партии на постах губернаторов штатов из 50.
На выборах 2008 года кандидат Демократической партии Барак Обама был избран президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство. Основная современная идеология — традиционный либерализм или социал-либерализм. Идеология демократов южных штатов — консерватизм (яркий пример их представителя — Билл Клинтон). Во внешней политике сторонники дипломатических диалогов и защиты прав человека.
Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах, составляет партию в собственном смысле слова. Один раз в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах конгресса, а также местные партийные боссы. Неформальным лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции).
· 4 марта 1829—4 марта 1837 — Эндрю Джексон
· 4 марта 1837—4 марта 1841 — Мартин Ван Бюрен
· -
· 4 марта 1845—4 марта 1849 — Джеймс Полк
· -
· 4 марта 1853—4 марта 1857 — Франклин Пирс
· 4 марта 1857—4 марта 1861 — Джеймс Бьюкенен
· -
· 15 апреля 1865—4 марта 1869 — Эндрю Джонсон (вице-президент до убийства Президента-республиканца Авраама Линкольна)
· ----
· 4 марта 1885—4 марта 1889 — Гровер Кливленд
· -
· 4 марта 1893—4 марта 1897 — снова Гровер Кливленд
· ----
· 4 марта 1913—4 марта 1921 — Вудро Вильсон
После всеобщих выборов февраля 1950 лейбористское большинство в парламенте сократилось до 6 мест, и правительство мало что могло сделать до октябрьских выборов 1951, которые принесли большинство консерваторам (17 мест). Консерваторы выиграли, потому что электорат был убежден в необходимости отказаться от политики аскетизма и начать менее регламентированную жизнь. У. Черчилль (с 1953 - сэр Уинстон) вновь возглавил правительство. Его главными помощниками стали А. Иден, министр иностранных дел, и Р. Батлер - представитель молодых прогрессивных деятелей консервативной партии и министр финансов.
Консерваторы произвели незначительные административные изменения в структуре "государства всеобщего благоденствия" и в целом стремились не вмешиваться в работу национализированных отраслей промышленности. Однако, выполняя свои предвыборные обещания, они денационализировали сталелитейную отрасль; частично было выполнено и обещание денационализировать грузовые автоперевозки. В 1954 было создано коммерческое телевидение, что устранило монополию на радиовещание, принадлежавшую государственной Британской радиовещательной корпорации (Би-би-си).
Более решительный разрыв с лейбористской политикой проявился в экономической сфере. Лейбористы уже начали освобождать от государственного контроля некоторые отрасли; консерваторы же уничтожили большинство из оставшихся прямых рычагов управления производством и отказались от системы централизованного планирования. Они опирались на косвенные фискальные механизмы, такие, как изменение процентной ставки и уровня и охвата налогообложения. Такая "свобода" и сопровождавшая ее инфляция, вместе с падением цен на сырье в период после корейской войны, придали мощный импульс развитию экономики и вызвали ощущение экономического подъема, который теперь коснулся и менее обеспеченных слоев населения. Однако почти ничего не делалось для исправления главных проблем, что приводило к периодическим кризисам платежного баланса в 1950-е и в начале 1960-х годов. Когда экономика "перегрелась", были введены дефляционные меры, которые действовали вплоть до достижения стабильности фунта.
В 1952 умер король Георг VI, и трон перешел к его дочери Елизавете, которой было тогда 25 лет. Новая королева, взявшая на себя монаршие обязанности в качестве Елизаветы II, была коронована 2 июня 1953. Ее сын Чарлз как прямой наследник получил титул принца Уэльского в 1958.
На всеобщих выборах 1955 консерваторы вернулись к власти, получив дополнительное большинство в парламенте. После ухода на пенсию Черчилля в 1955 правительство возглавил Антони Иден. Министром иностранных дел стал Г.Макмиллан, занимавший в правительстве Черчилля пост министра жилищного строительства и местного управления и много сделавший для того, чтобы выполнить обещание о ежегодном строительстве 300 тыс. новых домов. В конце 1955 Макмиллан занял должность министра финансов, а Батлер стал лидером палаты общин.
Углубление общего кризиса мировой капиталистической системы, происшедшее в результате второй мировой войны, привело к ослаблению экономических и политических позиций английского империализма. Расходы Англии на войну превысили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный долг вырос за годы войны втрое. Англия не подвергалась оккупации, на ее территории не было наземных боев, но вражеские бомбардировки, потеря судов причинили экономике страны значительный ущерб. Тем не менее война была источником обогащения крупных промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли от военных заказов. Усилилась концентрация производства и капитала. Еще более возросло влияние монополий на политическую жизнь страны.
Образование мировой социалистической системы сузило сферу действия монополистического капитала, в том числе и английского. США воспользовались зависимостью от них Англии, получавшей в годы войны американское вооружение, чтобы овладеть многими британскими экономическими позициями в разных районах земного шара. Англия избежала фашистской оккупации благодаря Советской Армии. Сама же Англия не смогла противостоять немецкой агрессии в Европе и Японскому натиску в Азии. Руководство боевыми операциями союзных войск как на западно-европейском, так и на тихоокеанском театре принадлежало не Англии, а США. Все это в немалой степени предопределило серьезное ухудшение военно-стратегического положения Англии в результате войны. Английский империализм оказался не в состоянии помешать распаду Британской империи и образованию на ее обломках политически независимых государств. Возросла самостоятельность доминионов, а их экономические связи с метрополией стали слабее. Резко уменьшились возможности проведения политики “равновесия сил” в Европе, к которой Англия раньше широко прибегала, чтобы разделять и ослаблять своих противников. Создание ядерного оружия и межконтинентальных ракет также серьезно подорвало стратегические позиции Англии, извлекавшей прежде немалые выгоды из своего островного положения.
Международные соглашения, заключенные Англией с другими державами антифашистской коалиции во время войны, предусматривали ее участие в создании справедливого, демократического послевоенного мира. Эти соглашения отвечали коренным интересам английского народа и всех народов земного шара. Однако правящие круги Англии стали на путь пересмотра согласованных решений военного времени, отказа от сотрудничества с СССР, усиления гонки вооружений и проведения политики “холодной войны”. Этот курс осложнил положение Англии в послевоенном мире и затруднил разрешение стоявших перед нею проблем. Англия осталась великой державой, но ее международные позиции заметно ослабли, а роль в мировой политике и международных отношениях уменьшилась.
Антифашистский, освободительный характер войны способствовал усилению демократических тенденций в жизни страны и полевению английского народа. Это выразилось в ослаблении влияния консервативной партии, росте популярности лейбористов и укреплению позиций коммунистической партии. Наиболее ярким показателем изменений в соотношении классовых сил явились итоги парламентских выборов 1945 г.
Парламентские выборы 1945 г.
Значительная часть английских трудящихся отрицательно относилась к коалиции Лейбористской партии с Консервативной, которая скомпрометировала себя и реакционной внутренней политикой в 20—30-е годы, и мюнхенской внешней политикой накануне войны. Клемент Эттли, также как и лидер Консервативной партии Уинстон Черчилль, хотел сохранить коалицию до полного окончания войны, т. е. до разгрома Японии. Однако с окончанием войны в Европе, в начале 1945 года, в рядах Лейбористской партии движение за разрыв коалиции стало набирать силу. Учитывая эти настроения, Эттли предложил Черчиллю объявить о назначении парламентских выборов на октябрь 1945г. Черчилль решил опередить события и решил назначить выборы еще раньше ( на 5 июля), надеясь, что его популярность как руководителя войны обеспечит победу его партии. Наиболее подготовленной вступила в предвыборную кампанию Лейбористская партия. Еще в апреле 1945 г. она опубликовала свою избирательную программу “Лицом к будущему”, а в мае программа была утверждена партийной конференцией. Программа лейбористов была сильна тем, что в ней учитывались радикальные настроения, распространившиеся в массах в годы войны против фашистской Германии, надежды трудящихся на конструктивную перестройку общества, их мечты о плановом социалистическом хозяйстве без кризисов и безработицы, их чувства восхищения советским народом, внесшим решающий вклад в победу над врагом. В программе было записано, что Лейбористская партия “ есть социалистическая партия и гордится этим. Ее конечная цель в области внутренней политики есть создание свободного, демократического, процветающего, прогрессивного, проникнутого духом патриотизма государства—Социалистического Содружества Великобритании, материальные ресурсы которого будут поставлены на службу английскому народу”.
Программа содержала обещание национализации основных отраслей промышленности, созревших “для передачи их в общественную собственность и под общественный контроль”. Речь шла об угольной и газовой промышленности, об электростанциях, внутреннем транспорте и черной металлургии, а также об Английском банке. Программа “Лицом к будущему” обещала сохранение и расширение свободы слова, союзов, печати, вероисповедания; в ней заявлялось, что лейбористы не допустят свободы эксплуатации, урезывания заработной платы или взвинчивания цен ради личного обогащения. Многие положения программы Лейбористской партии были составлены в весьма туманных и осторожных выражениях. Тем не менее социалистическая оболочка программы привлекла на сторону лейбористов значительные массы трудящихся, особенно рабочих.
Партия консерваторов не выдвинула специальной избирательной программы, она выступала с личным обращением Черчилля к избирателям, в котором отстаивался принцип свободного предпринимательства и “свободы искать работу”, отвергался принцип государственного контроля над промышленностью. В области внешней политики Черчилль выдвинул неопределенный лозунг “добрых отношений” между всеми государствами. В своей предвыборной пропаганде консерваторы делали упор на борьбу против социализма, идеи национализации, т. е. как раз против тех лозунгов, которые были популярны в массах.
Консервативная партия потерпела на выборах сокрушительное поражение, собрав 9, 9 млн. голосов и 290 мест в палате общин. За лейбористов было подано 12 млн. голосов, которые обеспечили им 389 мест в парламенте. Членами палаты общин были избраны два коммуниста—Галлахер и Пирэтин. Либеральная партия, собравшая 2, 2 млн. голосов, получила 11 мест. Итоги парламентских выборов показали, что разгром фашизма способствовал ослаблению позиции английской реакции.
Новый состав парламента обеспечивал Лейбористской партии довольно солидное большинство. Лидер партии Клемент Эттли сформировал третье по счету в истории страны лейбористское правительство.
Осуществление мер по национализации. Социальные
реформы
Значительное большинство в парламенте давало правительству Эттли широкие возможности для осуществления лейбористской предвыборной программы с ее радикальными обещаниями. Однако очень скоро обнаружилось, что многое в этой программе было лишь декларацией, рассчитанной на достижение парламентского большинства, что лидеры партии и не помышляют о замене капиталистической системы социалистической, что главным содержанием их политики является “улучшение” существующей системы с целью ее укрепления. Правые лейбористы были готовы пойти на частичные уступки трудящимся и некоторые реформы, не задевающие основ общественного строя, лишь бы упрочить пошатнувшиеся позиции английского капитализма.
Правительство провело национализацию Английского банка, угольной и газовой промышленности, электростанций, части сталелитейных предприятий, всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной связи и радиосвязи. В результате этих мер на принадлежащих государству предприятиях была занята четвертая часть рабочих и служащих Англии. Таким образом, капиталистические противоречия ускорили перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм. Рост промышленного производства в Англии происходил быстрее, чем в период после первой мировой войны, но медленнее, чем в ряде других стран.
Не выдерживает никакой критики утверждение лейбористов, будто путем национализации ряда отраслей промышленности они создали в Англии социалистический сектор хозяйства и тем самым превратили экономику страны из капиталистической в смешанную. Лейбористская национализация была по своему характеру капиталистической, ее результатом явилось усиление государственно-монополистического капитализма, создание государственной собственности ради удовлетворения требований капитализма. Буржуазными по своему характеру были и проведенные лейбористами реформы в области социального страхования, народного образования и здравоохранения. Эксплуатация рабочего класса в Англии стала более интенсивной. Ему приходится отстаивать свои права и жизненный уровень в упорной стачечной борьбе.
Финансово-экономическая политика лейбористского
правительства