Вопрос – Право собственности и иные вещные права

Права субъектов гражданских правоотношений на вещи име­нуются вещными. Они подразделяются на право собственно­сти, являющееся первичным, основным вещным правом, и ог­раниченные вещные права (права лиц, не являющихся собст­венниками, на имущество, у которого уже есть собственник). Право собственности — это право лица владеть, пользо­ваться и распоряжаться имуществом в собственном интересе и по своему усмотрению с обязанностью нести бремя содержа­ния имущества, риск его утраты и ответственность за причине­ние вреда. От иных прав на имущество право собственности отличается тем, что носит первичный характер и является ос­новным вещным правом. Собственник вправе по своему усмот­рению совершать в отношении принадлежащего ему имущест­ва любые действия, не противоречащие закону и иным право­вым актам и не нарушающие права и охраняемые законом ин­тересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собст­венником, права владения, пользования и распоряжения иму­ществом, отдавать имущество в залог и обременять его други­ми способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

В Российской Федерации признаются частная, государст­венная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 212 ГК РФ). На праве частной собственности имущество принад­лежит физическим и юридическим лицам, на праве государст­венной собственности — Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам Российской Федерации (собствен­ность субъектов Федерации), на праве муниципальной собст­венности — муниципальным образованиям. Все формы собст­венности признаются равноправными, и права всех собствен­ников защищаются равным образом.

В зависимости от количественного состава собственников имущества выделяют два вида собственности: индивидуальную и общую. Если у имущества один собственник, то у него имеет­ся индивидуальное право собственности. Если у одного и того же имущества два собственника и более, у них возникает право общей собственности. Собственники, обладающие имуществом на праве общей собственности, называются ее участниками или сособственниками. Право общей собственности разделяет­ся на общую долевую и общую совместную собственность.

В общей долевой собственности доля каждо­го сособственника определена, и если законом или договором не предусмотрено иное, доли всех сособственников признают­ся равными. Общая долевая собственность обычно возникает на то имущество, которое не может быть разделено в натуре (земельный участок, квартира, автомобиль). Распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех сособственников. Сособственник вправе по своему усмотрению продать, подарить, за­вещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении прави­ла о преимущественном праве покупки доли.

В общей совместной собственности доли со­собственников не определены, поэтому, в отличие от общей до­левой собственности, где сособственник имеет право лишь на свою долю, участник общей совместной собственности имеет право на все имущество, находящееся в совместной собствен­ности. Участники совместной собственности, если иное не пре­дусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и поль­зуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, нахо­дящимся в совместной собственности, осуществляется по со­гласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственно­сти вправе совершать сделки по распоряжению общим имуще­ством, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если дока­зано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Такое смешение полномочий предполагает особый субъектный состав участников общей совместной соб­ственности. В настоящее время ими могут быть только супруги и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Право собственности не является категорией вечной и не­зыблемой, оно, как и любое иное право, при определенных об­стоятельствах возникает и прекращается.

Основаниями возникновения права собственности являют­ся:

Создание новой вещи. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, получен­ные в результате использования имущества, приобретается ли­цом, использующим это имущество на законном основании. Если для создания новой вещи использовались чужие материа­лы, то право собственности на эту вещь переходит к собствен­нику материалов, а собственник материалов возмещает стои­мость переработки лицу, изготовившему вещь (кроме тех слу­чаев, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов).

Заключение договоров об отчуждении имущества. К та­ким договорам относятся договоры купли-продажи, мены, да­рения, ренты и пожизненного содержания с иждивением. Об­щим для них является предмет договора — передача имущества в собственность другого лица на возмездной или безвозмезд­ной основе.

Наследование имущества физических лиц. В порядке на­следования имущество переходит в собственность наследника после смерти наследодателя. Различают наследование по заве­щанию и по закону. Завещание — это распоряжение собствен­ника о юридической судьбе его имущества после его смерти, составленное в письменной форме и удостоверенное нотариу­сом. Нотариальная форма является обязательной, за исключе­нием специально установленных законом случаев (п. 7 ст. 1125, ст. 1127, п. 2 ст. 1128, ст. 1129 ГК РФ). Если на момент откры­тия наследства нет действительного завещания, наследование осуществляется на основании закона. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наслед­ники каждой последующей очереди наследуют, если нет на­следников предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследо­вания, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Очереди на­следников указаны в ст. 1142-1145 ГК РФ.

Правопреемство при реорганизации юридических лиц.В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. В случаях когда в соответствии с законом, общим раз­решением, данным собственником, или в соответствии с мест­ным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории до­пускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других обще­доступных вещей и животных, право собственности на соответ­ствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

Приобретение в соответствии с законом права собст­венности на вещи, собственник которых утратил право собственности на них. К данной группе оснований можно от­нести приобретение права собственности вследствие обраще­ния судом взыскания на имущество по обязательствам, отчуж­дения имущества, которое в силу закона не может принадле­жать данному лицу, выкуп бесхозяйственно содержимых куль­турных ценностей, домашних животных, реквизицию (возмездное изъятие имущества в интересах общества по реше­нию государственных органов), конфискацию (безвозмездное изъятие имущества по решению суда в качестве санкции за со­вершение правонарушения), приватизацию (переход государ­ственного и муниципального имущества в частную собствен­ность) и национализацию (переход имущества из частной соб­ственности в собственность государства).

Приобретение в соответствии с законом права собст­венности на бесхозяйные вещи. К данной группе оснований относятся приобретение брошенных вещей, находка потерян­ной вещи, отыскание клада, приобретение права собственности в силу приобретательной давности.

Прекращение права собственности происходит при отчуж­дении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтоже­нии имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Некоторые ос­нования возникновения права собственности одновременно яв­ляются основаниями прекращения права собственности. На­пример, сделки купли-продажи, мены, дарения, ренты прекращают право собственности у одного лица, при этом по­рождая новое право собственности у другого лица. То же самое относится и к приватизации, национализации, конфискации и иным подобным основаниям.

Ограниченные вещные права — это разновидность имуще­ственных прав, в соответствии с которыми управомоченное лицо может использовать чужое имущество в своих интересах независимо от воли собственника. К числу ограниченных вещ­ных прав относят право хозяйственного ведения, право опера­тивного управления, право пожизненного наследуемого владе­ния земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут и право члена се­мьи собственника жилого помещения.

Правом хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ) наделены унитарные предприятия на закрепленное за ними государст­венное или муниципальное имущество. Собственник имущест­ва, находящегося в хозяйственном ведении, осуществляет кон­троль за использованием по назначению и сохранностью при­надлежащего предприятию имущества и имеет право на полу­чение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Унитар­ное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в ус­тавный (складочный) капитал хозяйственных обществ и това­риществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадле­жащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными пра­вовыми актами.

Правом оперативного управления (ст. 296 ГК РФ) наделе­ны казенные предприятия и учреждения на закрепленное за ними имущество их учредителей. Казенное предприятие и учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осу­ществляют права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Собственник имущества, закрепленного за казен­ным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имуще­ство и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным спосо­бом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предпри­ятие обычно самостоятельно реализует производимую им про­дукцию. Порядок распределения доходов казенного предпри­ятия определяется собственником его имущества.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом рас­поряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учрежде­нию предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в са­мостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 266 ГК, ст. 21 Земельного кодекса РФ). Гражда­нин, обладающий правом пожизненного наследуемого владе­ния (владелец земельного участка), вправе владеть и пользо­ваться земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также передавать его по наследству. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут по­влечь отчуждение земельного участка, не допускаются. В на­стоящее время земельные участки на данном праве не выдают­ся государственными или муниципальными органами и полу­чить такой участок можно лишь по наследству.

Право постоянного (бессрочного) пользования земель­ным участком (ст. 269 ГК РФ, ст. 20 Земельного кодекса РФ), находящимся в государственной или муниципальной собствен­ности, предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам госу­дарственной власти и органам местного самоуправления. Юри­дическое лицо или орган, которому земельный участок предос­тавлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных зако­ном, иными правовыми актами и актом о предоставлении уча­стка в пользование.

Сервитут (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 Земельного кодекса РФ) — это право ограниченного пользования объектом недвижимости. В зависимости от того, определен ли круг управомоченных лиц, сервитута подразделяются на публичные (объектом не­движимости могут пользоваться все) и частные (объектом не­движимости могут пользоваться только определенные лица). Примерами сервитутов могут служить право прохода по чужо­му земельному участку, право прогона скота, право прокладки, эксплуатации и ремонта линий и коммуникаций, права водо­пользования и ряд иных прав, не связанных с фактическим обладанием недвижимостью.