Вопрос – Иные правоохранительные органы

Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим в пределах своих полномочий государственное управле­ние в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, ох­раны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления дея­тельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ.

Систему органов внутренних дел Российской Федерации возглавляет МВД России, в нее входят министерства внутрен­них дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значе­ния, автономной области, автономных округов, районов, горо­дов, районов в городах, закрытых административно-территори­альных образований, управления (линейные: управления, отде­лы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздуш­ном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, территориальные ор­ганы управления учреждениями с особыми условиями хозяй­ственной деятельности, окружные управления материаль­но-технического и военного снабжения, образовательные, на­учно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осу­ществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

В систему МВД России также входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управле­ния внутренними войсками.

МВД России в своей деятельности руководствуется Кон­ституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Прези­дента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международ­ного права, международными договорами Российской Федера­ции и Положением о Министерстве внутренних дел РФ (ут­верждено указом Президента РФ от 18 июля 1996 г.).

Деятельность МВД России осуществляется на основе прин­ципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражда­нина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, взаимодействия с органами го­сударственной власти Российской Федерации, органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органа­ми местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств.

Основными задачами МВД России являются:

• разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

• организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

• обеспечение исполнения уголовных наказаний;

• другие задачи, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

МВД России возглавляет министр внутренних дел Россий­ской Федерации. Министр, первые заместители министра, за­местители министра назначаются на должность и освобожда­ются от должности Президентом РФ по представлению Пред­седателя Правительства РФ.

В систему МВД России входят органы милиции. Милиция в Российской Федерации — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоро­вье, права и свободы граждан, собственность, интересы общест­ва и государства от преступных и иных противоправных пося­гательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом РФ «О милиции» и други­ми федеральными законами.

В соответствии с Законом РФ «О милиции» ее задачами являются:

• обеспечение безопасности личности;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• выявление и раскрытие преступлений;

• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

• защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

• оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом.

Деятельность милиции строится в соответствии с принци­пами уважения прав и свобод человека и гражданина, законно­сти, гуманизма, гласности.

Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодейст­вии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органа­ми охраны общественного порядка, деятельность которых регу­лируется федеральным законом, законами и иными норматив­ными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного само­управления.

Милиция в своей деятельности руководствуется Конститу­цией РФ, Законом РФ «О милиции», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, издан­ными в пределах их полномочий.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на кри­минальную милицию и милицию общественной безопасности.

Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступ­лений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, ук­лоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации. Она оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложен­ных на нее обязанностей.

Милиция общественной безопасности занимается обеспече­нием безопасности личности, общественной безопасности, ох­раной собственности, общественного порядка, выявлением, предупреждением и пресечением преступлений и администра­тивных правонарушений, раскрытием преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия необяза­тельно, розыском отдельных категорий лиц, установление мес­та нахождения которых отнесено к компетенции милиции об­щественной безопасности. Она оказывает содействие крими­нальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) является феде­ральным органом исполнительной власти, проводящим госу­дарственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ. Правительство РФ координирует деятельность Минюста России.

В систему Минюста России входят его территориальные ор­ганы, иные органы и учреждения юстиции, а также организа­ции, обеспечивающие их деятельность.

Минюст России в своей деятельности руководствуется Кон­ституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Прези­дента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международ­ного права, международными договорами Российской Федера­ции, а также положением «О Министерстве юстиции Россий­ской Федерации» (утверждено указом Президента РФ от 2 ав­густа 1999 г.).

Основными задачами Минюста России являются:

• реализация государственной политики в сфере юстиции;

• обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

• обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

• обеспечение установленного порядка деятельности судов;

• обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

• обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Минюст России возглавляет министр юстиции Российской

Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр имеет десять заместителей, в том числе двух первых заместителей, статс-секретаря — первого за­местителя министра и заместителя министра — главного судеб­ного пристава Российской Федерации, назначаемых на долж­ность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Органы федеральной службы безопасности являются состав­ной частью сил обеспечения безопасности Российской Федера­ции и в пределах предоставленных им полномочий обеспечива­ют безопасность личности, общества и государства.

Органы федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

• управления (отделы) федеральной службы безопасности Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

• управления (отделы) федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ) является фе­деральным органом исполнительной власти. Структура и орга­низация деятельности ФСБ определяются положением о Фе­деральной службе безопасности РФ, утверждаемым Президен­том РФ.

ФСБ РФ возглавляет Директор Федеральной службы безо­пасности РФ на правах федерального министра.

Правовую основу деятельности органов ФСБ составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об органах федераль­ной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апре­ля 1995 г., другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Деятельность органов ФСБ осуществляется на основе прин­ципов:

• законности;

• уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; гуманизма;

• единства системы органов федеральной службы безопасности и централизации управления ими;

• конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Государство гарантирует соблюдение прав и свобод челове­ка и гражданина при осуществлении органами ФСБ своей дея­тельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных фе­деральными конституционными законами и федеральными за­конами.

Лицо, полагающее, что органами ФСБ либо их должност­ными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжало­вать действия указанных органов и должностных лиц в выше­стоящий орган ФСБ, прокуратуру или суд.

В случае нарушения сотрудниками органов ФСБ прав и свобод человека и гражданина руководитель соответствующего органа ФСБ, прокурор или судья обязаны принять меры по восстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненно­го ущерба и привлечению виновных к ответственности, преду­смотренной законодательством Российской Федерации.

Должностные лица органов ФСБ, допустившие злоупотреб­ление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную законодательством Россий­ской Федерации.

Деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;

• борьба с преступностью.

Разведывательная деятельность, иные направления деятель­ности органов ФСБ определяются Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. и другими федеральными законами.

Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью лю­дей и наносить вред окружающей среде.

Контрразведывательная деятельность — деятельность орга­нов ФСБ в пределах своих полномочий по выявлению, преду­преждению, пресечению разведывательной и иной деятельно­сти специальных служб и организаций иностранных госу­дарств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Органы ФСБ в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации осуществляют оперативно-розыскные меро­приятия по выявлению, предупреждению, пресечению и рас­крытию шпионажа, террористической деятельности, организо­ванной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупрежде­нию, пресечению и раскрытию деятельности незаконных воо­руженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Контроль за деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными закона­ми и федеральными законами.

Надзор за исполнением органами ФСБ законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

МОКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

 

Автор – составитель: Глобенко Оксана Александровна

 

Название лекции