При реорганизации предприятия, учреждения, организации и при смене собственника? 4 страница
8) основания, предусмотренные контрактом.
Изменение подчиненности предприятия, учреждения, организации не прекращает действие трудового договора.
При смене собственника предприятия, а также при его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) действие трудового договора работника продолжается. Прекращение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа возможно только в случае сокращения численности или штата работников (пункт 1 части первой статьи 40).
Кроме оснований, предусмотренных статьей 36 КЗоТ Украины, трудовой договор прекращается также в случае направле-
ния работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (ст.37 КЗоТ). Он также может быть расторгнут в случае обнаружившегося в процессе испытания несоответствия работника порученной работе (ст.28 КЗоТ) либо по требованию родителей, усыновителей и попечителей несовершеннолетнего, а также государственных органов и должностных лиц, на которых возложен надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде (ст. 199 КЗоТ).
Следует отметить, что согласно ст. 7 КЗоТ Украины действующим законодательством могут быть предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора некоторых категорий работников при определенных условиях (нарушение установленных правил приема на работу и т. д.). В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 6 ноября 1992 года «О порядке рассмотрения судами трудовых споров» подчеркивается, что при прекращении трудового договора в связи с нарушением правил приема на работу необходимо учитывать, что увольнение по этим основаниям может иметь место в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст.7 КЗоТ Украины специальной нормой законодательства Украины предусмотрены ограничения на прием на работу при определенных условиях (например, лиц, лишенных приговором суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на протяжении определенного судом срока; принятия на работу, связанную с материальной ответственностью лиц, которые осуждены за растрату, взятки и другие корыстные преступления, если судимость не снята и не погашена). К нарушениям установленного порядка приема на работу следует также отнести: прием служащих, пребывающих в близком родстве, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством наличие родства не препятствует заключению трудового договора и в других, установленных законодательством Украины, случаях.
С учетом специфики работы отдельных категорий работников в специальных законах установлены и другие основания прекращения трудового договора. Так, в ст. 30 Закона Украины «О государственной службе» устанавлено, что государственная служба прекращается в случае: нарушения условий реализации права на государственную службу; несоблюдения, связанных с прохождением государственной службы, требований (участие в забастовке, злоупотребление служебным положением; занятие предпринимательской деятельностью; отказа физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, а также предоставления недостоверной или неполной информации; неправомерного вмешательства, с использованием сво-
его служебного положения, в деятельность других государственных органов, с целью помешать им выполнять свои полномочия и в других случаях, предусмотренных статьями 1 и 5 Закона Украины «О коррупции»); достижения государственным служащим предельного возраста прохождения государственной службы (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин); отставки государственных служащих, занимающих должности первой и второй категорий; выявления или возникновения обстоятельств, препятствующих пребыванию государственного служащего на государственной службе (признания его в установленном законом порядке недееспособным, наличия судимости и др.); отказа государственного служащего от принятия присяги или нарушение присяги; непредоставления сведений о доходах или предоставления государственным служащим неправильных сведений о доходах.
Согласно части второй ст. 30 Закона Украины «О государственной службе» основанием прекращения государственной службы для государственных служащих патронажной службы является смена руководителя. Это основание детализируется в Постановлении Кабинета Министров Украины от 31 мая 1995 года № 377 «Порядок пребывания на государственной службе работников патронажной службы членов Правительства Украины», где предусматривается, что кроме общих оснований, предусмотренных КЗоТ Украины, государственные служащие патронажной службы могут быть уволены в случае изменения руководителя или состава государственного органа. В этом случае в трудовой книжке делается запись со ссылкой на пункт первый ст. 40 КЗоТ Украины.
Дополнительные основания расторжения трудового договора могут быть предусмотрены в дисциплинарных уставах и положениях о дисциплине труда. Так, например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены такие основания прекращения трудовых правоотношений: грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности мореплавания или создающее опасность для жизни и здоровья людей; нарушение таможенных правил; Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта — за нарушения дисциплины, последствия которых угрожают безопасности движения поездов, жизни и здоровью граждан (например, машинисты локомотивов за проезд на запрещающий сигнал (независимо от последствий) по его вине; дежурные по станции — за отправление поезда на занятый перегон или принятие поезда на занятый путь, отправление поезда неподготовленным маршрутом; руководители работ, путевые мастера — за неограждение предупредительными сигналами мест проведения путевых работ и т. д.).
=> Каков общий порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника?
Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа по основаниям, предусмотренным пунктами 1 (кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организации), 2-5, 7 статьи 40 и пунктами 2 и 3 статьи 41 КЗоТ, может быть осуществлено только по предварительному согласию профсоюзного органа.
В соответствии со ст. 39 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» выборный орган профсоюзной организации, членом которой является работник, рассматривает в пятнадцатидневный срок обоснованное письменное представление собственника или уполномоченного им органа о расторжении трудового договора с работником. Представление должно рассматриваться в присутствии работника, в отношении которого оно подано. Рассмотрение представления в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в том числе адвокат. В случае неявки работника или его представителя на заседание, рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания (в пределах пятнадцати дней). При повторной неявке работника без уважительных причин представление может рассматриваться в его отсутствие.
В случае, если выборный орган профсоюзной организации не создается, согласие на расторжение трудового договора дает руководитель профсоюзной организации.
Профсоюзный орган сообщает собственнику или уполномоченному им органу в письменной форме о принятом решении в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что профсоюзный орган дал согласие на расторжение трудового договора.
Если работник одновременно является членом нескольких профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации, согласие на его увольнение дает та профсоюзная организация, в которую обратился собственник или уполномоченный им орган.
Решение профсоюза о недаче согласия на увольнение должно быть обоснованным.
В соответствии с п. 2.13 «Примерного положения о первичной профсоюзной организации — организационном звене членской Федерации профсоюзов Украины», утвержденного Президиумом Совета Федерации профсоюзов Украины 15 ноября 2000 г. № П-30-7, заседание профкома считается правомочным, если в нем участвовало более половины членов профкома. Решение профкома считается принятым, если за него проголосовало больше по-
ловины членов профкома, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Собственник или уполномоченный им орган вправе расторгнуть трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения согласия профсоюзного органа.
Если расторжение трудового договора с работником осуществлено собственником или уполномоченным им органом без обращения в профсоюзный орган, суд приостанавливает производство по делу, запрашивает согласие профсоюзного органа и после его получения или отказа профсоюзного органа в даче согласия на увольнение работника (часть первая статьи 43 КЗоТ) рассматривает спор по существу.
В некоторых случаях предусмотрены особые процедуры расторжения трудового договора. Так, в соответствии с частью 3 ст. 23 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» редактор (главный редактор), избранный на должность трудовым коллективом редакции, не может быть уволен с должности без согласия трудового коллектива. Такое же правило предусматривается ст. 20 Закона Украины «О информационных агентствах» для руководителя (президента, генерального директора, директора и др.).
Увольнение работника будет правомерно при соблюдении оснований, порядка и условий увольнения работника; соблюдении всех предусмотренных законодательством Украины гарантий при увольнении работника.
Согласно ст. 5 Конвенции МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» незаконным считается расторжение трудового договора в связи с членством в профсоюзной организации, намерением стать представителем трудящихся (выполнением в настоящее время или в прошлом функций представителя трудящихся); подачей жалобы на предпринимателя в случае нарушения законодательства; расой, цветом кожи, семейным положением, семейными обязанностями, беременностью, вероисповеданием, политическими взглядами, национальностью или социальным происхождением.
<=> В каких случаях при расторжении трудового договора по инициативе собственника не требуется предварительного согласия профсоюзного органа?
Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного органа допускается в случаях:
ликвидации предприятия, учреждения, организации;
неудовлетворительного результата испытания, обусловленного при приеме на работу;
увольнения с совмещаемой работы в связи с приемом на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством;
восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту
работу;
увольнения работника, не являющегося членом профессионального союза, действующего на предприятии, в учреждении, организации;
увольнения с предприятия, из учреждения, организации, где нет профсоюзной организации;
увольнения руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства или иного обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также должностных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан;
увольнения работника, совершившего по месту работы хищение (в том числе мелкое) имущества собственника, установленное приговором суда, вступившим в законную силу, либо постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
Не требуется согласия профсоюзной организации и при расторжении по основаниям, предусмотренным в трудовом контракте, поскольку в момент его заключения собственник (или уполномоченный им орган) и работник достигли взаимного согласия по основаниям и порядку увольнения.
Законодательством могут быть предусмотрены и другие случаи расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного органа (в ст.431 КЗоТ).
■=> Какой порядок прекращения трудового договора по соглашению сторон?
Реализуя принцип демократизма в трудовом праве, законодатель закрепил в п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины такое основание растор-
жения трудового договора, как соглашение сторон. Это основание характеризует договорный характер трудовых отношений, которые устанавливаются по соглашению сторон и соглашением сторон могут в любое время прекращаться. На практике данное основание применяется главным образом в тех случаях, когда стороны досрочно прекращают срочный трудовой договор. Законодательство не указывает каких-либо причин, ограничивающих возможность такого соглашения, и при прекращении договора, заключенного на неопределенный срок. Прекращение трудового договора по данному основанию правомерно при соблюдении таких условий: 1) стороны не имеют претензий друг к другу; 2) стороны не обязаны выполнять какие-либо дополнительные действия; 3) достигнута договоренность о дате и основании прекращения отношений.
Отличие данного основания прекращения трудового договора от увольнения по собственному желанию заключается в волевом моменте, то есть при расторжении трудового договора по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины требуется волеизъявление обеих сторон трудового договора, а при расторжении договора по собственному желанию достаточно волеизъявления одного работника. Поэтому и аннулирование этой договоренности может иметь место лишь при взаимном согласии собственника или уполномоченного им органа и работника.
=> В каких случаях истечение срока является основанием расторжения трудового договора (п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины)?
Истечение срока трудового договора (контракта) является основанием прекращения трудовых правоотношений, если трудовой договор был заключен на определенный срок, или если трудовой договор был заключен на время выполнения определенной работы. По этому основанию прекращаются также и трудовые договоры сезонных работников по окончании сезона и временных работников по окончании временной работы. Сам факт истечения срока, окончания обусловленной работы не прекращает трудовой договор, если работник продолжает работать. Для его прекращения необходимо желание одной из сторон трудового договора. Если по истечении срока договора или окончании обусловленной работы трудовое отношение фактически продолжается и ни одна из сторон не требует его прекращения, то договор признается продолженным на неопределенный срок.
Если трудовой договор был заключен на определенный срок с нарушением правил, изложенных в ст. 23 КЗоТ Украины, то условие о сроке является незаконным, а трудовой договор считается за-
ключенным на неопределенный срок. Следовательно, он не может быть расторгнут в связи систечением срока по п.2 ст.36 КЗоТ.
При прекращении трудового договора по п.2 ст.36 КЗоТ следует помнить об особых гарантиях, установленных для отдельных категорий работников. Так, увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (а в некоторых случаях до шести лет), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договор На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.
^> Как происходит увольнение в связи с призывом или поступлением на военную службу (п. 3 ст. 36 КЗоТ Украины)?
Ст. 65 Конституции Украины закрепляет положение о том, что защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, уважение ее государственных символов является обязанностью граждан Украины. Граждане несут военную службу в соответствии с Законом Украины «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (в редакции Закона от 18.06.1999 г.). Граждане Украины мужского пола, годные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, обязаны прибыть по вызову военного комиссара на призывные участки, проходить подготовку к военной службе, военную службу и выполнять воинскую обязанность в запасе (ч. 6 ст. 1 Закона). Призыв граждан на срочную воинскую службу производится на основании Указа Президента Украины два раза в год. Призывник обязан прибыть в сборный пункт в срок, указанный военным комиссариатом в повестке. Дляувольнения по этому основанию работник обязан предоставить собственнику или уполномоченному им органу документ, который подтверждает, что работник призывается или поступает на военную службу по контракту (повестку комиссариата, заключенный контракт и т. д.). Работники, направленные на альтернативную службу, в соответствии со ст. 13 Закона Украины «Об альтернативной (невоенной службе)», для увольнения должны предоставить направление для прохождения альтернативной службы.
За военнослужащим срочной службы и курсантами военных учебных заведений, если они увольняются с воинской службы по
состоянию здоровья или семейным обстоятельствам, сохраняется право на предыдущее место работы (должность) в течение трех месяцев со дня призыва или зачисления на воинскую службу, не учитывая времени проезда к постоянному месту жительства.
<=> Как происходит увольнение работника