III. Порядок подготовки, оформления, издания
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНТРУД ОБЛАСТИ)
П Р И К А З
от 22 июля 2015 № 231
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Регламента министерства
Труда и социального развития Ростовской области
В целях обеспечения выполнения возложенных на министерство труда и социального развития Ростовской области полномочий и повышения эффективности управленческой деятельности п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Регламент министерства труда и социального развития Ростовской области согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений министерства труда и социального развития Ростовской области довести настоящий приказ до сведения работников, обеспечить его исполнение и контроль за соблюдением.
3. Признать утратившим силу приказ министерства от 12.12.2011 № 405 «Об утверждении Регламента министерства труда и социального развития Ростовской области».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Исаенко О.В.
Министр Е.В. Елисеева
Приложение
к приказу минтруда области
«____» ___________№_____
РЕГЛАМЕНТ
Министерства труда и социального развития Ростовской области
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – министерство).
2. Министерство является органом исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающим во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, другими организациями проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.
4. Министерство возглавляет министр труда и социального развития Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.
Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.
Министр на принципах единоначалия руководит деятельностью министерства, координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений.
Министр вносит предложения Губернатору Ростовской области по структуре и штатному расписанию министерства, о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных министерству учреждений, формирует аппарат министерства в соответствии со структурой и штатным расписанием.
В структуру министерства входят управления и отделы без права юридического лица.
5. Министр утверждает приказом распределение обязанностей между заместителями министра. Проект приказа готовится отделом по работе с персоналом.
6. На период временного отсутствия министра в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначается временно исполняющий его обязанности заместитель министра.
В случае временного отсутствия заместителя министра исполнение отдельных его обязанностей может быть приказом министра возложено на другое должностное лицо с его согласия.
В случае временного отсутствия начальника управления, отдела (далее – руководитель структурного подразделения) исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного работника данного структурного подразделения приказом министерства.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
7. Управления и отделы министерства действуют на основе Положений, разрабатываемых руководителями структурных подразделений и утверждаемых министром в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в Положения производится в том же порядке.
Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих министерства (далее - гражданских служащих) осуществляется в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми министром.
На работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности министерства, и обслуживающий персонал руководители структурных подразделений разрабатывают по единой типовой форме и утверждают должностные инструкции.
Первый экземпляр должностного регламента находится у государственного гражданского служащего, второй в личном деле государственного гражданского служащего в отделе по работе с персоналом.
8. Организации социального обслуживания, подведомственные министерству, действуют на основе соответствующих уставов и положений.
Уставы организаций, а также их изменения, утверждает министр в месячный срок со дня образования областных организаций, подведомственных министерству. Проекты уставов согласовываются с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. Согласование уставов организаций социального обслуживания, подведомственных министерству, организуют курирующие их структурные подразделения министерства.
Положения об организациях социального обслуживания, подведомственных министерству, утверждают руководители данных организаций.
9. Работники министерства несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации.
10. В министерстве документооборот осуществляется в электронном виде в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве труда и социального развития Ростовской области (далее – Инструкция по делопроизводству), утвержденной приказом министерства. Передача документов по иным каналам связи и (или) на бумажном носителе не допускается, за исключением случаев, когда федеральными или областными законами либо принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, а также случаев предусмотренных настоящим Регламентом.
Сопровождение системы «Дело» и иных программных комплексов, используемых в министерстве, осуществляется управлением информатизации.
II. Планирование работы
1. Планирование деятельности министерства осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы министерства на год, а также планами мероприятий министерства на квартал, неделю, обеспечивающими выполнение плана работы министерства на год. Образцы оформления планов и отчетов об их выполнении утверждены Инструкцией по делопроизводству.
2. Формирование плана работы министерства на год.
2.1. Предложения в план на год, согласованные курирующим заместителем министра, представляются руководителями структурных подразделений министерства в отдел организационно-аналитической работы (в печатном и электронном видах) до 5 декабря текущего года. В плане на год указываются основные задачи и мероприятия по их реализации, сроки исполнения (квартал, месяц, полугодие), наименование структурного подразделения министерства, ответственного за исполнение, и форма отчета об их исполнении.
2.2. Проект плана на очередной календарный год за неделю до конца текущего года вносится отделом организационно-аналитической работы на утверждение министру.
Утвержденный министром план работы на год размещается на официальном сайте министерства в сети «Интернет».
3. Формирование плана мероприятий министерства на квартал.
3.1. Предложения в план мероприятий на квартал, согласованные курирующим заместителем министра, представляются руководителями структурных подразделений министерства (в печатном и электронном видах) в отдел организационно-аналитической работы до 10 числа второго месяца текущего квартала. План мероприятий на квартал формируется на основе годового плана, с внесением дополнений и изменений.
В план мероприятий на квартал включаются в хронологическом порядке основные мероприятия министерства (заседания коллегии минтруда, комиссий, рабочих групп; совещания; семинары; круглые столы); нормотворческая деятельность; организационные мероприятия; участие структурных подразделений министерства в медиамероприятиях в рамках информационных волн; изучение деятельности и обобщение опыта работы органов местного самоуправления по вопросам социальной поддержки и предоставления социальных услуг, трудовых отношений, демографии; осуществление контроля исполнения нормативных правовых актов; аналитическая и методологическая работа; праздничные, юбилейные, торжественные мероприятия и мероприятия, посвященные памятным датам, проводимые подведомственными учреждениями; время проведения мероприятий.
3.2. В план мероприятий на квартал руководители структурных подразделений вносят предложения для рассмотрения на коллегии министерства. Приоритет отдается актуальным темам и проблемным вопросам, требующим незамедлительного решения и обсуждения.
3.3. Проект плана мероприятий на квартал, не позднее, чем за неделю до начала следующего квартала, вносится отделом организационно-аналитической работы на утверждение министру.
Утвержденный план мероприятий на квартал размещается на сайте министерства.
Информация о праздничных, юбилейных, торжественных мероприятиях и мероприятиях, посвященных памятным датам, проводимых подведомственными организациями, размещается на сайте министерства в разделах «Вести с мест» и «Планирование деятельности».
3.4. В случаях, когда запланированное мероприятие по каким-либо причинам не может быть выполнено в срок или предлагается исключить его из плана мероприятий на квартал, руководитель структурного подразделения министерства по согласованию с заместителем министра, курирующим структурное подразделение, информирует об этом министра в письменной форме не позднее, чем за 2 недели до намеченного срока проведения мероприятия.
Министр рассматривает предложения об отмене или уточнении мероприятий и принимает решение об их утверждении или отклонении. Информация о переносе или исключении из плана мероприятий (с резолюцией министра) предоставляется в отдел организационно-аналитической работы.
3.5. По завершению квартала до 10-го числа следующего месяца руководители структурных подразделений министерства представляют в отдел организационно-аналитической работы информацию о неисполненных пунктах плана мероприятий на квартал (с указанием причин неисполнения).
Сводная информация о выполнении плана мероприятий на квартал с анализом выполненных и неисполненных пунктов за неделю до конца месяца предоставляется министру отделом организационно-аналитической работы.
4. Формирование плана мероприятий министерства на неделю.
4.1. План мероприятий на очередную неделю формируется отделом организационно-аналитической работы на основании материалов, которые представляют на бумажных носителях структурные подразделения министерства каждый четверг до 13.00.
4.2. В материалах указываются мероприятия, проводимые министерством (заседания коллегии, комиссий, совещания, семинары, круглые столы, торжественные мероприятия, командировки в федеральные министерства и ведомства, субъекты Российской Федерации по изучению опыта работы, выезды в муниципальные образования области, приемы граждан, «горячая линия»), мероприятия, проводимые совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и иными федеральными ведомствами, согласование в Правительстве Ростовской области проектов нормативных правовых актов, а также время начала и окончания проведения мероприятия, состав участников и место проведения.
4.3. Исполнение плана мероприятий текущей недели формируется отделом организационно-аналитической работы на основании материалов, которые предоставляют структурные подразделения министерства каждую пятницу до 13.00.
4.4. Сформированный план мероприятий на следующую неделю, подписанный министром, размещается отделом организационно-аналитической работы на сайте министерства в разделе «События» каждую пятницу до 16.45.
4.5. Отдел организационно-аналитической работы передает помощнику министра план на следующую неделю и исполнение плана текущей недели каждую пятницу до 16.45.
4.6. Ответственность за своевременное представление в отдел организационно-аналитической работы предложений в план мероприятий министерства и информации об исполнении плана мероприятий текущей недели несут руководители структурных подразделений министерства.
III. Порядок подготовки, оформления, издания