Стаття 26. Порядок утворення депутатських груп
1. Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом
строку повноважень ради даного скликання за рішенням зборів депутатів
місцевої ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група
складається не менш як з трьох депутатів місцевої ради. Депутатська група в
районній, міській, районній у місті, обласній, Київській та Севастопольській
міських радах складається не менш як із п'яти депутатів.
2. Депутати місцевої ради, які входять до складу депутатської гру
пи, обирають особу, яка очолює депутатську групу.
3. Депутатська група реєструється відповідною місцевою радою за
поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписа
ні- депутатами цієї групи письмове повідомлення про сформування депутат
ської групи із зазначенням її назви, персонального складу та партійної на-
іюкності членів групи та депутатів, які уповноважені представляти групу.
4. Депутатські групи можуть утворюватися на визначений ними пе
ріод, але не більше ніж на строк повноважень відповідних рад.
5. Організація діяльності депутатських груп визначається відповід
ніші місцевою радою,
6. Діяльність депутатської групи припиняється:
1) у разі вибуття окремих депутатів місцевої ради, внаслідок чого ЇЇ
чпіч-льність стає меншою, ніж встановлено частиною першою цієї статті;
2) у разі прийняття депутатами місцевої ради, які входять до її скла-
іу. рішення про розпуск депутатської групи;
3) після закінчення строку, на який депутати місцевої ради
оімдналися в депутатську групу, або строку повноважень відповідних рад.
7. Рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп,
координує їх роботу і може заслуховувати повідомлення про їх діяльність.
8. Інші питання діяльності депутатських груп визначаються регла
ментом ради.
Стаття 27. Депутатські фракції
1. Депутати місцевої ради на основі едності поглядів або партійного
членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції з чисельністю не ме
нше трьох депутатів у сільській, селищній та п'яти у районній, міській, ра
йонній у місті, обласній, Київській та Севастопольській міських радах. До
складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати
місцевої ради, які підтримують політичну спрямованість фракцій.
2. Порядок вступу до фракції та виходу з неї визначається самою
фракцією. Депутат місцевої ради може входити до складу лише однієї фрак
ції. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома де
путатів місцевої ради головуючим на пленарному засіданні ради.
3. Організація діяльності депутатських фракцій покладається на
відповідного сільського, селищного, міського голову, голову відповідної
місцевої ради.
4. інші питання створення та діяльності депутатських фракцій ви
значаються регламентом місцевої ради.
Стаття 28. Права депутатських груп, фракцій
Депутатські групи, фракції мають право:
1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комі
сіях ради;
2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких
обирає, призначає1 чи затверджує рада;
3) на гарантований виступ свого представника па пленарному засі
данні ради з кожного питання порядку денного сесії ради:
4) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення
більшості в раді чи опозиції;
5) здійснювати інші права, передбачені законами України.
Стаття 29. Участь депутата місцевої ради в роботі інших органів місцевого самоврядування
Депутат місцевої ради має право брати участь з правом дорадчого голосу в роботі інших органів місцевого самоврядування при розгляді ними питань та прийнятті рішень, що зачіпають інтереси виборців його виборчого округу чи територіальної громади, від яких його обрано.
Розділ IV ОСНОВНІ ГАРАНТІЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття ЗО. Непорушність повноважень депутата місцевої ради. іііГи.1 шечення умов для їх здійснення
1. Депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень,
передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити
ііішіюваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених
Конституцією (254к/9б-ВР) та законами України.
2. Місцеві ради та їх органи забезпечують необхідні умови для ефе-
к і пішого здійснення депутатами місцевих рад їх повноважень.
3. Рада та її органи сприяють депутатам місцевих рад в їх діяльності
шляхом створення відповідних умов, забезпечення депутатів документами,
чішідкоію-інформащйними та іншими матеріалами, необхідними для ефек-
і іншого здійснення депутатських повноважень, організовують вивчення
ігнугатами місцевих рад законодавства, досвіду роботи рад.
4. Депутат місцевої ради не несе відповідальності за виступи на за-
і гі;іііііях ради та її органів, за винятком відповідальності за образу чи на-
кНі'ІІ,
5. На час виконання депутатських повноважень депутату місцевої
р,і;ці надається відстрочка від призову на строкову військову чи альтернати-
мі і у (невійськову) службу. У зв'язку з депутатською діяльністю депутат міс-
меіим ради також звільняється від проходження навчальних зборів.
6. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самовряду-
ішипя, їх посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій неза-
иожію під форми власності, зобов'язані сприяти депутатам місцевої ради у
іціііі'ііспні їх депутатських повноважень.
Стаття 31. Порядок вирішення питання про притягнення депу-іііііі місцевої ради до кримінальної відповідальності
1. Кримінальна справа стосовно депутата місцевої ради може бути
порушена судом або прокурором.
2. Запобіжний захід щодо депутата місцевої ради у вигляді підписки
111 її і ііешмзд або взяття під варту може застосовуватися виключно судом.
3. Про порушення кримінальної справи і застосування запобіжного
ммі іу у вигляді підписки про невиїзд або взяття під варту стосовно депута-
і мі пісної ради повідомляється відповідна місцева рада.
Стаття 32. Звільнення депутата місцевої ради від виробничих або службових обов'язків для виконання депутатських повноважень
1. На час сесії чи засідання постійної комісії місцевої ради, а також
для здійснення депутатських повноважень в Інших передбачених законом
випадках депутат місцевої ради звільняється від виконання виробничих або
службових обов'язків.
2. У разі здійснення депутатських повноважень у робочий час депу
тату місцевої ради за основним місцем роботи відшкодовуються середній
заробіток та Інші витрати, пов'язані з депутатською діяльністю, за рахунок
коштів відповідного місцевого бюджету.
Стаття 33. Охорона трудових та інших прав депутата місцевої
| ради |
1. У разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді,
на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попере
днім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Обраний на
виборну посаду у відповідній раді, на якій він працює на постійній основі,
депутат місцевої ради, який перебуває на службі у військових формуваннях
чи правоохоронних органах держави, прикомандировується до місцевої ради
із залишенням на цій службі.
2. Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній осно
ві, після закінчення таких повноважень надасться попередня робота (поса
да), а за її відсутності - Інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або,
за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.
У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.
3. Депутат місцевої ради може бути звільнений з роботи з ініціативи
власника або уповноваженого ним органу від займаної посади, виключений
з навчального закладу за умови його попередження в порядку, встановлено
му законом. Про таке попередження відповідний власник або уповноваже
ний ним орган письмово повідомляє не менш ніж за 15 днів відповідну міс
цеву раду. (Частіша третя статті 33 із змінами, внесеними згідно Із Зако
ном № 1522-IV (1522-15) від 19.02,2004).
4. Час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зарахову
ється до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а та
кож стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював ди
обрання на виборну посаду в раді.
Стаття 33-1. Підвищення професійного рівня депутатів місцевих рад
1. Депутат місцевої ради має право на підвищення своєї кваліфіка
ції.
2. Порядок організації підвищення кваліфікації депутатів місцевих
рад визначає відповідна рада. (Закон доповнено статтею 33-1 згідно із За
копай М 1522-ІУ (І522-15) від 19.02.2004)
Стаття 34. Право депутата місцевої ради на безплатний проїзд
Депутат місцевої ради користується на території відповідної ради правом безплатного проїзду на залізничному, автомобільному І водному іранспорті незалежно від форми власності, а також на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі). У разі якщо вся територія иідповідної ради знаходиться в межах населеного пункту, то право безопла-іпого проїзду депутата місцевої ради поширюється на всю територію насе-'іспого пункту. Порядок та умови безплатного проїзду депутатів місцевих рад визначаються Кабінетом Міністрів України. (Стаття 34 із змінами, «несеними згідно із Законом № 1314-ІУ (1314-15) від 20.11.2003)
Стаття 35. Надання депутату місцевої ради інформаційної та юридичної допомоги
Відповідна рада та її виконавчі органи забезпечують депутатів міс-іичімх рад офіційними виданнями та інформаційними матеріалами ради, ор-мигічують допомогу їм з правових питань депутатської діяльності, надають можливість депутатам ознайомитися з рішеннями ради та її органів, розпо-риджепнями відповідної місцевої державної адміністрації, актами пІдпри-(мсти, установ та організацій, розташованих на відповідній території.
Стаття 36. Відповідальність за невиконання вимог закону щодо шОгиіечення гарантій депутатської діяльності
1. Невиконання посадовими особами вимог закону щодо забезпе
чити гарантій депутатської діяльності тягне за собою відповідальність згід
но 11 шкопом.
2. Публічна образа депутата місцевої ради, опублікування або по-
нмі|Н'ііия іншим способом завідомо неправдивих відомостей про нього, а
іііі.іьі, намагання в будь-якій формі вплинути на депутата місцевої ради,
Мііі'піи ііпго сім'ї з метою перешкодити депутату виконувати свої повноїш-
жснкя. змусиш його до вчинення неправомірних дій тягне за собою відповідальність чпдно ч законом.
Розділ V ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ
Стаття 37. Підстави для відкликаний депутата місцевої ради
1. Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради можуть бути:
1) порушення депутатом місцевої ради положень Конституції
(254к/9б-ВР) і законів України, шо встановлено судом; (Пункт 1 частини
першої статті 37 із змінами, внесеними згідно із Законом №> 1314-ІУ (1314-
15) від 20.11.2003);
2) пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини
пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без
поважних причин рішень і доручень ради та її органів;
3) невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради ос
новним принципам і положенням його передвиборної програми.
(Пункт 4 частини першої статті 37 виключено на підставі Закону № 1314-ІУ (Л314-15) від 20.11.2003).
(Пункт 5 частини першої статті 37 викчіочено на підставі Закону № 1314-ІУ (\3\4-\5) від 20.11.2003).
(Частину другу статті 37 виключено на підставі Закону № 1314-ІУ (1314-15) від 20.11.2003).
Стаття 38. Пропозиції про відкликання депутата місцевої ради
І. Право вносити пропозиції про відкликання депутата місцевої ради до територіальної виборчої комісії належить відповідній місцевій раді, ;і також зборам виборців та -зборам (конференціям) об'єднань громадян, їхніх місцевих осередків, які відповідно до Закону України «Про вибори депутатіи місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (14/98-ВР) мають право висувати кандидатів у депутати і знаходяться на території відповідного ви борчого округу. (Частина перша статті 38 із змінами, внесеними згідно і: Законом № 1314-ІУ41314-15) від 20.11.2003)
1. Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання депутата місцевої ради приймається відповідно на:
1) пленарному засіданні місцевої ради;
2) зборах виборців, що проводяться з урахуванням вимог частин
другої і третьої статті 27 Закону України «Про вибори депутатів місцевих
рад та сільських, селищних, міських голів» (14/98-ВР); (Пункт 2 частини
іі/пуої статті 38 із змінами, внесеними згідно Із Законом № 1314-ІУ (1314-
\5) «ід 20.11.2003);
3) зборах (конференціях) об'єднань громадян чи їхніх місцевих осе
редків у порядку, встановленому їхніми статутами, та з урахуванням вимог
і'киті 29 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських,
ітлкщних, міських голів» (14/98-ВР). (Пункт 3 частини другої статті 38 в
редакції Закону № 1314-ІУ (1314-15) від 20.11.2003).
3. У разі прийняття рішення щодо внесення пропозиції про відкли
кання депутата місцевої ради на зборах виборців, зборах (конференціях)
оіУідішнь громадян, їхніх місцевих осередків створюється ініціативна група
чий збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку
пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, затверджується її склад.
{Частина третя статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом №
І и4-1У(\Зи-\5) від20.11.2003).
4. Протокол зборів виборців з пропозицією про відкликання депута-
иі місцевої ради підписується головою І секретарем цих зборів, а протокол
іОпріл (конференції) об'єднань громадян, їхніх місцевих осередків - керів
ником відповідного об'єднання громадян. (Частина четверта статті 38 із
ішіш.ші, внесеними згідно із Законом № 1314-ІУ (1314-15) від 20.11.2003)
5. Рішення ради, протокол зборів виборців, зборів (конференцій)
пімдмапь громадян, їхніх місцевих осередків направляються до територіа-
ні,мої виборчої комісії у триденний строк після їх проведення. (Частіша
п 'тни статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1314-ІУ (1314-
\У) «ід 20.11.2003).
Стаття 39. Розгляд питання про відкликання депутата місцевої іншії і е|)іпоріальною виборчою комісією
[. Відповідна територіальна виборча комісія у п'ятиденний строк з міімсіму одержання протоколу зборів виборців, зборів (конференцій) нГі'(ДПШ(ь громадян, 'їхніх місцевих осередків з пропозицією про відкликаний депутата місцевої ради розглядає це питання на своєму засіданні І при-ІІМіїї нідповідне рішення. Про надходження пропозиції, а також про місце і Чін' Ш'ідішня, на якому вона розглядатиметься, комісія не пізніш як за три ■ШІ дп 'МсІдішня повідомляє відповідного депутата місцевої ради, раду, до нміі Ного обрано, а також суб'єктів, які внесли пропозицію про відкликання
депутата. (Частина перша статті 39 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1314-IV£Щ4і15) від 20.11.2003).
2. У разі порушення порядку внесення пропозиції про відкликання депутата місцевої ради територіальна комісія може відмовити в прийомі протоколу зборів виборців, зборів (конференцій) об'єднань громадян, їхніх місцевих осередків. Копії відповідного рішення у дводенний строк після його прийняття направляються комісією депутату місцевої ради, щодо якого порушено питання про відкликання, раді, до складу якої його обрано, а також суб'єктам, що внесли пропозицію про відкликання. (Частина друга статті 39 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1314-ІУ (1314-151 від 20.112003).
Стаття 40. Збирання підписів па підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради
1. Після прийняття протоколу на підтримку пропозиції про відкли
кання депутата місцевої ради територіальна виборча комісія видає необхід
ну кількість підписних листів керівнику ініціативної групи по збиранню
підписів.
2. З моменту отримання ініціативною групою підписних листів збір
підписів проводиться у строки:
у разі відкликання депутата сільської, селищної, міської (міста районного підпорядкування) ради - п'ять днів;
районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної в місті ради - десять днів;
обласної, Київської, Севастопольської міської ради - місячний термін.
3. Зразок підписного листа для збирання підписів виборців на під
тримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради встановлюється
відповідною територіальною виборчою комісією і повинен містити назву
ради, до складу якої обрано депутата, його прізвище, ім'я, по батькові, рік
обрання до ради, а також відомості про особу, яка збирає підписи (прізвище,
ім'я, по батькові, місце роботи і адреса). Підписний лист має містити дані
про виборців, які підтримали пропозицію про відкликання депутата місцевої
ради: прізвище, ім'я, по батькові; число, місяць і рік народження; місце
проживання; серію і номер паспорта або іншого документа, що посвідчує
особу виборця, а також особистий підпис виборця.
4. Підписний лист заповнюється особою, яка збирає підписи, на ос
нові даних, зазначених у паспорті або іншому документі, що посвідчує осо
бу виборця. Правильність даних про виборця, внесених до підписного листа,
і факт підтримки ним пропозиції про відкликання депутата місцевої ради
засвідчується особистим підписом виборця. Кожний виборець може бути
ішесеяий лише до одного підписного листа і має право поставити лише один підпис. Збирання підписів здійснюється на суто добровільній основі.
5. У кожному підписному листі вказується загальна кількість ви-
іюрців, які підтримали пропозицію про відкликання депутата місцевої ради,
шіесених до нього. Лист підписується особою, яка збирала підписи.
6. Заповнені підписні листи здаються у відповідну територіальну
комісію ініціативною групою в порядку, встановленому комісією. Комісія
перевіряє і реєструє одержані підписні листи. У разі виявлення у підписному
тісті порушень вимог цього Закону щодо збирання підписів комісія може
низнати його недійсним. Якщо у підписних листах виявлено два або більше
підписів одного громадянина, його підписи не враховуються. Не врахову
ються також підписи, які не є власноручними.
7. На основі одержаних підписних листів комісія не пізніш як у
п'ятиденний строк після закінчення збирання підписів складає протокол про
результати збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання де
путата місцевої ради, який підписується головою, заступником голови, сек
ретарем І членами територіальної комісії. Якщо на підтримку пропозиції про
підкликання депутата місцевої ради зібрано підписи менше п'яти відсотків
шіборців відповідного виборчого округу, вона вважається відхиленою, і де
путат зберігає свої повноваження.
Стаття 40-1. Агітація «за» або «проти» відкликання депутата місцевої ради та обмеження в її проведенні
1. Агітація «за» або «проти» відкликання депутата місцевої ради
може проводитися на зборах, мітингах, у пресі, по радіо і телебаченню, у
(іудь-який інший спосіб і будь-якими засобами, що не суперечать Конститу
ції (254к/9б-ВР) або законам України.
2. Участь органів виконавчої влади, органів місцевого еамовряду-
ишііія та їх посадових осіб, а також осіб, які входять до складу виборчих
дпмісій, у проведенні агітації не дозволяється.
3. Забороняється проводити агітацію особам, які не є громадянами