Жалобы на приговоры, определения, постановления судов 4 страница
Формулировка обвинения в обвинительном заключении должна полностью совпадать с последним предъявленным постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. Изложенные в обвинительном заключении существо и формулировка обвинения устанавливают пределы судебного разбирательства, выйти за которые в сторону ухудшения положения обвиняемого суд не имеет права.
В обвинительном заключении приводятся не только биографические и иные данные о личности каждого обвиняемого, но и данные о потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике.
Особое внимание обращается на формирование перечня доказательств, приводимых в обвинительном заключении для подтверждения обвинения, и доказательств, на которые ссылается сторона защиты. В соответствии со ст. 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В ч.2 ст.74 УПК перечисляются источники доказательств, в ст. 76 – 81 УПК дается определение каждого из доказательств. При таких обстоятельствах надлежит признать, что в соответствии со ст.220 УПК следователь обязан не только сослаться на источник доказательств, но и привести сами сведения, составляющие их содержание как доказательств.
Обвинительное заключение составляется следователем или прокурором. Структурно оно состоит из двух частей – описательной и резолютивной (приложение 157). К нему прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты. Прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке указываются соответствующие листы уголовного дела.
Утверждая обвинительное заключение, прокурор вправе изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении, дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты.
Обвинительный акт составляется дознавателем по окончании дознания и утверждается начальником органа дознания.
Юридическую силу обвинительный акт приобретает только после утверждения прокурором.
Правовое значение обвинительного акта состоит, во-первых, в том, что с момента его вынесения лицо признается обвиняемым (п.2 ч.1 ст. 47 УПК), во-вторых, он устанавливает пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор.
Сопоставление содержания ч.1 ст. 225 и ч.1 ст.220 УПК свидетельствует о том, что обвинительный акт и обвинительное заключение структурно во многом совпадают. К обвинительному акту прилагается список лиц, подлежащих вызову в суд. Обвинительный акт составляется в соответствии с образцом, приведенным в приложении 162.
К процессуальным документам, отражающим важнейшие решения в судебном производстве, относятся приговоры, вердикты, постановления и определения.
Протоколы судебных заседаний фиксируют ход судебных действий и являются важнейшим источником информации об исследованных судом доказательствах. Протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств по уголовному делу, если они соответствуют требованиям, установленным законом (ст.83 УПК). Протоколы судебных заседаний ведутся в ходе предварительного слушания (ч.9 ст. 234 УПК), в ходе судебного заседания суда первой инстанции (ст.259 УПК), в судебном заседании апелляционной инстанции (ст. 372 УПК).
Все решения, принимаемые в судебных стадиях, могут быть охарактеризованы как:
a. начальные, дающие начало отдельной стадии (например, постановление о назначении судебного заседания);
b. промежуточные, принимающиеся по ходу производства (например, постановление или определение суда о назначении судебной экспертизы). Некоторые решения излагаются в виде отдельного процессуального документа, а другие подлежат занесению в протокол судебного заседания (ст.256 УПК);
c. окончательные, выражающие сложившееся убеждение лица (лиц), выносящих решение, или разрешающих основной вопрос уголовного дела (например, постановление, определение о прекращении уголовного дела, приговор).
Решения в судебных стадиях могут приниматься единолично и коллегиально.
closetest11Решения, вынесенные судом первой инстанции единолично, а также решение апелляционного суда (кроме приговора) именуются постановлениями.
Решения, вынесенные судом первой инстанции коллегиально (кроме приговора), именуются определениями (п.23 ст.5 УПК). Определениямиоформляются решения суда кассационной инстанции (ч.2 ст.378 УПК).
Статья 477 УПК кроме образцов процессуальных документов, которые составляются при рассмотрении и разрешении уголовных дел, называет ряд постановлений судьи, содержащих решения, принимаемые в ходе досудебного производства (приложения 1 - 13). В приложении 14 содержится образец заключенияСудебной коллегии Верховного Суда РФ о наличии (либо отсутствии) признаков преступления в действиях должностного лица, указанного в п.1, 3, 4 ч.1 ст.448. Аналогичные заключения выносятся по представлению прокурора судебной коллегией верховного суда республики, краевого, областного, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и судьей районного суда в отношении лиц, указанных в п.5-9,10 ч.1 ст.448 УПК (п.111 ст.5 УПК).
Приговор – это решение, вынесенное в судебном заседании судом первой или апелляционной инстанции, о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания, либо об освобождении его от наказания (п.28 ст.5 УПК).
Приговор суда может быть оправдательным или обвинительным (ч.1 ст.302 УПК, приложения 34-37 45-47).
Структурно приговор состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. Описательно-мотивировочная и резолютивная части обвинительного приговора по содержанию отличаются от соответствующих частей оправдательного приговора (ст.304-308 УПК).
При коллегиальном рассмотрении дела приговор подписывается всеми судьями, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении (ч.2 ст.303).
Особое мнение судьи– процессуальный документ, в котором судья излагает свое мнение в письменном виде в совещательной комнате. Особое мнение приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит (ч.5 ст.301 УПК).
Приговор составляется в соответствии с образцами, содержащимися в приложениях 33-37, 45-47, 55.
Вердикт – это решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п.5 ст.5 УПК). Вердикт, как процессуальный документ, представляет собой вопросный лист, сформулированный судьей с учетом замечаний и предложений сторон, в который старшина присяжных заседателей вносит ответы присяжных на поставленные вопросы после совещания коллегии. Ответы, содержащиеся в вердикте, включаются в приговор, выносимый судьей, как его составная часть (ст.351 УПК). Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора (ч.1 ст.348 УПК).
В результате рассмотрения дела судом надзорной инстанции президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиум Верховного Суда РФ выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ – определение. Определение подписывается всем составом суда, а постановление – председательствующим в заседании президиума (ч.4 ст.408 УПК).
В стадии возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурор составляет заключение о необходимости возобновления производства по уголовному делу (ст.416 УПК).
Кроме определений, постановлений суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращает внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении дела нижестоящим судом, и требует принятия необходимых мер (ч.4 ст.29 УПК).Особые требования уголовно-процессуальный закон предъявляет и к составлению иных документов. Если заявление потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела не отвечает требованиям ч.5 и 6 ст.318 УПК, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого определенный срок (ч.1 ст.319 УПК).
Реквизиты апелляционных, кассационных и надзорных жалоб и представлений предусмотрены ст.363, 375, 404 УПК. Если поданные жалобы или представления не соответствуют предъявляемым требованиям и это препятствует рассмотрению дела, то суд выносит решение о прекращении производства.
В соответствии с п.27 ст.5 УПК представление – это акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке ст.375, 402 УПК.
В связи с включением в Кодекс статьи 158' «Восстановление уголовных дел» особое значение приобретают копии процессуальных документов, которые могут быть признаны доказательствами в определенном законом порядке и путем проведения процессуальных действий. В соответствии с уголовно-процессуальным законом прокурору направляются копии постановлений следователя о движении уголовного дела, избрании меры пресечения, привлечении в качестве обвиняемого, протокола задержания и др. Копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении дела, обвинительного заключения, обвинительного акта, приговора и др. вручаются заявителям, участникам уголовного судопроизводства в обязательном порядке или по их ходатайствам.
При выделении уголовного дела в отдельное производство или материалов уголовного дела в порядке ст.154, 155 УПК копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела, заверяются прокурором, следователем или дознавателем и допускаются в качестве доказательств.
Особое место занимают документы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Запрос о правовой помощи - это письменный документ суда, прокурора, следователя, адресованный компетентному органу или должностному лицу иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. В нем излагается просьба произвести на территории иностранного государства допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу или иное процессуальное действие, предусмотренное УПК РФ, или выдать лицо, находящееся на территории иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 453 – 468 УПК).
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 1. Понятие, конкретные задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
Закон (часть 2 статьи 21 УПК) требует, чтобы в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимали предусмотренные УПК меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Поэтому при поступлении сведений о том, что произошло деяние, содержащее признаки преступления, и нет обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела и являющихся основаниями для отказа в таком решении (статья 24 УПК), орган дознания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело и начинают раскрытие преступления и изобличение виновных, а также выполнение других задач уголовного судопроизводства (часть 1 статьи 146 УПК).
Без возбуждения уголовного дела нельзя производить следственные действия кроме тех, которые указаны в части 4 статьи 146 УПК (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение экспертизы – об условиях их производства будет сказано ниже). Поэтому возбуждение уголовного дела – это акт применения права (юридический факт), открывающий общую возможность применения мер процессуального принуждения при производстве следственных и процессуальных действий в ходе раскрытия преступлений и изобличения виновных.
Нельзя сводить содержание этой стадии только к вынесению постановления о возбуждении уголовного дела, ибо ей свойственны все признаки, характеризующие уголовно-процессуальную стадию (наличие конкретных задач, специфический круг процессуальных действий и др.).1
Акту возбуждения уголовного дела предшествует принятие конкретными органами государства заявлений, сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, осуществление ими иных мер к установлению и пресечению преступных проявлений, тщательная проверка данных о преступлениях, а также все то, что за этим следует – прокурорский надзор за законностью и обоснованностью постановлений о возбуждении уголовных дел и об отказе в этом, а также судебный контроль по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) и решение должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (ст.ст.123, 125 УПК).
Эта первоначальная стадия уголовного процесса составляет комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен к тому, что связано только с актом возбуждения уголовного дела. Нельзя не учитывать и того, что в результате проверки сведений о совершенном или готовящемся преступлении компетентный орган государства (должностное лицо) может вынести решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным в законе. Такое решение не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было, она была, но результатом ее явилось постановление не о возбуждении, а об отказе в возбуждении уголовного дела.
Теперь рассмотрим внимательнее конкретные задачи стадии возбуждения уголовного дела, которые должны найти свое разрешение в итоговых процессуальных документах этой стадии. Возбуждение уголовного дела указанными государственными органами и должностными лицами возможно только при наличии повода, указанного в законе (часть 1 статьи 140 УПК) и основания для возбуждения уголовного дела, под которым закон понимает «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления» (часть 2 статьи 140 УПК).
quest1Меры уголовно- процессуального принуждения оправданы и необходимы, когда расследуется и разрешается уголовное дело о реально имевшем место событии преступления или об обоснованно предполагаемом наличии факта преступления. Именно поэтому закон не предусматривает производство всех следственных действий до возбуждения уголовного дела, так как иное решение позволило бы применять меры процессуального принуждения к гражданам не в связи с наличием уголовно-правового отношения, для установления которого необходимо производство следственных действий.
Уголовные дела можно разбить на две группы: одна группа уголовных дел возбуждается по факту преступления, т.е. когда лицо, совершившее преступление неизвестно к моменту возбуждения уголовного дела, когда преступление совершается в условиях неочевидности. Другая группа уголовных дел сразу возбуждается в отношении конкретных лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
Закон понимает под основанием к возбуждению уголовного дела «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления», т.е. закон говорит не о составе преступления со всеми его элементами, а только об объективной стороне и об объекте состава преступления. В большинстве случаев возбуждения уголовных дел к этому моменту бывает неизвестно лицо, совершившее преступление (субъект преступления), а, следовательно, и субъективная сторона преступления. Установление объективной стороны состава преступления и объекта преступления во многих случаях носит вероятный характер, хотя применительно к событию преступления возможно и достоверное его установление. В случаях возбуждения уголовных дел в отношении конкретного лица появляется подозреваемый, как возможный субъект преступления, виновность которого должна быть доказана в процессе предварительного расследования или уголовное преследование против него должно быть прекращено.2
quest2Поэтому первая конкретная задача компетентных органов государства (должностных лиц) на стадии возбуждения уголовного дела – установить достоверно или с высокой степенью вероятности наличие в событии признаков преступления в указанных выше пределах. Однако одним наличием фактических данных, устанавливающих признаки события преступления, нельзя ограничиться в связи с тем, что закон предусматривает наличие юридических оснований, препятствующих возбуждению уголовных дел (статья 24 УПК) и являющихся основаниями для отказа в возбуждении уголовных дел. Отсюда вторая конкретная задача стадии возбуждения уголовного дела – установление оснований, препятствующих возбуждению уголовных дел и являющихся основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела.
Отказ в возбуждении уголовного дела является окончательным решением, в силу которого уголовно-процессуальная деятельность прекращается по данному факту. Поэтому основания к отказу в возбуждении уголовного дела должны быть достоверно установлены компетентными органами государства и должностными лицами в отличие от оснований к возбуждению уголовного дела, которые могут быть установлены не только достоверно, но и с высокой степенью вероятности.
Первая названная задача стадии возбуждения уголовного дела получает свое разрешение в постановлении о возбуждении уголовного дела, а вторая задача находит свое разрешение в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что компетентные органы государства и должностные лица устанавливают основания, необходимые для дальнейшего производства по уголовному делу или отказе в таковом. Законным и обоснованным возбуждением уголовного дела начинается осуществление общих задач уголовного судопроизводства, обеспечивается раскрытие преступления и неотвратимость ответственности за его совершение или оправдание невиновных.
quest3Необоснованное возбуждение уголовных дел приводит к тому, что начинается предварительное расследование, которое, с одной стороны, отвлекает органы дознания и предварительного следствия от раскрытия действительно совершенных преступлений, приводит к напрасной трате времени, сил, средств, а, с другой стороны, может привести к необоснованному применению мер процессуального принуждения к гражданам, вплоть до задержания, заключения под стражу и привлечению их к уголовной ответственности.
Необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел оставляют преступления нераскрытыми, способствуют совершению новых преступлений лицами, оставшимися безнаказанными в связи с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела. Поэтому только законное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает успешную борьбу с преступностью и охраняет законные интересы и права граждан.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
quest4Для возбуждения уголовного дела необходимо наличие предусмотренных законом поводов и основания. Под поводом для возбуждения уголовного дела понимаются те источники, из которых органы, возбуждающие уголовное дело, получают сведения о преступлении. Основание – это достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления в событии, о котором стало известно органам дознания, дознавателю, следователю, начальнику следственного отдела, а также прокурору.
Согласно статье 140 УПК, поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1. заявление о преступлении;
2. явка с повинной;
3. сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
Рассмотрим последовательно каждый из этих поводов.
1. Заявление о преступлении. Оно может быть сделано в устном или письменном виде. Устные заявления должны оформляться протоколом (приложение 2 к статье 476 УПК). Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или в протокол судебного заседания (часть 4 статьи 141 УПК).
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 УПК, т.е. в этом случае лицом, получившим сообщение о преступлении, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем (часть 2 статьи 141 УПК). Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (части 7 статьи 141 УПК). Если в анонимном заявлении имеется сообщение о готовящихся или совершенных преступлениях, то оно направляется без регистрации в правоохранительные органы по принадлежности, чтобы те осуществили проверку такого анонимного заявления в порядке проведения оперативно-розыскной деятельности. Если в результате этой проверки будут установлены признаки преступления, то поводом к возбуждению уголовного дела станет пункт 3 части 1 статьи 140 УПК, т.е. «сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников».
В статье 141 УПК прямо не предусмотрено, что заявление о преступлении может быть сделано не только гражданином, который подает заявление от своего имени, но и лицом, действующим от имени организации, учреждения, государственного органа.
В этой связи надо указать на то, что глава 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» предусматривает, что если деяние, предусмотренное этой главой УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Следовательно, заявление такой организации может поступить в компетентные органы государства за подписью руководителя этой организации или его заместителя с просьбой о возбуждении уголовного дела.
Во-вторых, сообщения о некоторых совершенных преступлениях являются обязанностью соответствующих должностных лиц и они должны о них сообщать в компетентные органы государства, имеющие полномочия на возбуждение уголовного дела. Так, например, согласно Инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел РФ, при поступлении (обращении) в лечебно-профилактическое учреждение граждан с телесными повреждениями насильственного характера все лечебно-профилактические учреждения, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, должны незамедлительно сообщать «в дежурные части органов внутренних дел о всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также граждан с телесными повреждениями, находящихся в бессознательном состоянии». Указанной инструкцией аналогичная обязанность предусмотрена для лиц, занимающихся частной медицинской практикой.
Есть и другие случаи обязательного информирования компетентных органов; к примеру, работники паспортных служб сообщают об утере гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении, работники дорожно-патрульной службы – о дорожно-транспортных происшествиях и их последствиях, работники подразделений вневедомственной охраны – о срабатывании приборов охранной сигнализации, работники государственной пожарной службы – о пожарах и возгораниях и др.3