Тема: Методы государственного управления. Административное принуждение
Практическое занятие.УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие и виды методов, используемых в государственной исполнительной деятельности и методов реализации властных исполнительных полномочий. Юридическая характеристика методов убеждения, поощрения и договорного метода.
2. Метод административного принуждения: понятие и место в системе государственного юридического принуждения; его отличительные особенности (черты). Система правовых актов, его регламентирующих.
3. Классификация мер административного принуждения:
- по характеру воздействия;
- по субъектам, уполномоченным применять меры принуждения;
- по субъектам, в отношении которых могут применяться;
- по непосредственным целям применения.
4. Правовая характеристика и виды административно-предупредительных мер принуждения.
5. Правовая характеристика и виды мер административного пресечения.
Темы для рефератов.
1. Меры административного принуждения, применяемы должностными лицами органов внутренних дел. Особенности применения мер административного принуждения полицией.
2. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Меры административного принуждения, предусмотренные федеральным законодательством о чрезвычайном положении (особенности, правовая основа, классификация, субъекты применения).
4. Характеристика применения мер административного принуждения в отношении несовершеннолетних по законодательству РФ.
5. Роль адвоката в обеспечении законности, правомерности применения мер административного принуждения.
Вопросы для самоконтроля.
1. Понятие и виды методов государственной исполнительной деятельности.
2. Виды государственного юридического принуждения в правовой системе РФ.
3. Отличительные особенности административного принуждения.
4. Субъекты применения мер административного принуждения.
5. Цели применения административного принуждения.
6 Административные наказания, которые могут применять субъекты исполнительной власти.
7 Административные наказания, которые уполномочены применять мировые судьи, федеральные судьи.
8. Назовите исполнительные органы, применяющие меры административного принуждения
9. Какие особенности характерны для применения административного принуждения органами внутренних дел?
10. В чем отличие мер административного наказания от мер административно-процессуального принуждения?
11. Могут ли меры административного принуждения применяться к законопослушным гражданам?,
К юридическим лицам? Если «да», то какими нормативно-правовыми актами это предусмотрено?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная
О чрезвычайном положении: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 30 мая 2001г. [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
КоАП РФ. Главы 3, 27. М. 2009.
О полиции: ФЕДЕР. ЗАКОН от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: ФЕДЕР. ЗАКОН от 26 июня 1999 г. №120-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
Дополнительная
О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2.07.1992 г. [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 №5473-1 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: ФЕДЕР. ЗАКОН от 26 февраля 1997 г. 331-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: ФЕДЕР. ЗАКОН от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ФЕДЕР. ЗАКОН от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О противодействии экстремистской деятельности: ФЕДЕР. ЗАКОН от 25.07.2002 №114-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об исполнительном производстве: ФЕДЕР. ЗАКОН от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О противодействии терроризму [Текст] (в действующей редакции): ФЕДЕР. ЗАКОН от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ // см. Консультант Плюс;
Положение о порядке отбывания административного ареста: утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 г. №726 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: утв. Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 №627 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Инструкция о порядке осуществления привода: утв. Приказом МВД РФ №438 от 21.06.2003 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О реализации Постановления Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на штрафную стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: Приказ МВД РФ от 19.03.2004 г. №187 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
ПРАВИЛА проведения предполетного и послеполетного досмотров: утв. приказом Минтранса России от 25 июля 2007 г. №104 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
НАСТАВЛЕНИЕ по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства: утв. Приказом МВД РФ и ФМС РФ от 12 октября 2009 г. № 758/ 240 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: утв. Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г.№ 185 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие. М. Интердетектив. 1992 г.
Каплунов А.И. Правовое регулирование применения служебного огнестрельного оружия: особенности и пути совершенствования // В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 г с.45-47-
Каплунов А.И., Милюков С.Ф., Уткин Н.И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД. Учебное пособие. СПб 2001г.
Комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях. Под . ред. Э.Н. Ренова. М.2004 г.
* Помогалова Ю.В. Процессуальные основы доставления, задержания и привода в производстве по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Саратов. 2007.
* Помогалова Ю. В., Молодых М.Е. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые ОВД в области дорожного движения: учебное пособие. Саратов, 2008;
Полежаев А., Савелий М. Специальные средства как несмертельное оружие. //Профессионал, 2002, №2, с.28-30
Попович О.М. Об особенностях процессуального порядка реализации институтов доставления и административного задержания //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 83-84
Россинский Б.В. К вопросу о моделях кодификации административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и и административно-процессуального права. М. 2004. С. 254-
Салищева Н.Г. О процессуальных проблемах кодекса РФ об административных правонарушениях //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 132-139
Стахов А. Виды административного принуждения //Росс. юстиция, 2001, №9, с. 27-28
Тюрин В.А. Проблема охраны прав и свобод человека и гражданина при применении мер административного пресечения и совершенствование их организационно-управленческого обеспечения //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 74-77
Тюрин В.А. Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих //Право и политика, 2002, №3, ст.60-65;
Тюрин В. А. Совершенствование законодательства о мерах административного пресечения //Современное право, 2003, №3, с.25-30;
Тюрин В.А., Куракин А.В. Меры административного пресечения //Юрист, 2001, №10, с.59-64;
Тюрин В.А., Куракин А.В. Классификация мер пресечения по административному праву //Право и политика, 2001, №10, с.14-22;