НАДЗОР ПРОКУРОРА
ст. 179
ТЕМА: ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
==== Понятие и значение этой стадии ====
· Собрать всё.
· привлечь в качестве обвиняемого
· принять меры
· обеспечить права потерпевшего
-- деят-ть орг. дознания, следователя, прокурора по собираю, проверки и оценке док-в на основе кот. устанавливаются имеющие значение для дела обтс-ва, изобличается и привлек. в качестве обвин-го лицо, соверш. прест., применяются меры по выявлению обст-в, способствующих соверш. прест. и прим. меры по возмещ. вреда, нанес. прест.
-- стадия угол. процесса, выявляется предмет доказывания.
Как деят-ть начинается с принятием лицом, произв. дознание или следователем дело к своему произ-ву.
Стадия начинается с момента возбуждения угол. дела.
Деят-ть заканчивается – передача для направл. в суд.
Стадия – принятием прокурором решений.
Деят-ть уже, чем стадия.
Зак-ль не включает деять-ть прокурора в рамках деят-ти предварит. расл-ния.
Зак-ль – он проверяет это в рамках стадии преварит. рассл.
ЗАДАЧИ СТАДИИ:
1. установл. обс-в, соверш. ообщ. опасного деяния, предусм. УК
2. выявл., изоблич. лиц, соверш. общ. опасное деяния
3. привлеч. виновных к УО
4. выявление причин и усл., способств. соверш. прест.
5. обеспечение правильного применения закона, чтобы
каждый, кто совершил – подвергнут справедл. наказанию, невиновный – не был подвергнут УО
6. создание усл. для пост. судом законного, обоснованного и справедливого приговоры
Стадию м. разделить на БЛОКИ:
1. принятие орг. дознания, орг. предваритю следствия УД к своему производству
2. проведение следств. и иных проц. действий до привлеч. лица
3. привлечение лица, совре. прест. в качестве обвиняемого, предъявл. обвин. и допрос
4. меры пресечения – при необходимости
5. продолжение проведение следств. и иных процесс. действий – после того, как знаем, кто обвин.
6. окончание предварит. рассл. + передача УД в суд (принуд. меры без.) либо прекращение
7. принятие решение прокурор по УД, поступившему для направления в суд
ФОРМЫ:
· дознание
· предварит. следствие
Иногда дознания нет.
Основной вид – следствие.
Только по результатам предварит. следствия УД м.б. направлено в суд.
Принципиальной разности нет.
Задачи едины, принципы тоже.
НО дознание немного более ограниченная деятельность (ст. 186 УПК).
Док-ва, полученное в результате дознания = полученные во время предварит. следствия.
Различия:
1. по кругу органов
2. по характеру дел, по кот. закон позволяет произвести дознание
3. по срокам производства (дознаватель – 10 суток)
4. процесс. особенности
5. процесс. самостоятельность
Для успешного раскрытия УД как следователь так и дознаватель м. пользоваться помощью орг. дознания, связ. с оперативно-розыскной деятельностью.
Предварит. следствие:
1. следователь СК
2. следователь орг ГБ
3. прокурор (ст. 34, если он возбудил УД)
ст. 181 – обязательное предварит. следствия
ст. 190 – 2 месяца предварит. следствия
со дня возбуждения до дня передачи УД прокурору для направления в суд
10 суток дознания входят в 2 месяца
Срок м. продлеваться начальником следств. отдела – до 3 месяцев.
Областной уровень – до 6 месяцев.
Бесконечность (огр. соком давности привлеч. к УО) – ГП, Председ. СК, КГБ.
В течении 24 копия направляется соотв. прокурору.
Если сроки давности истекли, то лицо д.б. освобождено от УО и расследование прекращено п. 3 ч. 1 или ч. 3 ст. 29
Следователь – д. составить мотивированное постановление о возб. ход-ва о продлении срока следствия.
До 3 суток – представить тому, кто м. продлевать.
Если УД было направлено прокурору – возвратил à даётся ещё 1 месяц.
Прекр. (приост.) – 1 месяц.
Необходимость установления нового срока после приостановления (п. 1,2, 6 ст. 246).
ДОЗНАНИЕ
Одна из ф. расследования прест., осущ-мая орг. дознания в целях пресечения, предотвращ. и раскрытия готовящихся или совершённых преступлений путём сочетания в совей деятельности ОР мероприятий и уголовно-процесс. деятельности.
До 1.01.2012 – 3 вида дознания:
1. дознание, по кот. предварит. следств. обязательно
2. дознание, по кот. предварит. следств. не обязательно
3. по факту исчезновение лиц
Сейчас: - по кот. предварит. следствие обязательно
В лит-ре м. встретить т. зр., что ускоренное произ-во тоже относится к дознанию (Самарин не согласен).
Ускоренное произ-во осущ-ся следователем (нельзя поэтому относить, раньше - дознаватель).
Дознание возникло из админ.-полицейской деятельности.
Изначально – внепроцесс. деятельность.
Период в РИ – более чётко, тогда полиция собирала путём розыска, информаторов и т.п.
Полиция не имела права составлять протоколов, все сведения – акты.
Док-в никаких не собиралось, только сведения.
Сенат – не рекомендовал зачитывать эти акты в суде.
Дореволюц. росс. угол. лит-ра рассм-ли орг. дознания как внесуд.
Но следователь – представители органов суд. власти.
Тогда и начали отделять дознание и предварит. следствие.
Постепенно видоизменялось: в соц. времена – упрощённая ф. расследования.
Протокольная ф. + дознание как ф. расследования.
с 2012г. – дознание снова деятельность по закреплению следов преступления.
Орг. дознания вправе возбудить УД – проинформировать прокурора.
В ряде случаев возбудить УД м. только следователь (дознаватель передаёт по последственности).
Если УД возбуждено орг. дознания, то дознаватель – неотложные следств. действия.
Направл. на закрепление следов преступления.
Они не направлены на проверку, а только на закрепление.
1. задержание
2. допрос
3. осмотр
4. экспертиза
5. образцы
6. обыск
7. выемку
с 2012 милиции разрешили применять меру пресечения как неотложное следственное действие.
Задержали – 72 часа и тогда должны были только отпустить или применить меру пресечения.
Только 10 суток.
УД д. б. передано до истечения 10 суток, даже если ещё не всё успел.
Если не установили лицо – всё равно д. передать (ранее – дознание продолжается).
После – дело передаётся следователю.
Орг. дознания не имеет право сам что-то проводит без поручения следователя.
Если лицо не установлено – ОРД продолжаться д.б.
=== Общие условия предварит. расследования ===
ст. 164-165-1, 180-202
-установленные законом правила, кот. выражают установл. черты предварит. расследования и определят наиболее важные требования к производству процесс. действий и принятию решений.
Значение:
1. обеспечивают быстрое, всестороннее и полное расследование УД
2. создают условие для обеспечения общего порядка для того, чтобы были получены док-ва одинаковой силы
3. обеспечивают принятие мер по устранению выявленных нарушений закона
4. защита лиц, кот. производят эту деятельность