Вопрос 2. Задержание
Задержание — это мера процессуального принуждения, состоящая в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 107 УПК задержание может быть применено только:
1) к лицу, подозреваемому в совершении преступления, закоторое может быть назначено
2) наказание в виде лишения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или ареста;
3) к обвиняемому для предъявления обвинения;
4) к обвиняемому, нарушившему условия примененной к нему меры пресечения;
5) к осужденному, в отношении которого имеется представление уполномоченного на то органа об отмене приговора, определения, постановления суда об условном неприменении наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
УПК предусмотрены следующие виды задержания:
1) задержание по непосредственно возникшему подозрению совершении преступления;
2) задержание обвиняемого для предъявления обвинения;
3) задержание обвиняемого до заключения его под стражу;
4) задержание осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления производится по правилам, установленным в ст. 108-110, 114, 115 УПК.
Основаниями задержания подозреваемого являются:
1) если лицо застигнуто при совершении предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния или непосредственно после его совершения;
2) если очевидцы происшествия, в том числе и лицо, пострадавшее от преступления, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, или захватят его в порядке, предусмотренномст. 109 УПК;
3) если на этом лице, при нем, на его одежде или других используемых им вещах, в его жилище, иных используемых им помещениях, на рабочем месте или транспортном средстве обнаружены явные следы, указывающие на его причастность к совершению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния;
4) имеются другие достаточные основания подозревать лицо в совершении преступления. По этому основанию лицо может быть задержано при условии, что оно пыталось скрыться с места преступления или от органа уголовного преследования, или не имеет постоянного места жительства, или проживает в другой местности, или не установлена его личность.
Лицо может быть задержано органом уголовного преследования по подозрению в совершении преступления в соответствии с ч. I1 ст. 108 УПК и при отсутствии указанных оснований, но при наличии предусмотренных этой нормой условий. Этими условиями являются наличие:
1) достаточных оснований полагать, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может скрыться от органа уголовного преследования;
2) письменного согласования решения о задержании этого лица с Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, ПредседателемКомитета государственной безопасности Республики Беларусь,
заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь — директором Департамента финансовых расследований, действующими в пределах своей ком
петенции.
Согласование решения о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, с каждым из указанных должностных лиц зависит от подследственности уголовного дела. Если уголовное дело подследственно следователю прокуратуры, то решение о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, согласовывается с Генеральным прокурором Республики Беларусь, если дело подследственно следователю органов внутренних дел, то такое решение согласовывается с Министром внутренних дел Республики Беларусь и т. д.
Подозреваемый может быть задержан при наличии этих оснований и условий до возбуждения уголовного дела. При этом вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен органом уголовного преследования в течение 12 часов с момента фактического задержания. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или непринятия решения о возбуждении уголовного дела в указанный срок задержанный должен быть освобожден.
В соответствии со ст. 110 УПК немедленно после доставления задержанного в орган уголовного преследования должностным лицом, осуществившим фактическое задержание, составляется протокол, в котором указываются основания, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол объявляется задерживаемому и при этом разъясняются предусмотренные ст. 41 УПК права, в том числе право пригласить защитника и давать показания в его присутсвии, что отмечается в протоколе. Протокол подписывается лицом, его составившим, и задержанным.
Орган дознания, следователь, прокурор в течение трех часов с момента доставления подозреваемого в орган уголовного преследования принимают решение о задержании. Об этом выносится постановление, которое является правовым основанием для кратковременного содержания под стражей задержанного в местах и на условиях, предусмотренных законом, либо принимают решение об освобождении задержанного. Постановление объявляется задержанному. О произведенном задержании орган дознания или следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании.
Задержание подозреваемого не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания (включая срок задержания до принятия решения о возбуждении уголовного дела). Задержание лица, подозреваемого в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 124, ст. 126, ч. 2 ст. 139, ч. 1 и 3 ст. 285, ст. 286, 289, ч. 2 ст. 356, ч. 3 ст. 357, ст. 359, 360, 362, а также тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 и ч. 3 ст. 339 УК, по указанным выше основаниям, не может длиться свыше десяти суток с момента фактического задержания. Указанные сроки продлению не подлежат. Они исчисляются с того часа и минуты, когда лицо было задержано в качестве подозреваемого. Поэтому не случайно в законе указано, что в протоколе задержания должны быть указаны час и минуты фактического задержания (ч. 1 ст. 110УПК). Такое исчисление срока задержания подозреваемого является исключением из правила, установленного ч. 2 ст. 158 УПК для исчисления срока в часах и сутках. Задержанный может находиться в местах содержания задержанных ни одной минуты более, чем предусмотрено законом.
Задержанный должен быть допрошен по обстоятельствам задержания в порядке, предусмотренном УПК. Срок, в течение которого подозреваемый должен быть допрошен, в законе не оговаривается. Однако, по смыслу закона, допрос задержанного должен быть проведен до истечения срока задержания.
Если поступило ходатайство подозреваемого о его допросе, то, согласно п. 8 ч. 2 ст. 41 УПК, он должен быть допрошен при участии защитника не позднее 24 часов с момента фактического задержания.
По истечении срока задержания подозреваемый должен быть освобожден из-под стражи либо в отношении его должна быть применена мера пресечения, предусмотренная УПК. В случае применения в отношении задержанного меры пресечения обвинение ему должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента фактического задержания, а в отношении лиц, задержанных по подозрению в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, перечисленных выше, — не позднее двадцати суток с момента фактического задержания.
Задержать подозреваемого вправе не только должностные лица органов уголовного преследования, но и граждане в соответствии со ст. 109 УПК. Такое задержание называется захватом.
В литературе высказано мнение о том, что захват лица может быть осуществлен как должностными лицами патрульно-постовой службы милиции, так и гражданами83. Термин «захват лица» применим в отношении задержания лица, совершившего преступление, либо для пресечения преступления только гражданами, о чем прямо указано в ст. 109 УПК. Если лицо задерживается должностными лицами правоохранительных органов, то применяется термин «задержание».
Захват лица — это действия граждан по задержанию лица, совершившего преступление, либо для пресечения преступления и для передачи его органу власти.
Захватить и принудительно доставить в орган власти лицо, застигнутое при совершении преступления или попытке скрыться непосредственно после его совершения, имеет право каждый гражданин. Если задерживаемое лицо оказывает сопротивление, к нему могут быть применены меры подавления сопротивления в пределах мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. В случаях, если имеются основания полагать, что при захваченном лице находятся оружие либо предметы, имеющие значение для уголовного дела, захвативший его гражданин может осмотреть одежду задерживаемого и изъять для передачи в орган уголовного преследования находящиеся при задерживаемом предметы.
Может быть произведено задержание обвиняемого для предъявления обвинения. Такое задержание может быть осуществлено в тех случаях, когда в отношении лица вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, однако обвиняемый до предъявления обвинения скрылся, в связи с чем не представляется возможным предъявить ему обвинение.
Статьей 111 УПК установлены основания и порядок задержания обвиняемого для предъявления обвинения. Основаниями задержания обвиняемого являются:
1) если он находится в другой местности;
2) если место нахождения его неизвестно.
Приняв решение о задержании, орган уголовного преследования выносит постановление о задержании обвиняемого для предъявления обвинения. Постановление направляется для исполнения в орган дознания, который обнаруживает указанное лицо и задерживает его. О чем, в свою очередь, немедленно уведомляет вынесший постановление орган уголовного преследования.
В статье 111 УПК не указано, каким образом орган дознания оформляет задержание. Представляется, что задержание обвиняемого для предъявления обвинения должно быть осуществлено по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 110 УПК.
Задержание обвиняемого не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания. Задержанному может не предъявляться обвинение в указанный срок, если до истечения 72 часов с момента задержания он освобожден из-под стражи с применением меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или без применения в отношении его меры пресечения. В случае, когда мера пресечения в отношении задержанного не применяется, может быть взято у него письменное обязательство являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства.
В случаях когда обвиняемому предъявлено обвинение и в отношении его применена мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, или взято у него письменное обязательство являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства, а он скрылся, орган, ведущий уголовный процесс, принимает решение о его задержании и применении в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу.
Основания и порядок задержания обвиняемого до заключения его под стражу определены в ст. 112 УПК.
Основанием задержания обвиняемого являются нарушение им условий:
1) примененной к нему меры пресечения, не связанной с со
держанием под стражей;
2) данного им письменного обязательства являться по вызо
ву органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о пере
мене места жительства.
Орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение) о задержании обвиняемого с одновременным решением в установленном УПК порядке вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Такое решение может быть изложено в постановлении (определении) о задержании обвиняемого либо может быть вынесено отдельное постановление (определение).
В статье 112 УПК не указано, какой орган должен исполнить постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс. Очевидно, что так же, как и при задержании обвиняемого для предъявления обвинения, орган уголовного преследования и суд направляют постановление (определение) для исполнения в орган дознания. При задержании обвиняемого орган дознания составляет протокол по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 110 УПК. Об обнаружении обвиняемого и его задержании орган дознания немедленно уведомляет орган, ведущий уголовный процесс, вынесший постановление (определение) о задержании.
Задержание допускается лишь в случае, когда положения УПК позволяют применить к обвиняемому в качестве меры пресечения заключение под стражу. При этом задержание не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания.
По решению суда может быть задержан осужденный до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Основания и порядок задержания осужденного предусмотрены ст. 113 УПК.
Основанием задержания осужденного является внесение в суд уполномоченным на то органом представления с приобщением к нему материалов, из которых следует, что осужденным не выполняются установленные для него судом обязанности и иные условия, указанные в ст. 77, 78, 90 и 93 УК.
Суд выносит постановление (определение) о задержании осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Срок задержания определяется судом в пределах семи суток с момента фактического задержания. Это означает, что суд может указать в постановлении (определении) любой срок в пределах семи суток, но не более этого срока. Суд направляет постановление (определение) о задержании осужденного для исполнения органу дознания. При задержании осужденного орган дознания составляет протокол по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 110 УПК.
Об исполнении постановления (определения) о задержании орган, его исполнивший, немедленно уведомляет суд.
Орган, ведущий уголовный процесс и осуществивший задержание, в соответствии с требованиями ст. 115 УПК обязан о задержании лица и месте нахождения задержанного в течение 12 часов с момента фактического задержания уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи или близких родственников либо предоставить возможность такого уведомления самому задержанному.
О задержании гражданина иностранного государства сообщается в этот же срок в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для уведомления посольства или консульства этого государства.
По смыслу ч. 1 ст. 115 УПК совершеннолетние члены семьи задержанного или близкие родственники должны быть не только уведомлены о задержании лица и месте нахождения задержанного в течение 12 часов с момента фактического задержания. Они в этот срок должны получить такое уведомление. Поэтому указанные лица могут быть уведомлены о задержании по телефону, о чем должна быть сделана отметка в постановлении о задержании, либо телефонограммой или телеграммой.
При наличии оснований, предусмотренных ст. 114 УПК, задержанный подлежит освобождению в порядке, установленном этой статьей. Основанием освобождения задержанного является тот факт, когда:
1) не подтвердилось подозрение в совершении лицом предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния;
2) отпали основания дальнейшего содержания лица под стражей;
3) орган, ведущий уголовный процесс, установил, что задержание произведено с нарушениями требований, установленных УПК;
4) истек срок задержания.
Задержанный освобождается на основании постановления (определения) органа, ведущего уголовный процесс, а в случае истечения срока задержания освобождается руководителем администрации места содержания под стражей с уведомлением органа, ведущего уголовный процесс и осуществившего задержание. Орган, ведущий уголовный процесс и принявший решение об освобождении задержанного, выдает справку, в которой указывает, кем он был задержан, основания, место и время задержания, основания, мотивы и время освобождения. Освобожденное лицо не может быть вновь задержано по тому же подозрению.
.