Соответствие производимых расходов их официальным справочным стандартам и
Т.д.
Наконец, в ряде случаев гранты распределяются через специализированные национальные финансовые институты. Таковы Фонд муниципального сотрудничества (Испания), Фонд финансовых компенсаций (Португалия),
Муниципальный фонд (Люксембург) и т.д.
Запуганность критериев и большая степень свободы центральных правительств в
Распределении грантов порождают, к сожалению, серьезные нарушения на всем
Пути их прохождения и использования.
Децентрализация.
Децентрализация функций государственного управления сама по себе не
Является чем-то новым. Она имела место и ранее, например, в отношении
Удаленных, труднодоступных или иных специфических регионов вплоть до
Различных форм их автономии или самоуправления.
Однако децентрализация (через правовые инструменты или в рабочем
Порядке) превратилась из исключений в правило государственного управления и
Государственного строительства в Европе, причем уже не только в
Федеративных, но и в формально унитарных странах. Корни этого явления
Уходят в неприспособленность или в неспособность современного государства
Централизованно решать многие, в том числе социальные, инфраструктурные и
Экологические проблемы. Так, центральная власть не смогла преодолеть,
Например, отмеченную выше неравномерность в уровнях развития регионов и,
Более того, лишь легализовала донорско-клиентские отношения между ними,
Опосредуемые через госбюджет.
Действительно, у мнения населения все более укореняется понятие особой
Ценности именно местной, конкретной демократии, в отличие от абстрактной,
Общенациональной.
На те же оценки выходят и результаты опросов общественного мнения, и,
например, от 74 до 89% опрошенных граждан отдельных стран ЕС с одобрением
Отзывались об усилиях именно своих местных администраций в деле
Регионального развития, а в том, что их роль здесь необходима, не
сомневались 60 - 93% опрошенных.
Рассматривая оценки эффекта децентрализации, можно по многим основаниям
Отметить, что местное управление в Европе действительно отличается
Заметными положительными чертами. Не говоря уже о повседневном обеспечении
жизнедеятельности населения, оно выступает, например, "повивальной бабкой"
Развития местного мелкого и среднего бизнеса, на долю которого здесь все
еще приходится 99,8% зарегистрированных деловых предприятий. Это стратегия,
ибо именно этот бизнес дает ныне 65% занятости в Европе, то есть